Дело № 2а-397/2023

25RS0026-01-2023-000474-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт Лучегорск 10 ноября 2023 года

Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Новоградской В.Н., при секретаре Поповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8, ФИО4 ФИО9 о взыскании задолженности по налогу, пене,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю (далее - МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с иском к несовершеннолетней ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, указывая, что по сведениям, поступающим из регистрирующих органов, административный ответчик имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ в виде: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. За налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 в сумме 419 руб., в том числе: за 2017 в сумме 119 руб., за 2018 в сумме 148 руб., за 2019 в сумме 152 руб. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о погашении образовавшейся задолженности, однако сумма налога оплачена налогоплательщиком не была и на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня в сумме 21,22 руб., в том числе: за период с 04.12.2018 по 01.07.2019 в сумме 6,44 руб., за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в сумме 6,04 руб., за период с 02.12.2020 по 27.10.2021 в сумме 8,74 руб. Также несовершеннолетняя ФИО2 по сведениям, поступающим из регистрирующих органов, имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии с Налоговым кодексом РФ в виде: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. За налогоплательщиком числится задолженность по земельному налогу за 2017-2019 в сумме 204 руб., в том числе: за 2017 в сумме 60 руб., за 2018 в сумме 72 руб., за 2019 в сумме 72 руб. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления о погашении образовавшейся задолженности, однако сумма земельного налога оплачена налогоплательщиком не была и на основании ст.75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня в сумме 10,30 руб., в том числе: за период с 04.12.2018 по 01.07.2019 в сумме 3,24 руб., за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в сумме 2,93 руб., за период с 02.12.2020 по 27.10.2021 в сумме 4,13 руб. На основании ст.69,70 НК РФ налогоплательщику направлены требования по уплате налога на имущество и земельного налога со сроком уплаты до 10.11.2019, до 24.11.2020, до 16.12.2021. Указанные требования налогоплательщиком исполнены не были. Определением мирового судьи от 25.04.2023 инспекции было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что обязанность по уплате налога возложена на обоих родителей в равных долях. Сумма взыскания не превышает 10000 руб., в связи с чем, срок обращения в суд составляет 3 года 6 месяцев со дня исполнения самого раннего требования: требование от 02.07.2019 со сроком исполнения до 10.11.2019, срок для обращения в суд – 10.05.2023. С заявлением о вынесении судебного приказа инспекция обратилась с соблюдением срока – 04.10.2022. Просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с законных представителей ФИО1 ФИО11 налог на имущество физических лиц за 2017-2019 в сумме 419 руб., пени в размере 21,22 руб.; земельный налог за период с 2017-2019 в сумме 204 руб., пени в размере 10,30 руб.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены законные представители несовершеннолетнего административного ответчика ФИО2 – ФИО3 и ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 НК РФ.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст.389, 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования: земельные участки, жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 и 3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Определением мирового судьи судебного участка № 107 Пожарского судебного района Приморского края 25.04.2023 административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 в лице законных представителей ФИО4 и ФИО3 задолженности по налогам в связи с тем, что требования налогового органа не является бесспорным, взыскание налога с несовершеннолетних возможно в долевом порядке с их законных представителей, что в приказном производстве не предусмотрено.

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки подлежит взысканию пеня.

Как следует из материалов дела несовершеннолетняя ФИО2 является собственником недвижимого имущества в виде: индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности – 06.03.2017.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами.

Законными представителями ФИО2 являются родители – ФИО3 и ФИО1 (ныне ФИО4) Е.И.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: №61547246 от 21.08.2018 по уплате налога на имущество за 2017, срок уплаты налога установлен не позднее 03.12.2018; №11565581 от 04.07.2019 по уплате налога на имущество за 2018, срок уплаты налога установлен не позднее 02.12.2019; №48823516 от 01.09.2020 по уплате налога на имущество за 2019, срок уплаты налога установлен в соответствии с законодательством о налогах и сборах, п.1 ст.409 НК РФ – то есть не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Учитывая, что обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена в установленные сроки, в адрес ФИО2 были направлены требования об уплате налога и пени: № 13013 по состоянию на 02.07.2019 со сроком добровольной уплаты до 10.11.2019; № 8398 по состоянию на 26.06.2020 со сроком добровольной уплаты до 24.11.2020; № 78604 по состоянию на 28.10.2021 со сроком добровольной уплаты до 16.12.2021.

С учетом положений ст. 48 НК РФ, согласно представленным документам срок уплаты налога по самому раннему требованию установлен до 10.11.2019, в связи с чем, налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 10.05.2023, то есть в течение трех лет шести месяцев с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке, однако административный иск был направлен в Пожарский районный суд 28.06.2023.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском налоговый орган ссылается на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением срока, недопущения потерь бюджета РФ и большого объема административных дел, а также неукомплектованностью отдела кадрами.

С данными доводами суд согласиться не может поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Поскольку приказ о взыскании налоговой недоимки не выносился мировым судьей, положения ч. 4 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не могут быть применены (ранее абз.2 ч.3 ст.48 НК РФ).

На основании ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Возможность восстановления пропущенного срока действующее законодательство связывает с наличием обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные законом сроки.

Вместе с тем, приведенные налоговым органом обстоятельства, послужившие несвоевременному обращению в районный суд с административным иском к ФИО2, к таким обстоятельствам не относятся.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога и пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Приморскому краю пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО4 ФИО15 о взыскании задолженности по налогам и пени в сумме 654,52 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24.11.2023 г.

Судья Новоградская В.Н.