Дело № 3а-118/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2022 года город Тверь
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Парфеновой Т.В.
при секретаре судебного заседания Горемычкиной М.Д.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ц.А.А. об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества,
установил:
Ц.А.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, № равной рыночной стоимости.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанных зданий существенно превышает их рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы административного истца как собственника объектов недвижимого имущества и налогоплательщика.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования уточнила, просила установить рыночную стоимость объектов недвижимого имущества в размере, указанном в заключении судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по Тверской области, заинтересованных лиц: Администрации Калининского района Тверской области и Администрации Никулинского сельского поселения, Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Ц.А.А. на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами: № гараж, № силосные траншеи, № склад башенного типа, № телятник, № тракторные механические мастерские, № картофелехранилище, № красный уголок, № сенной сарай, государственная регистрация права произведена 26 июля 2021 года. Предыдущим собственником указанных объектов с 23 июля 2009 года, 20 августа 2009 года, 25 сентября 2008 года являлось ООО «Декстрейд», деятельность которого по данным ЕГРЮЛ прекращена 07 декабря 2021 года в связи с ликвидацией юридического лица.
Также Ц.А.А. является собственником клуба с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, государственная регистрация права произведена 26 апреля 2017 года.
С даты приобретения объектов недвижимого имущества административный истец несет обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.
Доводы Администрации Калининского района Тверской области, приведенные в отзыве на административное исковое заявление, со ссылкой на акт осмотра земельного участка от 30 ноября 2021 года об отсутствии объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № о прекращении данной обязанности налогоплательщика в отношении здания с кадастровым номером №, которое по сведениям ЕГРН расположено на указанном земельном участке, не свидетельствуют и основанием для отказа в судебной защите его прав не являются.
На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Тверской области утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 17 сентября 2012 года № 4-нп по состоянию на 02 июня 2011 года.
Принадлежащие административному истцу объекты недвижимого имущества не вошли в перечень объектов, подлежащих государственной кадастровой оценке. Их кадастровая стоимость определена органом кадастрового учета в соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Порядком определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года № 113, в следующем размере:
- по состоянию на 24 января 2014 года – объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами:
№ в размере 7661 115,82 руб.,
№ в размере 5009994 руб.,
№ в размере 389033,62 руб.,
№ в размере 12655928,02 руб.,
№ в размере 8314565,80 руб.,
- по состоянию на 06 февраля 2014 года - объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами:
№ в размере 8775080,40 руб.,
№ в размере 6247943,28 руб.,
- по состоянию на 13 февраля 2014 года - объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № в размере 393461,65 руб.,
- по состоянию на 02 июня 2011 года - объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № в размере 11 000000 руб.
Постановлением Правительства Тверской области от 18 апреля 2022 года № 258-пп установлена дата перехода к применению на территории Тверской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 1 июля 2022 года.
До указанной даты, 07 июня 2022 года, Ц.А.А, обратилась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, представив отчет об оценке от 19 апреля 2022 года № 168, составленный оценщиком ФИО2, согласно которому рыночная стоимость зданий на дату определения кадастровой стоимости определена:
№ в размере 3552 000 руб.,
№ в размере 638 000 руб.,
№ в размере 30 000 руб.,
№ в размере 6347 000 руб.,
№ в размере 3707 000 руб.,
№ в размере 4182 000 руб.,
№ в размере 963 000 руб.,
№ в размере 193000 руб.,
№ в размере 231 000 руб.
Решением Комиссии от 29 июня 2022 года № 200 в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на несоответствие представленного заявителем отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3.
С учетом изложенных обстоятельств рассмотрение требований Ц.А.А. в рамках настоящего административного дела осуществляется по правилам, установленным статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Принимая во внимание возражения Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области относительно отчета об оценке, определением суда от 26 октября 2022 года по делу назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости объектов недвижимого имущества.
Согласно заключению эксперта ООО «Актуальность» ФИО3 рыночная стоимость указанных объектов по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости составила:
№ в размере 4435 000 руб.,
№ в размере 424 000 руб.,
№ в размере 216 000 руб.,
№ в размере 7 158 000 руб.,
№ в размере 3 037 000 руб.,
№ в размере 4 703 000 руб.,
№ в размере 828 000 руб.,
№ в размере 256000 руб.,
№ в размере 300 000 руб.
Отвечая на второй вопрос, эксперт указал, что при составлении отчета об оценке от 24 июня 2022 года № 168 оценщиком допущены нарушения Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки ФСО № 3 и ФСО № 5, которые могли повлиять на итоговую величину рыночной стоимости объектов оценки.
В частности, оценщик, ссылаясь на сборник Ко-Инвест № 86, не представил подтверждение содержащейся в нем и используемой в процессе оценки информации.
Выводы оценщика о том, что при неудовлетворительном состоянии строительных элементов здания степень их физического износа составляет 40%, противоречат приведенной в отчете таблице МГСН 301.03-97 «Методика определения аварийности строений», в соответствии с которой указанному техническому состоянию соответствует износ 41-60%.
Величина внешнего износа объектов оценки определена на основании результатов исследований, проведенных на территории Алтайского края и Новосибирской области, без обоснования возможности их применения к объектам недвижимого имущества на территории Тверской области.
В отношении склада башенного типа № рыночная стоимость занижена вследствие увеличения физического износа, определенного исходя из наличия у здания только фундамента. Вместе с тем, в результате осмотра, а также исследования архивных спутниковых снимков эксперт установил, что техническое состояние данного объекта на дату оценки соответствовало техническому паспорту, согласно которому в состав здания входили также иные строительные элементы.
Кроме того, отчет содержит данные о привлечении к проведению оценки оценщика ФИО4, однако степень его участия в оценке не указана, отчет данным оценщиком не подписан.
Оценив экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости, поскольку содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты экспертизы, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимого имущества Тверской области коммерческого назначения, к сегменту которых могут быть отнесены оцениваемые здания, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении экспертизы, приведены данные применявшихся сборников укрупненных показателей стоимости строительства № 4, 18, 19, 23, 26 и информационно-аналитического бюллетеня КО-ИНВЕСТ «Индексы цен в строительстве» № 75, 86.
Рыночная стоимость объекта экспертизы определена с использованием затратного подхода, в рамках которого эксперт рассчитал сумму затрат на строительство объектов экспертизы по данным технических паспортов по расценкам сборников УПВС с индексацией на дату оценки без учета износа, из которой исключил величину накопленного износа зданий, определив таким образом их рыночную стоимость на дату оценки.
Проверяя отчет об оценке, эксперт проанализировал его на предмет соблюдения Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки путем сопоставления требований, предъявляемых законодательством, и исполненных оценщиком.
Выводы эксперта содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Наличие у эксперта необходимых специальных знаний подтверждено документально. Данные, свидетельствующие об обстоятельствах, которые могли явиться основанием для отвода эксперта, отсутствуют. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.
Лица, участвующие в деле, выводы судебной экспертизы не оспорили, правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы не воспользовались.
При таких обстоятельствах административные исковые требования об установлении кадастровой стоимости зданий в размере рыночной стоимости по состоянию на дату определения кадастровой стоимости подлежат удовлетворению на основании результатов судебной экспертизы.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования Ц.А.А. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость, равной рыночной стоимости, определенной в отношении объектов недвижимого имущества:
с кадастровым номером № – по состоянию на 24 января 2014 года в размере 4435 000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 24 января 2014 года в размере 424 000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 24 января 2014 года в размере 7 158 000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 24 января 2014 года в размере 216 000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 24 января 2014 года в размере 3 037 000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 4 703 000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 06 февраля 2014 года в размере 828 000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 13 февраля 2014 года в размере 256000 руб.,
с кадастровым номером № - по состоянию на 02 июня 2011 года в размере 300 000 руб.
Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 07 июня 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Парфенова
Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года.
Председательствующий Т.В. Парфенова