Дело № 2-6218/2022

УИД 39RS0002-01-2022-005371-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Сушиной Ю.Б.,

при секретаре Щербине К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации городского округа «Город Калининград», ГПК «Сатурн», мотивируя свои требования тем, что < Дата > он приобрел гараж № ряд № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м в ГПК «Сатурн» по < адрес > у К. Вместе с гаражом ему были переданы договор от < Дата >, на основании решения городского Совета народных депутатов, разрешение на строительство от < Дата > и справка о том, что паевой и членские взносы полностью уплачены. Постановлением мэра города Калининграда от < Дата > № гаражному обществу «Сатурн» в аренду под существующие гаражи сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью < ИЗЪЯТО > га, фактическая площадь которого согласно акту отвода границ, в натуре составила < ИЗЪЯТО > га. Однако процедура оформления земельных отношений между Мэрией города Калининграда и ГПК «Сатурн» завершена не была. Земельный участок, занимаемый ГПК «Сатурн» образован и поставлен на государственный кадастровый учет < Дата > с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. в границах < адрес >. С момента вступления в кооператив он регулярно оплачивает членские взносы в полном объеме. Считает, что приобрел гараж на законных основаниях, поскольку вступил в кооператив, представив все необходимые документы. Гараж возведен в < Дата > году. Действовавшее в указанное время законодательство не предусматривало правоустанавливающего документа - свидетельства о праве собственности и государственную регистрацию права собственности. Зарегистрировать право собственности на принадлежащий гараж он не имеет возможности, поскольку у него отсутствует правоустанавливающий документ, подтверждающей возникновение права собственности, в связи с чем, Управление Росреестра по Калининградской области в < Дата > ему было отказано в регистрации права собственности на гараж. После получения отказа он снова обратился в Управление Росреестра по Калининградской области о бесплатной постановке сроком на три года и < Дата > он получил снова отказ. После получения отказа он лично обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, на личном приеме его убедили снова подать документы о ранее учтенных объектах и < Дата > он получил уведомление об отказе регистрации гаража. < Дата > был принят закон о «Гаражной амнистии» от 05 апреля 2021 № 179-ФЗ, после чего он повторно отправил свои документы на регистрацию в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов г. Калининград. < Дата > ему пришел ответ с отказом в связи с непредоставлением документов о владении гаражом. Им были представлены документы о выделении земли, уплате взносов, справка от председателя. Впоследствии он дополнительно приложил документы и снова подал заявление. < Дата > он получил ответ со ссылкой на то, что в заявлении не указан год постройки. Затем он снова обратился с заявлением, в котором указал год постройки гаража. В ответе от < Дата > было указано, что он допустил ошибки и не указал вид права, несмотря на то, что он просит поставить гараж на учет в соответствии с законом о гаражной амнистии. В этом ответе также было указано, что он должен приложить схему в бумажном и в электронном виде. < Дата > она снова отправил документы, на что получил ответ о том, что данный участок стал архивным. Из ответа от < Дата > следует, что по гаражной амнистии он не может поставить на кадастровый учет свой гараж, поскольку на данный участок предусмотрена схема расположения. С учетом изложенного, указанных в иске норм материального права, просит признать за ним право собственности на гараж № ряд №, с инвентарным номером № площадью по внутреннему обмеру № кв.м, расположенный в потребительском кооперативе гаражного общества «Сатурн» по < адрес >

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и дополнительных объяснениях основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО «Город Калининград» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, поддержала письменные возражения на иск, поданные ранее. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования не признала в полном объеме, по указанным в посменных возражениях основаниям. Письменные возражения мотивированы тем, что из содержания ст. 218 ГК РФ, следует, что для признания права на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно в установленном законом и иными правовыми актами порядке. Согласно ст. 219 ГК РФ право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него. По общему правилу государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута (статья 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности на недвижимое имущество, истец должен доказать факт и основания возникновения у него права на земельный участок. Земельный участок под гаражом не образован. Расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении рассматриваемой территории постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от 22.04.2013 № 506 утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах < адрес >. Данным проектом образование земельного участка под индивидуальный гараж не предусмотрено. Генеральным планом городского округа «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от < Дата > № (далее - Генеральный план), территория, расположенная в границах < адрес >, занятая существующими гаражами отнесена к зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Указанное решение принято в целях комплексного развития жилищного строительства и сопутствующей инфраструктуры данного района города Калининграда. Учитывая изложенное, образование земельного участка под индивидуальным гаражом на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории не представляется возможным. Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее «гаражная амнистия») принят с целью создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. «Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30 декабря 2004 года). В соответствии с частью 23 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация права собственности на гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется одновременно с государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок под гаражом. С учетом изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Протокольным определением суда от < Дата > по ходатайству представителя ответчика ГПК «Сатурн» ФИО3 с согласия истца ФИО1, ГПК «Сатурн» исключен из числа ответчиков по делу, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представитель третьего лица ГПК «Сатурн» ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал требования ФИО1 в полном объеме по изложенным в письменных объяснениях основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Одним из способов судебной защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав, согласно ст.ст. 11 и 12 ГК РФ является признание права.

Частью 1 статьи 213 ГК РФ предусмотрено, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться: любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как следует из ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения, и другие вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Следовательно, право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось участниками процесса, < Дата > на основании заключенного с К. договора купли-продажи гаража истец ФИО1 приобрел гараж № ряд №, расположенный в гаражном потребительском кооперативе «Сатурн» по < адрес >, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, стоимостью 42000,00 руб.

< Дата > К. председателю ГПК «Сатурн» подано заявление о переоформлении принадлежащего ему гаража на ФИО1 в связи с его продажей.

На основании заявления ФИО1 в ГПК «Сатурн» он был принят в члены кооператива, гараж переоформлен на его имя, выдан пропуск, членская книжка владельца гаража, технический паспорт владельца гаража ГПК «Сатурн».

Согласно справкам ГПК «Сатурн» от < Дата >, < Дата > ФИО1 с < Дата > является членом гаражного потребительского кооператива и ему принадлежит гараж № в ряду №, зарегистрированный ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ < Дата >, инвентарный №. Задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Указанный гараж был построен К. в ноябре < Дата > года на основании заказа-договора на выполнение ремонтно-строительных работ. Договором, заключенным отделом ЖКХ Совета народных депутатов Центрального района и К. < Дата >, (решение городского Совета народных депутатов от < Дата > №) К. был предоставлен на 2 года во временное пользование земельный участок под гараж, на < адрес >, ряд № место №, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. Исполнительным комитетом < адрес > совета депутатов < Дата > К. выдано разрешение об отведении участка под строительство гаража по < адрес >, место № (изменено на №) ряд №. Согласно предоставленной истцу при заключении договора купли-продажи К. справке председателя ГИОС, по состоянию на < Дата > паевой и вступительный взносы им были уплачены в полном объеме.

Постановлением мэра города Калининграда от < Дата > № гаражному обществу «Сатурн» в аренду под существующие гаражи сроком на 10 лет был предоставлен земельный участок площадью < ИЗЪЯТО > га, фактическая площадь которого, согласно акту отвода границ в натуре от < Дата >, составила < ИЗЪЯТО > га. Процедура оформления земельных отношений между Мэрией города Калининграда и Гаражным обществом «Сатурн» завершена не была, договор аренды не был заключен из-за разногласий по границам. Возможность оформления земельных отношений между ГПК «Сатурн» и Администрацией Городского округа «Город Калининград» в настоящее время не утрачена. Земельные участки под отдельными гаражами, расположенными в гаражных обществах, администрацией городского округа «Город Калининград» не образуются и не предоставляются.

На данный объект Калининградским филиалом ФГУП Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» составлен технический паспорт по состоянию на < Дата >, на здание - гараж №, ряд №, местоположение Гаражный кооператив «Сатурн», инвентарный №, год постройки < Дата > этаж № площадь < ИЗЪЯТО > кв. м, на бетонном фундаменте, стены кирпичные.

Из представленных в деле документов следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. в границах < адрес > районе города Калининграда, на котором расположен ГПК «Сатурн» был образован и поставлен на государственный кадастровый учет < Дата > в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в составе проекта планировки Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > №.

Указанным Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости (гараж), утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах < адрес > районе. Указанным проектом планировки образование земельного участка под индивидуальный гараж не предусмотрено. Приказом Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от < Дата > № в указанный проект планировки были внесены изменения. Однако указанные изменения территории ГПК «Сатурн» не затрагивало.

В п.5 ст.3.7. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ указано, что предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленномглавой V.1Земельного кодекса РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до днявведенияв действие ГрадостроительногокодексаРФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного впункте 2настоящей статьи, заявитель отдельно указывает, что гараж возведен до дня введения в действие ГрадостроительногокодексаРФ. В случае, предусмотренномподпунктом 1 пункта 2настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя. В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие ГрадостроительногокодексаРФ договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до < Дата > в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие ГрадостроительногокодексаРоссийской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела < Дата > ФИО1 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (Управление Росреестра по Калининградской области) с заявлением о постановке на государственный регистрационный учет и государственной регистрации права собственности на гараж, приложив указанные выше документы. < Дата > управление уведомило ФИО1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до < Дата > ввиду отсутствия установленных законом документов, подтверждающих возникновение права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, а затем в связи с неустранением ФИО1 причин для приостановления государственного учета, < Дата > отказано в регистрации права собственности на гараж. < Дата > ФИО1 повторно обратился в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о постановке на государственный регистрационный учет и государственной регистрации права собственности на гараж. < Дата > Управление уведомило ФИО1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав до < Дата > ввиду отсутствия установленных законом документов.

В административном порядке действия должностных лиц Управления Россррестра по Калининградской области в части приостановления и отказа в постановке на государственный регистрационный учет и регистрации права истцом не обжаловались, что не отрицалось им при рассмотрении данного дела.

Из доводов иска следует с < Дата > ФИО4 обращался в Администрацию городского округа «Город Калининград» с заявлениями о регистрации права собственности на принадлежащий ему гараж, постановке земельного участка под ним на государственный кадастровый учет (заявление от < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >,< Дата >, < Дата >, < Дата >).

Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» неоднократно давались ответы на обращения и заявления ФИО1 в которых истцу было отказано в удовлетворении его заявлений мотивированные непредставлением с его стороны полного пакета документов, (письма от < Дата >, < Дата >, < Дата > < Дата >, < Дата >, < Дата >).

Таким образом, до настоящего времени сведения об объекте недвижимости - здании по адресу г. < адрес >, ГПК «Сатурн», гараж №, ряд № в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, право собственности ФИО1 не зарегистрировано.

Из представленных материалов кадастрового дела следует, что разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., на котором расположен ГПК «Сатурн» - «под размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры». Земельный участок был поставлен на кадастровый учет < Дата >, снят с кадастрового учета < Дата >.

Федеральный закон от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее «Гаражная амнистия»), вступивший в законную силу с 01 сентября 2021 года принят с целью создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки, на которых они расположены. «Гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30 декабря 2004 года).

В соответствии с требованиями частью 23 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регистрация права собственности на гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется одновременно с государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок под гаражом.

Согласно ч. 10 ст.49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральнымизаконамине требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с ЗемельнымкодексомРоссийской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений без предоставления земельного участка. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, без предоставления земельного участка (статья 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, земельный участок под гаражом истца до настоящего времени не образован и снят с кадастрового учета, что не оспаривалось со стороны участников процесса. Доказательств, подтверждающих факт и основания возникновения у ФИО1 права на земельный участок, с его стороны суду не представлены, требования о признании права собственности на земельный участок, истцом не заявлялись.

В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки; 3) зоны застройки среднеэтажными многоквартирными домами; 4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; 5) зоны жилой застройки иных видов. В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:1) коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;2) производственные зоны - зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур. Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Генеральным планом городского округа «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от < Дата > № (далее - Генеральный план), территория, расположенная в границах < адрес >, занятая существующими гаражами отнесена к зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Указанное решение принято в целях комплексного развития жилищного строительства и сопутствующей инфраструктуры данного района города Калининграда.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от < ИЗЪЯТО > утверждены Правила землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», в отношении указанной территории установлена зона застройки малоэтажными жилыми домами, (Ж3), определяющая правовой режим ее использования.

Перед утверждением проектов Генерального плана и Правил землепользования они были направлены на публичные слушания, информация о которых была размещена в СМИ. Проекты содержали сведения об изменении зонирования территории ГПК «Сатурн» и были в установленном законом порядке опубликованы.

При указанных обстоятельствах, зонирование территории в границах < адрес > осуществлено с соблюдением установленных законом процедур. Доказательств обратного, суду не представлено.

Генеральный план городского округа является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Как указано выше Генеральным планом городка Калининграда, территория ГПК «Сатурн» отнесена к функциональной зоне, предусматривавшей жилую застройку. Правилами землепользования данная территория отнесена к территориальной зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Указанные нормативно-правовые акты Калининградской области истцом в установленном порядке не оспаривались, незаконными не признаны.

В соответствии с положениями ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания, является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на основании п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

Из п.5 ст.3.7. вышесказанного Федерального закона № 137-ФЗ, следует, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит предоставлению в уполномоченный орган в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок земельный участок.

Таким образом, формирование земельного участка под гаражом подлежит путем внесения изменений в проект планировки с проектом межевания, утвержденным вышеуказанным Постановлением №.

При указанных обстоятельствах, несмотря на то обстоятельство, что спорный гараж возведен при наличии разрешения лицом, являвшимся членом ГПК «Сатурн», территория, расположенная в границах < адрес >, учитывая, что занятая существующими гаражами отнесена к зоне застройки малоэтажными жилыми домами, часть территории расположена в зоне транспортной инфраструктуры, образование земельного участка под индивидуальным гаражом истца на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, не представляется возможным.

Из ответа и.о. председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов от < Дата >, следует, что в настоящее время администрацией городского округа «Город Калининград» инициированы мероприятия по внесению изменений в указанные нормативно-правовые акты с целью обеспечения возможности образования земельных участков под индивидуальные гаражи.

При указанных установленных судом обстоятельствах, с учетом вышеперечисленных норм права, в настоящее время правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО5 о признании права собственности на гараж, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании права собственности на гараж, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 декабря 2022 года.

Судья Сушина Ю.Б.