Решение по делу № 2-1285/2023 от 13.11.2023

К делу № 2-1285/2023 УИД 23RS0006-01-2023-001025-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«13» ноября 2023 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Аванесян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г. Армавир к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости и встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Армавир о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <...> обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО1 в отношении ? доли жилого дома с кадастровым номером 23:38:0511001:1859 и ? доли земельного участка с кадастровым номером 23:38:0305007:16, расположенных по адресу: <...>. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании договора дарения от <...> г. ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого дома с кадастровым номером 23:38:0511001:1859, расположенного по адресу: <...> поляна, <...>, впоследствии из материалов гражданского дела <...> по иску ФИО1 к администрации МО <...> о признании права собственности на ? долю земельного участка в силу приобретательной давности, представителю истца стало известно, что жилой дом с кадастровым номером 23:38:0511001:1859, расположенный по адресу: <...> поляна, <...>, ? доля которого принадлежит ФИО1, разрушен, утратил свои физические свойства после произошедшего в 2002 году паводка и фактически снесен, но до настоящего времени в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о существовании указанного объекта как объекта недвижимого имущества, при этом он подлежит снятию с регистрационного учета. Также ответчик является собственником ? доли вышеуказанного земельного участка, при этом ответчик и предыдущий собственник не имели легитимных прав в отношении спорной доли земельного участка, что послужило поводом к обращению администрации в суд с иском о признании права отсутствующим.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации МО <...>, в котором просит суд признать за ней право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0305007:16, расположенном по адресу: <...>. В обоснование встречных исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит ? доля вышеуказанного земельного участка по адресу: <...> поляна, <...>, на котором её правопредшественником ФИО2, в целях улучшения жилищных условий своей семьи, был возведен жилой дом без разрешительной документации. После обращения администрации МО <...> с иском о признании права собственности отсутствующим, она вынуждена была обратиться в суд с иском о признании права на возведенный объект недвижимости - жилой дом.

Стороны по делу и их представители, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон по делу и их представителей в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебного заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствии, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от <...>, заключенного между ФИО2 и ФИО1, на праве собственности принадлежит ? доля жилого дома с кадастровым номером 23:38:0511001:1859 и ? доля земельного участка с кадастровым номером 23:38:0305007:16, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ответа межмуниципального отдела по <...> и <...> Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <...> от <...>, право собственности ФИО2 в отношении ? доли вышеуказанного земельного участка зарегистрировано <...> в соответствии с ч. 7 ст. 25.2 ФЗ от <...> № 122-ФЗ (в редакции от <...>, действовавшей по состоянию на <...>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании правоустанавливающего документа на жилой дом – договора купли-продажи от <...>.

В целях улучшения жилищных условий своей семьи, правопредшественником ответчика по первоначальному иску ФИО1 – ФИО2 на вышеуказанном земельном участке был возведен объект недвижимости: кирпичный жилой дом, общей площадью 23,8 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Армавир Оценка» ФИО4 № <...> от <...>, на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0305007:16 адресу: <...>, существует указанный ФИО1 объект недвижимости, общей площадью 23,8 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м., который соответствует требованиями СНиП, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также иным правилам и требованиям действующих нормативных актов, предъявляемых к помещениям данного вида при их строительстве и эксплуатации, за исключением размещения глухой стены на межевой границе с соседним участком по <...>. Вышеуказанный объект недвижимого имущества пригоден для эксплуатации в качестве жилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки <...>. Жилой дом расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 23:38:0305007:16.

Оценивая заключение эксперта ООО «Армавир Оценка» ФИО4 № <...> от <...>, суд приходит к выводу, что для разрешения заявленных исковых требований следует руководствоваться результатами проведенной по настоящему делу судебной строительно-технической экспертизы. У суда нет оснований не доверять проведенной по делу на основании определения суда судебной и дополнительной судебной экспертизы, поскольку эксперт была предупреждена об уголовной ответственности, эксперт ФИО4 обладает специальной подготовкой и достаточным опытом экспертной деятельности, его выводы согласуются с иными исследованными судом доказательствами, эти выводы не противоречат установленным судом обстоятельствам дела. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Указанное заключение эксперта отражает полную, достоверную и объективную информацию по существу вопросов, поставленных судом перед экспертом по проведенной экспертизе. Содержание заключения отвечает требованиям действующего законодательства, заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивированы, изложены в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии с п. 1.1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Согласно ч. 15 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Таким образом, исходя из положений вышеназванных норм следует, что действующее на момент рассмотрения спора правовое регулирование позволяет осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на жилые дома, строительство которых начато (в том числе, начато и завершено) до дня вступления в силу указанного Закона № 340-ФЗ, без разрешения на строительство, при условии подачи в вышеуказанный срок соответствующего уведомления в уполномоченный орган.

Такое уведомление в соответствии с требованиями ст. 51.1 ГрК РФ истцом по встречному иску подано не было.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что в силу норм действующего законодательства, не требовалось получение разрешения на строительство при возведении спорной самовольной постройки, суд полагает, что не направление в уполномоченный орган уведомления в соответствии с требованиями ст. 51.1 ГрК РФ, не может служить основанием для отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

Несоответствие спорного объекта недвижимости установленным требованиям в части размещения глухой стены на межевой границе с соседним участком по <...>, не может в данном случае являться основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку собственник земельного участка по <...>, ФИО3 не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект недвижимости, общей площадью 23,8 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0305007:16 адресу: <...>, в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством в качестве обязательных требований для объектов данного вида и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось ответчиком по первоначальному иску ФИО1, что объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 23:38:0511001:1859, расположенный по адресу: <...>, прекратил свое существование, что также подтверждается сведениями, предоставленными отделом по <...> ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от <...>.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законом установлено, что изменения в физическом существовании индивидуально-определенной вещи, каковой является объект недвижимого имущества, определяемые как гибель, влекут за собой прекращение права собственности на указанную вещь.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 23:38:0511001:1859, расположенный по адресу: <...>, прекратил свое существование, вышеуказанный жилой дом фактически отсутствует.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что иск о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим заявлен с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, суд находит обоснованными исковые требования администрации МО <...> в части признания отсутствующим право собственности ФИО1 в отношении ? доли жилого дома с кадастровым номером 23:38:0511001:1859, расположенного по адресу: <...>, и удовлетворяет их.

Согласно ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

По смыслу вышеприведенных норм, судьба строения неразрывно связана с земельным участком, и наоборот. При этом земельный участок, предоставляемый владельцу объекта недвижимости в установленном законом порядке, является самостоятельным объектом гражданских прав.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, является одним из основных принципов земельного законодательства (п.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ).

С учетом вышеизложенного, поскольку за ФИО1 признано право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, расположенный на спорном земельном участке с кадастровым номером 23:38:0305007:16, ? доля которого принадлежит ФИО1 на праве собственности, суд находит необоснованными и отказывает в удовлетворении исковых требований в части признания отсутствующим право собственности ФИО1 в отношении ? доли земельного участка с кадастровым номером 23:38:0305007:16, расположенного по адресу: <...>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования <...> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на объекты недвижимости – удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 в отношении ? доли жилого дома с кадастровым номером 23:38:0511001:1859, расположенного по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для погашения в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 в отношении ? доли жилого дома с кадастровым номером 23:38:0511001:1859, расположенного по адресу: <...>, а также снятия жилого дома с кадастровым номером 23:38:0511001:185 с государственного кадастрового учета.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования <...> к ФИО1 в остальной части – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...> г.р., право собственности на объект недвижимого имущества: жилой дом, общей площадью 23,8 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:38:0305007:16 по адресу: <...>.

Решение является основанием для подготовки технического плана, всех необходимых для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности документов и основанием для осуществления Межмуниципальным отделом по <...>, Новокубанскому и <...>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> постановки на кадастровый учет и государственной регистрации за ФИО1, <...> г.р., права собственности на вышеуказанный жилой дом, общей площадью 23,8 кв.м., жилой площадью 20,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Решение изготовлено в окончательной форме 17 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий: