РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 11 июля 2023 года

77RS0005-02-2023-002688-92

ФИО1 районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи ФИО,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-222/23 по административному исковому заявлению ФИО к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИОбратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указала, что в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИОФИО предмет исполнения – алименты на содержание детей, взыскатель – административный истеФИО

ФИОеоднократно поданы заявление о привлечении к административной ответственности и возбуждении административных материалов по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношениФИО за полную невыплату алиментов. В настоящий момент судебным приставом-исполнителем фио не принято никаких процессуальных решений по поданным заявлениям ФИО о возбуждения административного дела.

ФИО 15.09.2022г., 26.12.2022г., 23.01.2023г., 20.01.2023г., были поданы заявления на имя руководителя Головинского ОСП УФССП России по г. Москве, о признании незаконными действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, однако до настоящего времени ни в материалах исполнительного производства, ни в адрес истца так и не поступило никакого решения от руководителя Головинского ОСП России по г. Москве на ранее поданные заявления.

Таким образом, административный истец просит суд:

- признать действие/бездействие заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио Головинского ОСП УФССП России по Москве, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении поданных заявлений ФИО и устранить допущенные нарушения прав ФИО;

- обязать Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио Головинского ОСП УФССП России по Москве рассмотреть заявления ФИО от 15.09.2022г., 26.12.2022г., 23.01.2023г., 20.01.2023г. и вынести мотивированное решение;

- обязать Заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава фио Головинского ОСП УФССП России по Москве направить копии принятых процессуальных решений по адресу регистрации административного истца ФИО

Определением суда от 22.03.2023г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО1 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве.

Административный истец, а также её представитель – по доверенности фио в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Административные ответчики – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, представители Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению сторон о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст.ст. 150, 152 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИОФИО предмет исполнения – алименты на содержание детей, взыскатель – административный истеФИО

ФИО 15.09.2022г., 26.12.2022г., 23.01.2023г., 20.01.2023г., были поданы жалобы на имя руководителя Головинского ОСП УФССП России по г. Москве, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению ранее поданных административным истцом заявлений о привлечении к административной ответственности и возбуждении административных материалов по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в отношениФИО за полную невыплату алиментов.

Обращаясь в суд с административным иском, истец указывает, что жалобы до настоящего времени не рассмотрены, никакого решения от руководителя Головинского ОСП России по г. Москве в её адрес не поступало.

Частично соглашаясь с доводами административного истца, суд исходит из следующего.

Рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства осуществляется в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов исполнительного производства № 33856/21/77009-ИП установлено, что жалоба административного истца от 26.12.2022г. рассмотрена 10.01.2023г., о чем Заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава фио вынесено постановление Головинского ОСП УФССП России по Москве (жалоба признана обоснованной); жалоба административного истца от 15.09.2022г. рассмотрена 26.09.2022г. начальником отдела – старшим судебным приставом Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве (отказано в удовлетворении жалобы);

Между тем, иные жалобы административного истца от 23.01.2023г., 20.01.2023г. рассмотрены не были; доказательств обратного стороной ответчика не представлено; данные о рассмотрении жалоб в материалы дела не представлены.

В силу ч. 2 ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» старший судебный пристав осуществляет полномочия, предусмотренные настоящим Законом, ФЗ «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, в том числе, организует работу подразделения, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Оценив собранные по делу доказательства, учитывая выше установленные факты, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков в части не рассмотрения жалоб административного истца от 20.01.2023г. и 23.01.2023г. имеет место бездействие, а потому в указанной части требования иска подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве и судебных приставах, принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлен факт незаконного бездействия административных ответчиков, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по г.Москве фио, выразившееся в не рассмотрении жалоб ФИОФИО от 23.01.2023г., 20.01.2023г. по исполнительному производству № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИО

Обязать должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по г. Москве, рассмотреть жалобы ФИО от 23.01.2023г., 20.01.2023г. по исполнительному производству № 33856/21/77009-ИП в отношении должникФИОФИО копии принятых по результатам рассмотрения жалоб постановлений направить в адрес ФИО

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 районный суд г.Москвы.

Судья ФИО

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2023 года.