Копия
2-6072/2025
56RS0018-01-2025-007580-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 07 октября 2025 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,
при секретаре Семеновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании решений незаконными, включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеназванным иском указав, что 15.11.2024 он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 19.11.2024 истцу в назначении пенсии отказано в связи с недостающим стажем, из необходимых 15 лет у заявителя стаж составил 11 лет 11 месяцев 15 дней, ИПК составляет 18,979, необходимо – 28,2.
28.02.2025 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 28.05.2025 истцу в назначении пенсии отказано в связи с недостающим стажем и размером ИПК.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны периоды работы:
с 04.05.1983 по 14.06.1989 – период работы документально не подтвержден, справка о работе не представлена;
с 05.10.1990 по 20.06.1997.
Просил суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 28.05.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периодов работы: с ??04.05.1983 по 14.06.1989, с ??05.10.1990 по 20.06.1997;
возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» вышеназванные периоды работы;
назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 01.12.2024.
Уточнив исковые требования, просит суд признать незаконными решения ОСФР по Оренбургской области от 19.11.2024, от 28.05.2025 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периодов работы: с ??04.05.1983 по 14.06.1989, с ??05.10.1990 по 20.06.1997;
возложить на ОСФР по Оренбургской области обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» вышеназванных периодов работы;
назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» с 01.12.2024.
В судебном заседании истец, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 15.05.2024, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.08.2025 № ..., в материалы дела представила письменный отзыв на исковое заявление. В удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать в полном объеме.
Изучив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
В силу ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.11.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 19.11.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В страховой стаж истца не засчитаны периоды:
с 04.05.1983 по 14.06.1989,
с 05.10.1990 по 20.06.1997 – поскольку представлен дубликат трудовой книжки от 16.08.1999, где период с 04.05.1983 по 14.06.1989 не заверен печатью организации и подписью ответственного лица, справка о работе не представлена, в архивах сведений не имеется. В архиве приказы об увольнении за 1997 год, лицевые счета за 1991-1997 годы не значатся.
По имеющимся документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, составила 11 лет 11 месяцев 15 дней, требуется не менее 15 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 28,2. У заявителя величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 18,979, что не достаточно для установления страховой пенсии по старости.
28.02.2025 истец повторно обратился в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 28.05.2025 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
В страховой стаж истца не засчитаны периоды:
с 04.05.1983 по 14.06.1989,
с 05.10.1990 по 20.06.1997.
По имеющимся документам продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ составила 14 лет 0 месяцев 8 дней, требуется не менее 15 лет страхового стажа. Величина индивидуального пенсионного коэффициента должна составлять не менее 28,2. У заявителя величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 18,985, что не достаточно для установления страховой пенсии по старости.
Как следует из сведений, представленных ГБУ «...», МБУ «...», администрацией муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, документы в отношении заработка ФИО1 в «...» за период с 04.05.1983 по 14.06.1989 на хранение не поступали.
Из представленного ответа Оренбургского областного союза потребительских обществ «...» от 19.06.2024 следует, что предоставить справку о работе и заработной плате на ФИО1 в ... не имеется возможности, поскольку документы данного предприятия в архив ... не сдавались. Указано, что ... реорганизовано в ООО «...» и к ... не относится.
В материалы дела представлена архивная справка АО «...» от 05.07.2024 N согласно которой, в документах архивного фонда N ОРС УРСа ОАО «...», имеются сведения на ФИО1, о его работе в структурном подразделении ...: 03.07.1989 (так в документе) - принят водителем 1 класса на автомобиль ... с окладом соглано штатного расписания ОРСа, приказ № 105 от 03.07.1989 (так в документе); 04.10.1990 (так в документе) - уволен водителем по ст.254 п.2 /утрата доверия/, взыскать сумму за использования транспорта, окончательный расчет произвести за 25 дней, приказ N от 04.10.1990 (так в документе). В лицевых счетах за 1989-1990 гг. имеются начисления на ФИО1 с июля 1989 г. по октябрь 1990 г.
Приказа об увольнении за 1997 г., лицевых счетов за 1991-1997 гг. в ... на ФИО1 в архиве не значатся.
Как следует из архивной справки АО «...» от 05.07.2024 N в документах архивного N ОРС УРСа ОАО «...» в лицевых счетах за 1989 – 1990 гг. имеются сведения о том, что начисленная зарплата на ФИО1 составляла:
1989: июль 266, 45 руб., август 72, 68 руб., сентябрь 427, 69 руб., октябрь 288, 54 руб., ноябрь 630, 62 руб. (в том числе премия за 3 квартал 303, 25 руб.), декабрь 252, 62 руб.;
1990: январь 71, 58 руб., февраль 648, 62 руб. (в том числе премия за 4 квартал 316, 23 руб.), март 348, 73 руб., апрель 154, 44 руб., май 455, 36 руб. (в том числе премия за 1 квартал 255, 71 руб.), июнь 426, 88 руб., июль 132, 65 руб., август 14, 54 руб., сентябрь 659, 83 руб. (в том числе премия за 2 квартал 128, 93 руб.).
Выплаты единовременного характера и компенсация за неиспользованный отпуск не включены.
Август 1990 г. – отработано 2/16 (так в документе);
октябрь 1990 г. – отработано: запись отсутствует; начислено: за отпуск 25 дн. в сумме 318, 50 руб. (в сумму заработной платы не включено).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно пункту 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Допрошенный в качестве свидетеля ... А.С. суду пояснил, что работал с истцом в ... в период с 1983 года по 1991 год. Указал, что ФИО1 работал на указанном предприятии водителем на ..., непрерывно.
Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, его показания согласуются с пояснениями истца, записями в трудовой книжке. Показания свидетеля стороной ответчика не опровергнуты, период работы свидетеля совместно с истцом подтверждается записями в его трудовой книжке. Копия трудовой книжки свидетеля приобщена к материалам дела.
Истцом ответчику в качестве одного из документа, на основании которого принималось решение о назначении страховой пенсии, предъявлен дубликат трудовой книжки от 16.08.1999, также как и в материалы настоящего гражданского дела.
Вышеназванный дубликат трудовой книжки серии ... N, оформленный на ФИО1, ... года рождения, дата заполнения – 16.08.1999, содержит сведения о работе истца: «...» ... – 04.05.1983 принят на работу водителем 3 класса (пр. N, п.4 от 04.05.83), 14.06.1989 уволен с работы по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр.N, п.2 от 14.06.89); ОРС УР ПО «...» - 16.07.1989 принят водителем 2 класса (пр. ...-к от 15.07.89), 10.06.1993 ОРС УР ПО «...» преобразовано в ...» (пр. 83а от 10.06.93), 26.05.1997 Оптово-розничная база ГПУ ОАО «...» преобразовано в ... (пр. ... от 26.05.97), 20.06.1997 уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (пр....-к от 20.06.97).
Ответчик, отказывая во включении периода работы истца с 04.05.1983 по 14.06.1989 указывает, что данный период не заверен печатью организации и подписью ответственного лица.
В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015. Согласно вышеназванных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пп. 2.3., 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.
Анализируя период работы с 05.10.1990 по 20.06.1997, отраженный в вышеназванном дубликате, суд отмечает, что при приеме истца на работу 16.07.1989 в ОРС УРСА ПО «...» также не проставлена подпись ответственного лица, отсутствует печать организации.
Вместе с тем, запись об увольнении ФИО1 от 20.06.1997 в дубликате трудовой книжки содержит наименование должности и подпись должностного лица, ответственного за оформление трудовой книжки, а также печать организации Оренбургский ОРС ТПУ ОАО «...».
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования с 11.12.2006.
Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 10.02.2025 подтверждается, что в период с 03.07.1989 по 04.10.1990 истец работал в должности водителя в ОРС УРСА ПО ..., указаны сведения о заработке с июля по декабрь 1989 года: 1 938, 60 руб., с января по сентябрь 1990 год: 2 912, 63 руб.
На основании изложенного, учитывая, что сведения, отраженные в дубликате трудовой книжке, заполненной на имя ФИО1, согласуются с иными доказательствами по делу, показаниями свидетеля относительно периода работы истца с 04.05.1983 по 14.06.1989, представленными справками, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также, что ответчиком, при вынесении спорных решений период работы в ОРС УРСа ПО «...» частично засчитан в страховой стаж на основании дубликата трудовой книжки от 16.08.1999, исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению документов не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж спорных периодов.
Таким образом, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд полагает, что подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы: с 04.05.1983 по 14.06.1989, с 05.10.1990 по 20.06.1997, поскольку они подтверждены документально, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решения ОСФР по Оренбургской области от 19.11.2024, от 28.05.2025 в части не включения в страховой стаж истца указанных периодов являются незаконными, в связи с чем они подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из ответа на служебную записку ОСФР по Оренбургской области следует, что при включении в страховой стаж периодов работы с 04.05.1983 по 14.06.1989, с 05.10.1990 по 20.06.1997, страховой стаж ФИО1 составит 26 лет 10 мес. 05 дней. Величина ИПК с учетом выше указанных периодов работы составит 30,665. Требуется не менее 15 лет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону, для заявителя необходимый возраст 63 года).
Истец ФИО1, ... года рождения, достиг возраста 63 года ....2024, с заявлением о назначении пенсии обратился 15.11.2024.
При таких обстоятельствах, поскольку как указано ранее, страховой стаж истца составляет более требуемых 15 лет, суд приходит к выводу о возложении на ОСФР по Оренбургской области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.12.2024 (со дня возникновения права на указанную пенсию).
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 19.11.2024 и от 28.05.2025 в части не включения в страховой стаж периодов работы с 04.05.1983 по 14.06.1989, с 05.10.1990 по 20.06.1997.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС ... ...) в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 04.05.1983 по 14.06.1989, с 05.10.1990 по 20.06.1997.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.12.2024.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Шток А.Р.
Мотивированный текст решения изготовлен 01 декабря 2025 года.
Судья подпись Шток А.Р.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: