Решение по делу № 2-2124/2023 от 23.10.2023

Дело 2-2124/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Лебединской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом установления пенсий № Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием наличия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости 12 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента 21,0. Ответчик указал, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО1 за 2015-2021 годы составил 6 лет 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 13,937. Кроме того, ответчик указал, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и по документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 с учетом периода ухода до полутора лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. без применения норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ составил 7 лет 6 месяцев 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 19,986. Также ответчиком рассмотрено право ФИО1 на страховую пенсию по старости с учетом паспорта гражданина Российской Федерации, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией на территории Республики Крым с 10.12.2021г. С учетом периодов ухода до полутора лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.. подтвержденный стаж ФИО1 составил 9 лет 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 24.641, что также не дает право на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа 12 лет. Ответчик не включил в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Дет-ясли сад № Самаркандского горотдела народного образования УзССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Детсад № Самаркандского № лифтостроительного завода им. 50-летия СССР. Ответчик не принял к рассмотрению трудовую книжку серии ГТ-1 №, т.к. первая страница (титульный лист) трудовой книжки заверена печатью «Самаркандского горотдела народного образования», тогда как согласно записи о приеме на первое место работы и печати при увольнении с первого места работы трудовая деятельность ФИО1 проходила в Дет-ясли-сад № Самаркандского гоОНО. Также ответчик указал, что ФИО1 на момент подачи заявления о назначении пенсии не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, поэтому при определении права на страховую пенсию по старости к ней не могут применяться нормы Соглашения от 13.03.1992г., следовательно, учитывать период работы не территории Узбекистана после 01.01.1991г. нет оснований, также по данной причине нет оснований зачесть в страховой стаж период обучения с 01.09.1990г. по 28.05.1995г., так как период обучения протекал на территории Республики Узбекистан и уход за ребенком 07.08.1997г.р., т.к. ребенок был рожден на территории АР Крым, Украина. Истица считает решение ответчика незаконным, нарушающим ее пенсионные права. Спорные периоды трудовой деятельности истицы ФИО1, не учтенные в страховой стаж, в соответствии с законодательством, действовавшим на период осуществления трудовой деятельности были внесены в трудовую книжку. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав истца. ФИО1 является гражданкой РФ с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу - <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. Считает, что спорные периоды трудовой деятельности подлежит включению в общий страховой стаж, т.к. он надлежащим образом внесен в трудовую книжку истицы ФИО1 Просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности воспитателя в Дет-ясли-саду № Самаркандского горотдела народного образования УзССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности воспитателя в Детсаду № Самаркандского № лифтостроительного завода им. 50-летия СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучения в Самаркандском государственном педагогическом институте имени С. Айни;

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к рассмотрению и учета общего трудового стажа, трудовую книжку серии ГТ-1 № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с момента наступления права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующий на основании доверенности, будучи извещенными о времени и месте разбирательства, в суд не явились. От представителя истицы ФИО5 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования ФИО1 он поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явилась, от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он поддержал поданные по делу письменные возражения и просил в удовлетворении иска отказать. В письменных возражения ответчик ссылается на то, что истицы отсутствует необходимый страховой стаж 12 лет и необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент 21. По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и по документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости стаж ФИО1 с учетом периода ухода до полутора лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения составил 7 лет 6 месяцев 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 17,254, при этом трудовая книжка не была принята во внимание. Представитель ответчика просил суд в удовлетворении иска отказать.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон №400-ФЗ) с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №-Ф3).

Согласно положениям пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Федеральный закон №-Ф3), с ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, в отличие от действовавших до ДД.ММ.ГГГГ норм Федерального закона №400-ФЗ, предусматривавших назначение страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), возраст выхода на страховую пенсию по старости повышен на 5 лет. При этом согласно Приложению 6 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона №-Ф3 определено, что гражданам, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно Приложению 6 к Федеральному закону №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в случае приобретения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в 2022 году, указанная пенсия может быть назначена ранее на 6 месяцев. При этом статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, когда страховая пенсия по старости назначается ранее дня обращения (при условии, если обращение за страховой пенсией по старости последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из вышеизложенного, право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 наступило с ДД.ММ.ГГГГ.

Переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так, согласно положениям частей 1 и 2 данной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

Также страховая пенсия по старости в 2015 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (часть 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для застрахованных лиц, достигших пенсионного возраста в 2021 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента — 21,0 независимо от года назначения указанной страховой пенсии.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказало истице в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие необходимого стажа 12 лет и необходимого индивидуального пенсионного коэффициента – 21,0, указав, ответчик указал, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО1 за 2015-2021 годы составил 6 лет 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 13,937.

Кроме того, ответчик указал в решении, что по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и по документам, предоставленным для назначения страховой пенсии по старости, стаж ФИО1 с учетом ухода до полутора лет за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения без применения норм Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ составляет 7 лет 6 месяцев 5 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 19,986 (л.д.9-11).

Также в решении ответчика указано, что рассмотрено право ФИО1 на страховую пенсию по старости с учетом паспорта гражданина Российской Федерации, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом периодов ухода до полутора лет за детьми ДД.ММ.ГГГГ и 07.081997 годов рождения, подтвержденный стаж ФИО1 составит 9 лет 5 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 24,641, что также не дает право на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 12 лет.

Ответчик не принял к рассмотрению трудовую книжку серии ГТ-1 №, т.к. первая страница (титульный лист) трудовой книжки заверена печатью «Самаркандского горотдела народного образования», тогда как согласно записи о приеме на первое место работы и печати при увольнении с первого места работы трудовая деятельность ФИО1 проходила в Дет-ясли-сад № Самаркандского горОНО.

Кроме того, ответчик указал, что на дату подачи заявления о назначении пенсии истица не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, поэтому при определении права на страховую пенсию по старости к ней не могут применяться нормы Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, учитывать период работы на территории Узбекистана после ДД.ММ.ГГГГ нет оснований, также по данной причине нет оснований зачесть в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как период обучения протекал на территории Республики Узбекистан и уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как ребенок был рожден на территории Автономной Республики Крым Украина.

Государства Российская Федерация и Узбекистан, являются участниками Содружества Независимых Государств, созданного в декабре 1991 года.

В рамках СНГ подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в силу с момента подписания.

Согласно условиям указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (статья 1).

Настоящее соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

Согласно ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 11 Соглашения - необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В справке Посольства Республики Узбекистан в Российской Федерации №/Ко от ДД.ММ.ГГГГ указано, что удовлетворено ходатайство ФИО6 (ФИО2) ФИО1, 11..05.1965 г.р., о выходе их гражданства Республики Узбекистан. В соответствии с п.1 ст.19 Закона «О Граждане Республики Узбекистан», она не является гражданкой Республики Узбекистан. ФИО1 сдала в консульский отдел Посольства Республики Узбекистан свой национальный паспорт гражданина Республики Узбекистан (л.д.17).

Из справки Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что решением Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приняла гражданство Российской Федерации на основании п. «А» ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.18).

Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан паспорт гражданина Российской Федерации (л.д.6).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

На момент обращения истицы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ действовал «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденный Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В пункте 1 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 958н указано, что настоящий перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее - установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон "О накопительной пенсии"), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Пунктом 2 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ N 958н предусматривалось, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При отсутствии места жительства на территории Российской Федерации необходим документ, подтверждающий место пребывания на территории Российской Федерации, а при отсутствии места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации - документ, подтверждающий место фактического проживания на территории Российской Федерации.

В случае, когда место фактического проживания не совпадает с местом жительства, местом пребывания на территории Российской Федерации, необходим документ, подтверждающий место фактического проживания гражданина на территории Российской Федерации.

ФИО1 вместе с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она указала место жительства и место фактического проживания, был предоставлен ответчику паспорт гражданина Российской Федерации, в котором отсутствовала отметка о регистрации по месту жительства (л.д.58, 62 оборот).

Также ФИО1 были предоставлены свидетельства о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64 оборот, 65).

Также истцом предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен ответчику паспорт гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.73-74).

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 35496) утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГ, уже после подачи истцом документов о назначении страховой пенсии по старости.

В связи с указанным, суд считает, что при определении права на страховую пенсию по старости в отношении истца могут применяться нормы Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсионный орган должен учитывать период работы истца на территории Узбекистана и после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила №).

Согласно пункту 5 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 указанных Правил №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи и работе.

Истицей ответчику была предоставлена трудовая книжка серии ГТ-1 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Дет-ясли-саду № Самаркандского горотдела народного образования УзССР (записи 1 и 2); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в Детсаду № Самаркандского № лифтостроительного завода им. 50-летия СССР (записи 3-4) (л.д.12, 65 оборот - 66).

В силу норм Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по правильному ведению трудовых книжек была возложена на администрацию предприятия, т.е. работодателя.

В соответствии с п. 2.11. указанной Инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

Ответчик указывает, что первая страница (титульный лист) трудовой книжки заверена не работодателем - Дет-ясли-сад № Самаркандского горОНО, а печатью «Самаркандского горотдела народного образования».

То обстоятельство, что на титульном листе трудовой книжки истца проставлена печать «Самаркандского горотдела народного образования» не может влиять на приобретение работником пенсионных прав и размер назначаемой пенсии.

Как видно из названия места первого работы истца Дет-ясли-сад № относился к ведению Самаркандского горотдела народного образования (сокращено Самаркандское горОНО).

Записи, внесенные в трудовую книжку, содержат подписи должностных лиц, указание реквизитов приказов о приеме и увольнении с работы, печати учреждений. Оснований сомневаться в указанных записях у суда не имеется.

В связи с указанным суд принимает во внимание трудовую книжку истицы и считает, что вышеуказанные периоды работы истца должны быть включены в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Также суд считает, что период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском государственном педагогическом институте имени С. Айни, что подтверждается дипломом 034885, выданным в 1995 году в <адрес> (л.д.14-15, 69-68), так как периоду обучения предшествовала работа в должности воспитателя в дет-ясли-саду.

Статьей 12 Федерального закона №400-ФЗ определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются иные (нестраховые) периоды, в том числе, период получения пособия по безработице и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы.

Согласно свидетельств о рождении у истицы ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3 (л.д.69).

Таким образом, суд считает, что в общий трудовой стаж истицы следует включить период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Согласно предварительного расчета, составленного Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о включении в страховой стаж спорных периодов работы общий страховой стаж составил 17 лет 7 месяцев 22 дня, ИПК – 28,040.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований истицы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил :

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды:

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к рассмотрению и учета общего трудового стажа, трудовую книжку серии ГТ-1 № на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с момента наступления права на ее назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.