Копия

Дело № 2-725/2022

35RS0010-01-2022-012472-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чагода 29 ноября 2022 года

Вологодской области

Бабаевский районный суд Вологодской области в составе судьи Калининой Т.А.

при секретаре Евсютиной Е.А.,

с участием: истца ФИО3,

представителя истца по устному ходатайству ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения в перерасчете пенсии, возложении обязанности

установил:

решением Государственного учреждения – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ - ОПФР по Вологодской области, Пенсионный орган) от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – решение) ФИО3 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве.

По состоянию на 15.06.2022 стаж работы в сельском хозяйстве исчислен Пенсионным органом в размере 09 лет 04 месяца 26 дней. В указанный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «<данные изъяты>». Считая свои права нарушенными, ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФР по Вологодской области, в котором просил: признать незаконным решение ГУ - ОПФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в перерасчете пенсии и включении в сельский стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «<данные изъяты>», просил возложить на ГУ - ОПФР по Вологодской области обязанность включить в сельский стаж указанные периоды работы в качестве шофера автобуса в колхозе «<данные изъяты>» и в колхозе «<данные изъяты>» и признать за ним право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии, что предусмотрено п. 14 ч.1 ст.17 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ГУ - ОПФР по Вологодской области, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии и взыскать с ГУ- ОПФР по Вологодской области в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Уточнили исковые требования в части перерасчета, который просят произвести с 15 июня 2022 года.

Представитель ответчика Пенсионного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ходатайстве о передаче дела по подсудности просили рассмотреть в отсутствие представителя. С исковыми требованиями не согласен, по доводам, изложенным в возражении.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты> <данные изъяты>. Основной вид деятельности колхозов как «<данные изъяты>», так и «<данные изъяты>» молочное животноводство, они сами выращивают корм для животных. ФИО3 знает с ДД.ММ.ГГГГ, он постоянно работал в колхозе, работал водителем автобуса, подвозил доярок, механизаторов со смены. На период отпуска, а также в летний период по устным поручениям руководителя замещал водителей автомашин. Осуществлял и подвоз гравия, выполнял иные сельхозработы. В колхозе достаточно устного поручения председателя без издания приказа. Он является членом колхоза «<данные изъяты>», всю жизнь проработал в колхозе.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что работает в колхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, колхоз правопреемник колхоза «<данные изъяты>», основной вид деятельности- производство молока, выращивают сельскохозяйственные культуры для собственных нужд. ФИО3 знает с ДД.ММ.ГГГГ, когда он пришел работать в колхоз «<данные изъяты>», работал трактористом, привлекался на уборку зерновых, сейчас работает в «<данные изъяты>» водителем автобуса, автобус только для внутренних нужд колхоза, подвоз механизаторов, доярок, в колхозе четыре водителя, в период отсутствия они замещают друг друга, является членом колхоза. У ФИО3 две трудовые книжки: первая трудовая книжка колхозника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно положениям ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

Давая оценку данному решению Пенсионного фонда, суд не может признать его законным и правильным, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее – Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ (далее –Правила).

Согласно утвержденному Списку работ в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: растениеводство, животноводство, рыбоводство, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указан водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, кроме того указан член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства

Согласно вышеуказанным Правилам исчисления периодов работы (деятельности) в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 3).

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил (п.5).

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6).

Отказывая во включении спорных периодов в сельскохозяйственный стаж, в отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- шофера автобуса колхоза «<данные изъяты>» Пенсионный орган указал на отсутствие должности водителя автомобиля (шофера) в Списке № 1440, то, что основными обязанностями водителя автобуса является перевозка пассажиров, следовательно, он не может быть отнесен к лицам, занятым на сельскохозяйственных работах и производствах (растениеводство и животноводство). По данным персонифицированного учета, согласно сведений, предоставленных работодателем, сельский стаж не подтвержден.

Вместе с тем, в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовых книжек ФИО3 № № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» трактористом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –служба в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>» в качестве шофера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Чагодощенском РПО «<данные изъяты>» в автопарке водителем 2 класса, с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «<данные изъяты>» Чагодощенского района в автогараже автослесарем, с ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером автобуса по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в колхозе «<данные изъяты>» шофером автобуса.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в колхозе «<данные изъяты>».

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации Чагодощенского муниципального района Вологодской области в документах архивного фонда колхоза «<данные изъяты>» Лукинского сельского Совета Чагодощенского района Вологодской области в книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ (где в ДД.ММ.ГГГГ отработано 28 чел/дней) по ДД.ММ.ГГГГ ( где в ДД.ММ.ГГГГ отработано 2 чел/дня). В соответствии с книгой протоколов правления колхоза и общих собраний колхозников колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 о принятии в члены колхоза.

Согласно справке на основании решения общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в результате реорганизации в форме выделения из колхоза образован колхоз «<данные изъяты>».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2022 колхоз «<данные изъяты>» создан путем реорганизации. Основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. ФИО3 является одним из участников (учредителей) колхоза «<данные изъяты>».

В силу п. 2.2 Устава колхоза «<данные изъяты>» предметом деятельности являются: производство сельскохозяйственной продукции, в том числе продукции животноводства и растениеводства и в силу п.5.1 Устава членом колхоза среди прочих требований может быть лицо, принимающие личное трудовое участие в деятельности колхоза.

Согласно предоставленным сведениям из колхоза «<данные изъяты>» шоферы автобусов, работающие в колхозе «<данные изъяты>» по трудовому договору осуществляют следующие операции:

подвоз (отвоз) доярок до фермы (с фермы),

подвоз( отвоз) механизаторов на поля.

доставку еды, запчастей на поля для ремонта сельскохозяйственной техники,

подвоз (отвоз) работников для заготовки леса, дров, ремонта отдаленных ферм, пастбищ. Также колхоз «Анишино» имеет лицензию на перевозку иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Из пояснений свидетелей ФИО1, 2 следует, что ФИО3 является членом колхоза, в спорные периоды он работал в колхозе водителем автобуса. В то же время на период отсутствия водителей автомобилей, в летний период подменял водителей на автомобилях, в колхозе по устным поручениям руководителя выполнял иные сельскохозяйственные работы.

В соответствии с паспортными данными истец зарегистрирован и постоянно проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ колхозом «<данные изъяты>» перечислялись страховые взносы на страховую пенсию ФИО3

Кроме того, согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ член колхоза (колхозник, рядовой колхозник) член крестьянского (фермерского) хозяйства включается в стаж работы в сельской местности. Как следует из архивной справки на общем собрании колхозников колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО3 о принятии в члены колхоза и согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ он принят в члены колхоза «<данные изъяты>». Колхоз «<данные изъяты>» согласно п.1.6 Устава является правопреемником колхоза «<данные изъяты>».

Согласно исследованным в судебном заседании доказательствам, в спорные периоды ФИО3 числился в должности шофера автобуса, которая, хотя и не поименована в Списке, фактически с учетом осуществляемых истцом функций является тождественной предусмотренной Списком должности водителя автомобиля и учитывая, что он являлся с ДД.ММ.ГГГГ членом колхоза «<данные изъяты>» и является членом колхоза «<данные изъяты>», а членство в колхозе включено в Список №1440, спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", что нашло своё подтверждение не только в показаниях свидетелей ФИО2, ФИО1, но и в документах истца, в архивной справке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа истца протекала в сельскохозяйственной организации, истцом должностные обязанности выполнялись непосредственно в колхозе, он является членом колхоза.

Доказательств того, что работа истца носила иной характер, суду не представлено.

В связи с этим, указанные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Период работы истца в сельском хозяйстве с учетом стажа работы, признанного ответчиком, является достаточным для перерасчета страховой пенсии в соответствии с п.14 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения с заявлением о перерасчете пенсии, то есть с 15.06.2022.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН № к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области ОГРН №, ИНН № о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в перерасчете пенсии и включении в сельский стаж периодов работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «ДД.ММ.ГГГГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «ДД.ММ.ГГГГ».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Вологодской области обязанность включить в сельский стаж ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера автобуса колхоза «<данные изъяты>».

Признать право ФИО3 на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии что предусмотрено п. 14 ч.1 ст.17 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 15 июня 2022 года.

Взыскать с государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в п. Чагода в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Калинина

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2022 года.