Дело № 2-3228/2022

УИД 55RS0006-01-2021-006799-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2022 года

Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ерофеевой Н.А., при секретаре судебного заседания Меньшиковой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города Омска» к ФИО1 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав, что …. ФИО1 обратилась в отдел занятости населения в Советском АО города Омска и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы. Приказом отдела занятости населения от …. ответчик признана безработной с ….. Пособие по безработице ответчику назначалось приказами за период с … по …. в соответствии с Законом о занятости, Временными правилами, постановлением Правительства Российской Федерации № 346 от 27.03.2020 «О размерах минимальной и максимальной величины пособия по безработице на … год». За указанный период ответчику назначено и выплачено пособие по безработице в общей сумме 66933 рубля 69 копеек. Вместе с тем, … из ПФ РФ получены сведения о том, что ответчик с июня по июль 2020 осуществляла трудовую деятельность. Таким образом, отсутствовали правовые основания на признание ответчика безработным. Приказом отдела занятости населения от … ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработной с …, в связи с получением пособия по безработице обманным путем. Просил взыскать с ответчика сумму 66933 рубля 69 копеек.

Представитель истца ФИО2 ( по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена судом, надлежащим образом. Ранее, указывала, что фактически она не работала, договор с ней был заключен обманным путем.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Законом РФ 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются, в том числе, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (абз. 3 ст. 2).

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ч. 1 ст. 3 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Закона от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации»).

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы ст. 35 Закона от 19.04.1991 № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Из положений указанной нормы следует, что обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии совокупности следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания для приобретения или сбережения имущества, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе (иных правых актах) ни на сделке.

В предмет доказывания по делу о взыскании неосновательного обогащения входит установление факта пользования чужим имуществом, определение этого имущества, периода пользования, а также размера неосновательного обогащения.

Согласно ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из положений части 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, в связи с чем именно на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Судебным разбирательством установлено, что 04.06.2020 ФИО1 по средствам информационно-телекоммуникационной сети «интернет» обратилась в отдел занятости населения Советского АО города Омска и была зарегистрирована в целях поиска подходящей работы.

Приказом отдела занятости населения от …. ответчик признана безработной с ….

Пособие по безработице ответчику назначено за период с … по … в соответствии со ст.ст. 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

За период с … по …. ответчику назначено и выплачено пособие по безработице в общей сумме 66933 рубля 69 копеек.

Вместе с тем, … из ПФ РФ получены сведения о трудовой деятельности и о том, что ответчик с июня по июль 2020 осуществляла трудовую деятельность.

Так, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ФИО1 в период с … по … была трудоустроена в ООО «Вайлдберриз».

Указанным юридическим лицом в материалы дела представлена справка, в которой оно подтверждает факт заключения с ответчиком договора оказания услуг в заявленный период.

Аналогичные сведения, составляющие пенсионные права представлены ГУ – отделение ПФ РФ по Москве и Московской области.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены Законом о занятости.

При этом право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом о занятости только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых.

В статье 2 Закона о занятости законодатель определил круг лиц, считающихся занятыми, включив в их число граждан, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, поскольку они осуществляют деятельность, носящую возмездный характер, в связи с чем установил, что данные лица не имеют права на получение указанных мер социальной поддержки.

В рамках настоящего дела, понятие занятого гражданина в случае ФИО1, не определяется в зависимости от фактического получения или неполучения дохода от указанного договора. Исходя из специфики гражданско-правовых договоров, заключенных на выполнение работ, оказания услуг, подрядчики, агенты и исполнители выполняют конкретную работу или оказывают конкретную?услугу в определенные сроки за вознаграждение, которое выплачивается им не за сам процесс работы, а за её результат. Следовательно, полученне/неполученне вознаграждения напрямую зависит от деятельности указанных лиц, в период действия такого договора.

В сведениях, полученных центром занятости и судом из Пенсионного фонда России, четко отражен факт исполнения отчетности, подаваемой работодателем в отношении ФИО1, что свидетельствует о том, что данная обязанность страхователем исполнялась.

Следовательно, в соответствии с Временными правилами, на момент обращения 4 июня 2020 года с заявлением, поданным в электронной форме (далее - заявление) в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - Портал «Работа в России») в соответствии с Временными правилами о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, постановке на учет в качестве безработной, назначении пособия по безработице ФИО3 не соответствовала требованиям, предъявляемым частью 3 статьи 3 Закона о занятости к гражданам, которые могут быть признаны безработными, поскольку по нормам статьи 2 настоящего Закона относилась к категории занятого населения.

К тому же, до принятия решения о постановке ФИО1 на регистрационный учет в качестве безработной центром занятости были предприняты меры для выявления оснований для отказа в признании гражданина безработным. Были сделаны запросы в орган пенсионного обеспечения, который до … года указывал на отсутствие сведений о трудовой деятельности ответчицы, в период её безработицы. Следовательно, до получения сведений из Пенсионного фонда России о факте трудовой деятельности ответчика, оснований для отказа в признании ФИО1 безработной, а в последующие месяцы снятия с регистрационного учета у центра занятости не имелось.

Доводы ФИО1 о заключении с ней договора обманным путем, суд оценивает критически, поскольку она не могла не знать о наличии указанного договора агентирования, и не понимать последствий предоставления ООО «Вайлдберриз» своих персональных данных.

Таким образом, отсутствовали правовые основания на признание ответчика безработным.

Приказом отдела занятости населения от … ответчику прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с …., в связи с получением пособия по безработице обманным путем.

При этом требование истца о возврате излишне выплаченного пособия по безработице ответчик проигнорировала, и денежные средства не вернула.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Учитывая, что в результате недобросовестности действий ответчика, ею незаконно было получено пособие по безработице, в силу требований ст. ст. 3, 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, денежные средства в размере 66933 рубля 69 копеек подлежат взысканию в пользу истца.

Также на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина исходя из удовлетворенной части иска в размере 2208 рублей.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от … внесена запись о государственной регистрации изменений в наименовании учреждения с Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города Омска» на Казенное учреждение Омской области «Центр занятости населения города Омска и Омского района».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, … года рождения, уроженки г. Омска ( паспорт серии … выдан … Отделом № 2 УФМС РФ в САО г. Омска) в пользу Казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения города Омска и Омского района » ( ОГРН …) незаконно полученное пособие по безработице в размере 66933 рубля 69 копеек.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2208 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.10.2022.

Судья Н.А. Ерофеева