Дело №2-3333/2025
27RS0004-01-2025-003422-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Федосовой Т.Г., при помощнике ФИО5, секретаре Пестеревой А.П., с участием:
старшего помощника прокурора Лазаревой Е.С., представителя администрации г.Хабаровска ФИО6, ответчиков (по первоначальному иску и истцов по встречному иску) ФИО7, ФИО11, ФИО13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Хабаровска к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения,
встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности,
установил:
администрация г.Хабаровска в обоснование иска указала, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью. Ответчики проживают в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов, собственником не принималось решение о предоставлении ответчикам данного жилого помещения.
Добровольно ответчики выехать из жилого помещения отказываются, их нахождение в спорном жилом помещении нарушает права собственника по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением.
Просит выселить ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения, взыскать судебную неустойку 10 000 руб. ежемесячно до фактического исполнения решения суда.
09.07.2025 г. определением суда принято встречное исковое заявление ФИО11, ФИО7, ФИО13, ФИО14 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности.
В обоснование указано на то, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена ФИО2 в 1985 г. как военнослужащему ВЧ 30595 Краснореченкой Квартирно-Эксплутационной частью Дальневосточного Военного округа Министерства обороны.
Документы на вселение утеряны, не переданы администрации г.Хабаровска при передачи спорного жилого помещении в муниципальную собственность.
На сегодняшний день Краснореченская КЭЧ прекратила свою деятельность и в 2005г. была ликвидирована, восстановить утерянные документы не представляется возможным.
В отношении данного жилого помещения открыт лицевой счет №-2 на имя ФИО2 Он является нанимателем жилого посещения. ФИО1 его супругой, ФИО4 и ФИО3 дочери, которые вселены в квартиру в качестве членов его семьи.
Семья зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>: ФИО2 с супругой ФИО1 с 18.11.1985г., дети с рождения - ФИО4 с 05.11.1986г. и ФИО3 с 03.01.1989г. Регистрация по месту жительства не менялась.
Никто не пытался выселить семью из жилого помещения, претензий по проживанию не заявляли. ФИО3 и ФИО4 селены в квартиру с рождения, зарегистрированы, прикреплены к детской поликлинике по месту жительства, ходили в садик по <адрес>, в школу МОУСОШ № по прописке. Вся прикреплена к Поликлинике № по месту жительства по настоящее время.
Постановлением администрации <адрес> № от 06.06.2023г. многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации <адрес> от 18.07.2024г. № «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в границах <адрес>» акционерное общество «Центр инновационных технологий <адрес>» (далее - оператор КРТ) определено юридическим лицом, осуществляющим решение о комплексном развитии территории.
Распоряжением администрации <адрес> от 21.08.2024г. №-р «Об утверждении существенных условий реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в границах <адрес>» на оператора КР"Г, в том числе, возложено обязательство по расселению граждан, являющихся собственниками или нанимателями жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах № и № по <адрес>, № по <адрес>.
Гражданам, переселяемым из аварийных домов, в которых они проживают по договору социального найма, предоставляется иное жилое помещение по договору социального найма.
В марте 2025г. представитель Застройщика по комплексному развитию территории жилой застройки провел встречу с семьей по вопросу подбора и приобретения другого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для последующей передачи ее в муниципальную собственность администрации города Хабаровска и дальнейшего предоставления выбранной квартиры в пользование семьи по договору социального найма.
В апреле 2025г. между всеми членами семьи ФИО12 и застройщиком составлено согласие на переселение в выбранное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласие необходимо для гарантии отсутствия претензий к выбранному жилому помещению, для оформления сделки но покупке данной квартиры и передаче ее в муниципальную собственность.
ФИО2 в ноябре 2024г. обращался с заявлением в администрацию города в управление жилищного фонда и приватизации жилья в Индустриальном районе для заключения договора социального найма.
В декабре 2024г. от управления жилищного фонда и приватизации жилья получен ответ №С-3790 от 03.12.2024г. с отказом заключить договор социального найма, в связи с тем, что <адрес> является муниципальной собственностью, решение о предоставлении указанной квартиры администрацией города не принималось.
В ноябре 2024 г. ФИО8 обращалась на прямую линию Президента по данному вопросу, чтобы администрация города Хабаровска заключила с нами договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.
В апреле 2025г. управлением жилищного фонда и приватизации жилья предоставлен ответ № от 01.04.2025г., в котором администрация города отказала заключить договор социального найма, поскольку решение о предоставлении нам жилого помещения администрацией города не принималось, квартира заселена до передачи дома в муниципальную собственность, документы, на основании которых осуществлялось заселение, в администрацию города Хабаровска бывшим собственником не передавались.
В судебное заседание ФИО4 не явилась, просит о рассмотрении дела в отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
В судебном заседании представитель администрации г.Хабаровска ФИО9 настаивает на первоначально заявленных исковых требованиях, просит ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 из спорного жилого помещения, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше. Возражает относительно удовлетворения встречных исковых требований.
В судебном заседании ФИО2, ФИО1, ФИО3 просит удовлетворить встречные исковые требования, признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в удовлетворении первоначального иска отказать. Возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность заключить с ними договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Изучив материалы дела, представленные доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего подлежащими удовлетворению встречные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу требований ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее па праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином основании, с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 2 ЖК РФ предоставление гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда является одним из способов обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления конституционного права граждан на жилище.
Статьей 10 ЖК РФ определено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ единственным основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду, является договор социального найма.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004г 3 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии со ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Поскольку спорные жилищные правоотношения возникли между сторонами до введения в действие ЖК РФ, разрешая спор, суд должен руководствоваться, в том числе, и положениями Жилищного кодекса РСФСР.
Судом установлено, следует из материалов дела, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.
Согласно поквартирной карточке, в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 с 18.11.1985 г., ФИО1 с 128.11.1985 г., ФИО4 с 05.11.1986 г., ФИО3 с 03.01.1989 г. по настоящее время.
На имя ФИО2 как нанимателя открыт финансово-лицевой счет.
Из пояснений ФИО12 следует, что ФИО2 являлся военнослужащим, спорное жилое помещение находилось на балансе Министерства обороны, предоставлено ФИО2 Краснореченкой Квартирно-Эксплутационной частью <адрес> Министерства обороны.
Согласно справке ФИО2 проходил срочную военную службу с 11.04.1981 г по 06.05.1983 г., службу по контракту с 30.05.1984 г по 01.11.1997 г.
ФИО2 и его супруга ФИО1 зарегистрированы в спорном жилом помещении с 18.11.1985 г., с момента вселения.
Их дети ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы в спорном жилом помещении с рождения.
Актом проверки спорного жилого помещения Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 22.04.2025 г. подтвержден факт проживания семьи ФИО12 в спорном жилом помещении.
Постановлением администрации г. Хабаровска № от 06.06.2023г. многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города возложена обязанность организовать работу по переселению жильцов в срок до 2025 года; организовать работу по сносу дома в срок до 2026 года.
Постановлением администрации города Хабаровска от 18.07.2024г. № «О комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в границах <адрес>» акционерное общество «Центр инновационных технологий города Хабаровска» (далее - оператор КРТ) определено юридическим лицом, осуществляющим решение о комплексном развитии территории.
Распоряжением администрации города Хабаровска от 21.08.2024г. №-р «Об утверждении существенных условий реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки, расположенной в границах <адрес>» на оператора КР"Г, в том числе, возложено обязательство по расселению граждан, являющихся собственниками или нанимателями жилых помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах № и № по <адрес>, № по <адрес>.
Гражданам, переселяемым из аварийных домов, в которых они проживают по договору социального найма, предоставляется иное жилое помещение по договору социального найма.
В апреле 2025г. между всеми членами семьи ФИО12 и застройщиком составлено согласие на переселение в выбранное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Согласие необходимо для гарантии отсутствия претензий к выбранному жилому помещению, для оформления сделки но покупке данной квартиры и передаче ее в муниципальную собственность.
Согласно выписке из ЕГРН у ФИО1 и ФИО2 на праве собственности имеются доли в квартире по адресу: <адрес>.
ФИО4 и ФИО3 не имеют на праве собственности объекты недвижимого имущества.
Согласно ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен заключаться договор социального найма.
В соответствии со ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.
Судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 как военнослужащему, проходящему службу в вооруженных силах, с 1985 г. он вместе с супругой ФИО1 вселен в спорное жилое помещение. Их дети ФИО3 и ФИО4 вселены в жилое помещение в качестве членов семьи с рождения.
Семья ФИО12 продолжает проживать и пользоваться жилым помещением, исполняет обязанности нанимателя и членов его семьи.
В течение всего периода времени проживания администрация г.Хабаровска не предпринимала действий по прекращению права пользования спорным жилым помещением, соответственно, сложившиеся отношения были одобрены.
Отсутствие правоустанавливающих документов на вселение семьи в спорное жилое помещение, их утрата, не передача прежним правообладателем, не является основанием для выселения семьи и для отказа в удовлетворении встречных исковых требований, поскольку в материалы дела представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о вселении семьи в спорное жилое помещение на законных основаниях, о сложившихся правоотношениях по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.
Принимая во внимание, что семья ФИО12 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, продолжает проживать в спорном жилом помещении, имеет к нему интерес, оснований для выселения ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения, не имеется, в связи с чем, требования администрации г.Хабаровска не подлежат удовлетворению.
При рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт законности вселения ФИО2 в спорное жилое помещение как нанимателя, ФИО1 (супруга), ФИО3, ФИО4 (дочери) в качестве членов семьи нанимателя.
Материалами дела подтверждается, что ФИО12 вселены в спорное жилое помещение и занимают его на законных основаниях, зарегистрированы по месту жительства, своевременно производят оплату за жилье и коммунальные услуги. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение имеет статус муниципальной собственности, предоставлено семьей ФИО12 на законных основаниях, семья продолжает проживать и пользоваться жилым помещением, несет бремя его содержания, возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами о пользовании жилым помещением на условиях договора социального найма.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает требования ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Наличие в собственности у ФИО2 и ФИО1 долей в жилом помещении, не исключают их право на признание за ними право пользование спорным жилым помещением на условиях договор социального найма.
Разрешая требование о возложении на администрацию г. Хабаровска обязанности по заключению договора социального найма, суд исходит из признанного судом за ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, того обстоятельства, что истцам в досудебном порядке отказано в заключении договор социального найма, в связи с чем, ими реализовано право на обращение в суд.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершенны только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В соответствии с требованиями вышеуказанной статьи, а также с учетом обстоятельств дела, суд считает возможным установить администрации г.Хабаровска срок для заключения договора социального найма, в течение десяти рабочих дней, со дня вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности удовлетворить.
Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( №), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ( паспорт №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Возложить обязанность на администрацию г.Хабаровска заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> со ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в течение десяти рабочий дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Т.Г.Федосова
Решение суда в окончательном виде изготовлено 11 июля 2025 года