Решение по делу № 2-629/2022 от 01.07.2022 | Приморско-Ахтарский районный суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании права собственности на сооружение Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Приморско-Ахтарский район, администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из искового заявления <дата> между администрацией и КФХ «Рассвет», был заключен договор аренды № на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6790 кв.м, расположенный по адресу: , к » кадастровый

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Поскольку истец обращался в администрацию МО Приморско-Ахтарский район с целью приведения документов в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу о том, что истец пытался предпринять надлежащие меры

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к администрации муниципального образования , администрации Ахтарского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-629/2022

УИД 23RS0043-01-2022-000652-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 01 июля 2022 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кобзева А.В.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования , администрации Ахтарского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации МО Приморско-Ахтарский район, администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района о признании права собственности на самовольную постройку.

Как следует из искового заявления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и КФХ «Рассвет», был заключен договор аренды № на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6790 кв.м, расположенный по адресу: , к » кадастровый номер № под строительство склада, срок договора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ИП главой КФХ ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, были внесены изменения и продлен срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ИП главой КФХ ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, были внесены изменения в преамбулу договора аренды, «арендатор- ИП глава КФХ ФИО1» указан, как «арендатор -ФИО1».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации МО № изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 6790 кв.м, расположенный по адресу: , к северу от бригады № СОАО «Приморское» с «под строительство склада» на «обеспечение сельскохозяйственного производства», с категорией земель - земли населенных пунктов, фактическое использование земельного участка осуществлять в соответствии с видом разрешенного использования «обеспечение сельскохозяйственного производства».

Дополнительным Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор аренды в подпункт 1.1.слова «под строительство склада», заменить словами «обеспечение сельскохозяйственного производства». Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № и все дополнительные соглашения к нему прошли государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .

За счет собственных средств и своими силами истец начал строительство объекта нежилого назначения - склада для хранения сельхозпродукции.

После завершения строительных работ, для подготовки технической документации истец обратился в органы технической инвентаризации отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по за изготовлением технической документации на объекты недвижимости: технического паспорта и технического плана для постановки на кадастровый учет и регистрации права на завершенные строительством объекты недвижимости.

Согласно технического паспорта здание, расположенное по адресу: Россия, , » имеет следующие характеристики:

В изготовлении технических планов на указанные выше объекты недвижимости было отказано от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что: «...документы необходимые для изготовления технического плана, согласно ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлены».

20 января 2022 года Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии выдала Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об объектах недвижимости: Здание. Описание объекта недвижимости:

Для регистрации права на построенные по факту объекты недвижимости, истец обратился в Администрацию МО Приморско-Ахтарский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были получены отказы в выдаче разрешения на строительство по основаниям ч.3 и 4 ст. 55 ГК РФ, по причине отсутствия необходимых документов. При этом Администрация указала на то, что объект капитального строительства «склад для хранения сельхозпродукции» имеет самостоятельное хозяйственное назначение при осуществлении деятельности, связанной с производством, хранением и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствии с ГК РФ получение разрешения на строительство рассматриваемого объекта необходимо. Также отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Склад для хранения сельскохозяйственной продукции».

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Федеральную Службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права на здание, расположенное по адресу: , р

ДД.ММ.ГГГГ Росреестр выдал Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Вместе с этим не представлены документы, подтверждающие возникновение права на указанный объект недвижимости.

Кроме этого в едином государственном реестре прав сведения об осуществлении государственного кадастрового учета данного объекта отсутствуют. Для устранения причин, препятствующих осуществлению регистрации права, Истцу необходимо предоставить документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости. Осуществление действий по государственной регистрации права приостанавливается до ДД.ММ.ГГГГ. В осуществлении государственного учета прав будет отказано в случае, если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и или) государственной регистрации права, указанные в статье 23 Закона (статья 27 Закона).

Из заключения эксперта ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что склад для хранения сельхозпродукции, расположенный по адресу: РФ, , к северу от бригады № СОАО «Приморское» на основании анализа соответствия основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» описанных выше эксперт пришел к выводу, что склад для хранения сельхозпродукции на момент проведения исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся постоянно или временно в непосредственной близости объектов, либо в их внутреннем пространстве. Установлено, что строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть соответствует требованиям механической безопасности. Кроме этого здание соответствует требованиям пожарной безопасности. При выполнении визуального обследования определены следующие показатели, обеспечивающие безопасные условия для прибывания человека: инсоляция и солнцезащита жилых помещений; естественное и искусственное освещение.

На основании изложенного просит суд: признать за ФИО1 право собственности на построенный объект недвижимости: - Склад для хранения сельхозпродукции, по адресу:

Истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеется ходатайство представителя о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Ответчики представитель администрации МО Приморско-Ахтарский район, представитель администрации Ахтарского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине. О времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом. В материалах гражданского дела имеются ходатайства представителей о рассмотрении дела в их отсутствие, просят принять решение на усмотрение суда. При таких обстоятельствах суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчиков.

Третье лицо представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом. Поскольку в состязательном процессе его участники сами определяют объем личного участия в защите своих прав, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего в судебное заседание представителя третьего лица.

Как следует из экспертного заключения АНО БНЭ «Гранд» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного исследования, сравнив фактическое расположение, планировочное решение строения с действующими требованиями градостроительных норм и правил, эксперт пришел к выводу, что расположенный на земельном участке склад для хранения сельхозпродукции, по адресу: , к соответствует действующим градостроительным нормам и правилам. На основании анализа соответствия основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», описанных выше эксперт пришел к выводу, что склад для хранения сельхозпродукци адресу: , », на момент проведения исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся постоянно или временно в непосредственной близости от данных объектов, либо в их внутреннем пространстве.

Суд, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как следует из ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и КФХ «Рассвет», был заключен договор аренды № на земельный участок из земель населенных пунктов площадью 6790 кв.м, расположенный по адресу: , » кадастровый номер № под строительство склада, срок договора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ИП главой КФХ ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от №, были внесены изменения и продлен срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и ИП главой КФХ ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, были внесены изменения в преамбулу договора аренды, «арендатор- ИП глава КФХ ФИО1» указан, как «арендатор -ФИО1».

Согласно технического паспорта здание, расположенное по адресу: Россия, , к » имеет следующие характеристики: Склад для хранения сельхозпродукции, литер Г - назначение объекта: нежилое, количество этажей: 1, материал наружных стен – железобетонные плиты, металлопрофиль, год постройки: 2011г., площадь объекта: 3 229, 2 кв.м.

В изготовлении технических планов на указанные выше объекты недвижимости было отказано от 10.12.2021г., в связи с тем, что: «...документы необходимые для изготовления технического плана, согласно ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не представлены».

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии выдала Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об объектах недвижимости: Здание. Описание объекта недвижимости: адрес: сведения об основной характеристике объекта: площадь 3229,2 кв.м дополнительная информация: назначение: Нежилое здание.

В соответствии с пунктами 25, 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъясняется, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Юридически значимыми и подлежащими установлению по данному гражданскому делу являются обстоятельства, касающиеся того предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» закреплено, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из экспертного заключения АНО БНЭ «Гранд» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного исследования, сравнив фактическое расположение, планировочное решение строения с действующими требованиями градостроительных норм и правил, эксперт пришел к выводу, что расположенный на земельном участке склад для хранения сельхозпродукции, по адресу: , к », соответствует действующим градостроительным нормам и правилам. На основании анализа соответствия основным требованиям № «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», описанных выше эксперт пришел к выводу, что склад для хранения сельхозпродукци адресу: , », на момент проведения исследования не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся постоянно или временно в непосредственной близости от данных объектов, либо в их внутреннем пространстве.

У суда не имеется оснований не доверять данному экспертному заключению, поскольку оно в полной мере отвечает требованиям статей 55, 59, 60, 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание исследований материалов дела, сделанные в результате их исследования выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы; произведено экспертами, обладающими специальными познаниями в области, подлежащими применению по данному делу, имеющими соответствующее образование, являющимися компетентным и соответствующими требованиям системы добровольной сертификации негосударственных судебных экспертиз; доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено.

Таким образом, суд полагает доказанным, тот факт, что спорный объект недвижимости – Склад для хранения сельхозпродукции, расположенный по адресу: , не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая заявленный спор, суд, принимает во внимание, что в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Оценив заключение эксперта АНО БНЭ «Гранд» № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное по определению суда, с учетом требований закона об относимости и допустимости доказательств, суд принимает настоящее заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно является относимым и допустимым доказательством. Экспертиза назначена в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Эксперт ФИО2, проводивший исследование, имеет необходимые переподготовки и сертификации, стаж экспертной работы, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем даны соответствующие расписки. Экспертиза содержит подробное описание проведенного исследования, формулировки используемых понятий и основания для их применения, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, в связи с чем, оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется. При этом, суд учитывает отсутствие иных достоверных доказательств, опровергающих выводы по результатам проведенного экспертом АНО БНЭ «Гранд» исследования. Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав являются правоустанавливающие документы и вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования , администрации Ахтарского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем собственности на построенный объект недвижимости: - Склад для хранения сельхозпродукции,

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет вышеуказанный объект недвижимости и зарегистрировать право собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.В. Кобзев

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →