2-1032/2025
УИД 24RS0№-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Зеленогорск
Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием
истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),
представителя ответчика КГБПОУ «Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса» ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица Управления Администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при помощнике судьи Ханжиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБПОУ «Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса» о признании незаконными действий, бездействия, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, уточненным в ходе судебного разбирательства, о взыскании материального вреда в сумме 100000 рублей, морального вреда, причиненного невыплатой предусмотренной ему денежной суммы, в размере 156000 рублей, признании бездействия ответчика по выплате единовременного пособия (подъемных) незаконным, обязании ответчика выплатить единовременное пособие и произвести перерасчет суммы, подлежащей выплате (т. 1, л.д. 5-8).
Требования мотивированы тем, что истец считает нарушенными его права, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», связанные с невыплатой денежных средств в размере 100000 рублей для поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении 18-летнего возраста (совершеннолетия), называемых подъемными денежными средствами по окончании профессионального училища и получения специальности газоэлектросварщик. Полагает, что данное нарушение произошло по вине органа опеки и попечительства. Данная невыплата является длящейся более 13 лет. За данный промежуток времени считает справедливым взыскать компенсацию морального вреда в размере 156000 рублей (1% в месяц от предусмотренной выплаты 100000 рублей за 156 месяцев). Считает, что образование им было закончено, так как экзамены сданы по данной специальности в ПУ № города Зеленогорска.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация ЗАТО г. Зеленогорска, Министерство образования Красноярского края, КГСКУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ с согласия истца произведена замена ответчика Управления образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска на КГБПОУ «Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса».
Третьи лица Администрация ЗАТО г. Зеленогорск, Министерство образования Красноярского края, КГСКУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направили, Администрация ЗАТО г. Зеленогорск представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Управление образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска является ненадлежащим ответчиком, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей третьих лиц Администрации ЗАТО г. Зеленогорска, Министерства образования Красноярского края, КГСКУ по ведению бухгалтерского учета «ТЦБ».
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что о нарушении своего права он узнал в сентябре 2024 года в ходе общения с другими осужденными сиротами, после чего им было подано обращение в органы прокуратуры и впоследствии в суд.
Представитель ответчика КГБПОУ «Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что истец ФИО1 не относится к числу выпускников учреждения ответчика в связи с неполучением им соответствующего уровня образования в данном учреждении. Он должен был окончить ПЛ-39 в 2013 году, но в 2012 году он был отчислен за прогулы, он подтвердил квалификационный разряд и ему было выдано квалификационное свидетельство, однако диплом, подтверждающий полный курс образования, истцу не выдавался. Также просила применить последствия пропуска срока исковой давности.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска ФИО3 поддержала позицию ответчика, пояснила, что Управление образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска является ненадлежащим ответчиком.
Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ в редакции, действовавшей на момент выпуска истца из образовательного учреждения) определены следующие понятия:
- дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
- полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости;
- полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 «Об образовании», в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.
В период обучения по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-I «Об образовании», в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
В соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ выпускники имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений, обучавшиеся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 5 указанного Закона предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В силу статьи 11.1 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (в редакции, действовавшей на момент выпуска истца из образовательного учреждения) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся на полном государственном обеспечении в краевых государственных и муниципальных образовательных учреждениях, за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях профессионального образования, при выпуске обеспечиваются указанными образовательными учреждениями одеждой и обувью по нормам, установленным законом края, единовременным денежным пособием в размере величины прожиточного минимума, установленной по соответствующей группе территорий края для трудоспособного населения Правительством Красноярского края за первый квартал соответствующего года, а также при условии отказа от продолжения обучения в образовательных учреждениях профессионального образования мягким инвентарем и оборудованием по нормам, установленным законом края (пункт 4).
Краевые государственные учреждения начального и среднего профессионального образования выплачивают по желанию обучающихся - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в указанных учреждениях, денежную компенсацию взамен одежды, обуви, бесплатного питания исходя из полной их стоимости.
Порядок выплаты денежной компенсации устанавливается Правительством края.
Порядок расчета размера денежной компенсации взамен одежды, обуви, бесплатного питания обучающимся краевых государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в указанных учреждениях, и размер денежной компенсации определяются органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.
Размер денежной компенсации рассчитывается по средним розничным ценам, сложившимся на потребительском рынке городского округа города Красноярска, определяемым Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, в прошедшем финансовом году, с учетом уровня инфляции, прогнозируемого в законе края о краевом бюджете.
Выплата денежной компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по нормам, установленным Законом края от 5 июля 2005 года № 15-3672 «Об установлении норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных образовательных учреждениях».
Расходы на финансирование указанных целей осуществляются за счет средств краевого бюджета (пункт 6.1).
Выпускники краевых государственных учреждений начального и среднего профессионального образования - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, установленным Законом края от 5 июля 2005 года № 15-3672 «Об установлении норм питания, обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в краевых государственных образовательных учреждениях», а также единовременным денежным пособием в размере величины прожиточного минимума, установленной по соответствующей группе территорий края для трудоспособного населения Правительством края за первый квартал соответствующего года. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение банка или иной кредитной организации Российской Федерации (пункт 7).
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, согласно приказу КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в данное учреждение начального профессионального образования в состав учащихся очного отделения в группу 104 обучающихся по программам НПС на базе среднего основного общего образования со сроком обучения 3 года по профессии сварщик (электросварочные и газосварочные работы), что подтверждается выпиской из книги приказов, поименной книгой (т. 1, л.д. 68-71, т. 2, л.д. 17-19).
ФИО1 за период обучения в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» по июнь 2012 года производились компенсационные денежные выплаты взамен одежды, обуви и взамен бесплатного питания обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в учреждении, что подтверждается справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, приказами, расчетами, списками (т. 1, л.д. 88-227).
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» №к от ДД.ММ.ГГГГ учащийся группы 204 по профессии «Сварщик (электрогазосварочные и газосварочные работы), код 2.4 ФИО5 (сирота) отчислен (т. 1, л.д. 72-73, т. 2, л.д. 22-24).
ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 на основании протоколов заседания государственной аттестационной комиссии по выпуску учащихся КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» №, № от ДД.ММ.ГГГГ выдан документ государственного образца об окончании КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» – свидетельство об уровне квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 15-16, 72-76, т. 2, л.д. 25-26).
На основании приказа КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ № лс в связи с выпуском учащихся из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, за счет средств краевого бюджета произведена выплата единовременного пособия и компенсации стоимости одежды, обучения, мягкого инвентаря в размере 59793,61 рубля - юношам, в размере 63730,92 рублей – девушкам путем перечисления на персонифицированный лицевой счет (т. 1, л.д. 77-87).
На основании приказа КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» от ДД.ММ.ГГГГ № лс учащимся из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся, за счет средств краевого бюджета произведена выплата единовременного денежного пособия в размере 7132 рубля (величина прожиточного минимума, установленная по соответствующей группе территорий края для трудоспособного населения, установленная постановлением Правительства Красноярского края за первый квартал 2012 года) путем перечисления на персонифицированный лицевой счет (т. 1, л.д. 77-89).
ФИО1 данными приказами КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» не включен в число получателей единовременного пособия и компенсации стоимости одежды, обучения, мягкого инвентаря, предусмотренных пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, статьей 11.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».
На основании распоряжения Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» реорганизовано путем присоединения к КГБОУ НПО «Профессиональное училище №», после завершения процесса реорганизации учреждению присвоено наименование КГБПОУ «Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса» (т. 1, л.д. 23-24, 65).
Согласно позиции ответчика КГБПОУ «Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса» ФИО1 не относился к числу выпускников учреждения КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» в связи с неполучением им соответствующего уровня образования в данном учреждении, который, по их мнению, подтверждается только дипломом, в связи с чем не имел права на единовременное пособие и компенсацию стоимости одежды, обучения, мягкого инвентаря, выплаты, предусмотренные пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, статьей 11.1 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».
Данная правовая позиция ответчика является ошибочной, не соответствующей действовавшим на момент окончания ФИО1 КГБОУ НПО «Профессиональное училище №» нормам права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», действовавшего в спорный период, образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и направлений подготовки (специальностей), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Согласно пунктам 2, 6 статьи 27 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, кроме случаев, предусмотренных Федеральным законом от 10 ноября 2009 года № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени ФИО6 и Санкт-Петербургском государственном университете».
Лицам, не завершившим образования данного уровня, не прошедшим государственной (итоговой) аттестации или получившим на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении.
В соответствии с действовавшим в спорный период Типовым положением об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам, освоившим образовательную программу начального профессионального образования в полном объеме и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, диплом государственного образца о начальном профессиональном образовании.
Выпускникам, обучающимся не менее полугода, но не завершившим по различным причинам освоение образовательной программы начального профессионального образования и прошедшим государственную (итоговую) аттестацию по профессиям рабочих, должностям служащих согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), присваивается уровень квалификации и выдается свидетельство о нем.
Выпускник образовательного учреждения считается завершившим обучение на основании приказа образовательного учреждения о его отчислении в связи с полным освоением основной профессиональной образовательной программы и прохождением итоговой (государственной) аттестации.
Диплом о начальном профессиональном образовании и свидетельство об уровне квалификации заверяются печатью образовательного учреждения (пункт 26 Положения).
Лицу, не завершившему образование по основной образовательной программе, не прошедшему государственной (итоговой) аттестации или получившему на государственной (итоговой) аттестации неудовлетворительные результаты, выдается справка установленного образца об обучении в образовательном учреждении (пункт 27 Положения).
Формы документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, а также порядок выдачи, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации (пункт 28 Положения).
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2006 № 340 были утверждены формы документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, в том числе диплом о начальном профессиональном образовании (приложение № 1); свидетельство об уровне квалификации (приложение № 5).
В письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.1996 № 07-М разъяснено, что для выпускников учреждений начального профессионального образования утверждены два вида документов государственного образца об уровне образования и квалификации: диплом (обычный, с отличием, с награждением золотой или серебряной медалью) и свидетельство, а также выписки итоговых оценок успеваемости.
Свидетельство об уровне квалификации выдается лицам, получившим в учреждениях начального профессионального образования краткосрочную (до 1 года) профессиональную подготовку по отдельным специальностям, а также лицам, поступившим в учреждения начального профессионального образования, но не завершившим по различным причинам полный курс обучения в них и прошедшим аттестацию.
Дипломы и свидетельства выдают учреждения начального профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию. Эти документы выдаются после завершения полного курса обучения и итоговой аттестации.
Таким образом, ФИО1 являлся выпускником КГБОУ НПО «Профессиональное училище №», завершившим полный курс обучения и прошедшим итоговую аттестацию.
Ссылка ответчика в обоснование своей позиции о том, что свидетельство не является документом о начальном профессиональном образовании, на приказ Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является несостоятельной, поскольку данный приказ был признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть недействующим на момент выдачи истцу свидетельства об уровне квалификации.
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
При этом, по смыслу статей 1, 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ возможность получения дополнительных гарантий указанными в ней лицами предусмотрена до достижения ими возраста 23 лет, а в случае достижения ими возраста 23 лет до окончания обучения в образовательном учреждении.
Таким образом, по достижении возраста 23 лет указанные граждане после окончания обучения в образовательном учреждении уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Поскольку ФИО1 заявил право на дополнительное социальное обеспечение, предусмотренное при окончании обучения, в виде денежной компенсации взамен одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования и единовременного денежного пособия спустя 13 лет после окончания обучения в образовательном учреждения и достигнув возраста 31 года, оснований для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации, как выпускнику организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования и единовременного пособия не имеется, поскольку на момент обращения в суд он не относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение дополнительных гарантий, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.
Рассматривая заявление ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности истцом, суд находит его обоснованным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со статей 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
О нарушении своего права на получение денежной компенсации взамен обеспечения комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования и единовременного пособия истец ФИО1, как выпускник образовательного учреждения профессионального образования, должен был узнать не позднее даты получения свидетельства об уровне квалификации, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, обратившись в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ согласно отметке на почтовом конверте (т. 1, л.д. 17), то есть спустя 13 лет со дня, когда истец должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, истцом ФИО1 пропущен срок исковой давности, предусмотренный пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Кроме того, в силу пункта 2 статьи 196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Доводы истца ФИО1 о том, что начало течения срока исковой давности должно определяться с сентября 2024 года, когда в ходе общения с другими осужденными сиротами ему стало известно о нарушении своего права на получение выплат, после чего он обратился в органы прокуратуры, а впоследствии в суд (т. 2, л.д. 5), судом не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм закона.
При этом, из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, работавшей мастером производственного обучения и являвшейся классным руководителем истца, и ФИО8, работавшей заместителем директора по учебно-производственному обучению КГБОУ НПО «Профессиональное училище №», следует, что с обучающимися проводилась разъяснительная работа относительно дополнительных гарантий по социальной поддержке для детей-сирот.
Утверждение ФИО1 о сохранении за ним права на денежную компенсацию и пособие при выпуске из образовательного учреждения является ошибочным, поскольку к этим отношениям неприменимы положения о длящихся правоотношениях (пункт 2 статьи 4 ГК РФ), поскольку отношения между сторонами были прекращены в связи с окончанием образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлены.
Также судом не установлено уважительных причин пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), предусмотренных статьей 205 Гражданского кодекса РФ.
Суд приходит к выводу, что при осуществлении своих прав разумно и добросовестно, при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от истца, ФИО1, являясь совершеннолетним и дееспособным, имел возможность своевременно обратиться в суд с иском о защите своих прав.
При этом, судом принято во внимание, что согласно справке о судимости истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения в суд находился в местах лишения свободы (т. 1, л.д. 61), а также, что до обращения в суд в период с ноября 2024 года по февраль 2025 года истец ФИО1 обращался в прокуратуру <адрес>, прокуратуру ЗАТО г. Зеленогорск, прокуратуру Красноярского края по вопросу нарушения права на выплату пособия (т.1, л.д. 12-14), поскольку данные обстоятельства произошли уже после истечения срока исковой давности.
Поскольку истец не представил суду доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, суд приходит к выводу, что уважительных причин для восстановления пропущенного срока исковой давности истцом не представлено, в связи с чем срок исковой давности не может быть восстановлен.
Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
При установленных судом обстоятельствах и длительности срока, в течение которого истец не пытался реализовать право на дополнительное социальное обеспечение, в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконными действий, бездействия ответчика, взыскании денежной компенсации и единовременного пособия следует отказать.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.
Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Действующим законодательством Российской Федерации не установлена ответственность в виде компенсации морального вреда за имущественный ущерб, причиненный в результате незаконного отказа в выплате денежных средств, а доказательств нарушений неимущественных прав истца материалы дела не содержат.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к КГБПОУ «Зеленогорский техникум промышленных технологий и сервиса» о признании незаконными действий, бездействия, взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленогорский городской суд.
Судья М.В. Петухова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.