... Дело № 2-5240/2023

16RS0046-01-2023-006798-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Малковой Я.В.,

при секретаре Усамбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование искового заявления указал, что «02» марта 2023 года им получено решение Отдела установления пенсий ОСФР по Республики Татарстан об отказе в назначении пенсии. Не согласившись с вышеуказанным решением, истцом была подана жалоба в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан. «03» мая 2023 года истцом получен ответ за № ЕП-02-02/9804и от 20.04.2023г. по поступившей вышеуказанной жалобе. Согласно данному ответу указано, что отказ Отдела установления пенсий ОСФР по Республики Татарстан в назначении истцу досрочной пенсии признан обоснованным. С вышеуказанными решениями ответчика, истец не согласен, считает их не правомерными. Согласно военному билету ГЖ № 042941 (личный № П-955063), истец проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР с 05.08.1978г. по 11.11.1991г. Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с 5 августа 1978 г. по 11 ноября 1991 г.) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950- VII «О всеобщей воинской обязанности». По мнению истца, действующим на тот момент законодательством, закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж; в целях назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. Считает, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы. Принимая во внимание изложенное, период действительной военной службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, подлежал включению в страховой стаж.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, истцом, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнены исковые требования, просит признать действия ответчика, выразившиеся в вынесенном отказе от 20.04.2023г. удовлетворения жалобы незаконными, признать действия отдела установления пенсий ОСФР по РТ, выразившиеся в вынесенном решении от 2.03.2023г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в длительный страховой стажи трудовой стаж – прохождение действительной военной службы истцом в Вооруженных силах союза ССР за период с 05.08.1978г. по 11.11.1991г.; произвести перерасчет размера пенсии с учетом периода военной службы с момента назначения пенсии, а именно с 23.02.2023г.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, о причинах неявки не сообщил, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии".

Статьей 7 названного Федерального закона внесены изменения в статьи 8, 10, 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть с 01.01.2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж.

При этом, порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на такую пенсию, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по старости на общих основаниях, что обуславливается льготным характером данного вида пенсии.

Так, на основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а такжепериоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из материалов дела следует, что истец 23 февраля 2023 года обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 02 марта 2023 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого длительного страхового стажа 42 года, имеется 30 лет 11 месяцев 18 дней на 31.12.2022г.

Согласно данного решения, помимо прочих, в длительный страховой стаж не включены: период военной службы по контракту в ВС СССР (13 лет 3 месяца 7 дней) с 05.08.1978г. по 11.11.1991г., так как в соответствии с частью 9 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 03.10.2018 г. №350-Ф3) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, военной операции в период прохождения военной службы), пунктами 2 и 12 части 1 статьи 12 (периоды участия в специальной военной операции). Включение периодов военной службы (не по призыву) не предусмотрено.

На обращение истца о несогласии с вынесенным решением от 2.03.2023г. заместителем управляющего СФР по РТ дан ответ том, что отделением ПФР по РТ проведена проверка обоснованности решения от 2.03.2023г. и установлено, что решение вынесено правомерно ввиду отсутствия требуемого длительного стажа 42 года.

Согласно справки военного комиссара города Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан, истец проходил военную службу по контракту в ВС СССР в период с 05 августа 1978 года по 11 ноября 1991 года. Аналогичные сведения отражены в данных о стаже в пенсионном деле истца.

Из материалов пенсионного дела истца следует, что период прохождения военной службы по контракту истцом в Вооруженных силах СССР за период с 05.08.1978г. по 11.11.1991г. включен истцу в страховой стаж.

Учитывая вышеприведенное правовое обоснование, суд приходит к выводу о том, что для определения права на страховую пенсию по п.1.2 ч. 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях включаются только период работы, период временной нетрудоспособности и период службы по призыву.

Таким образом, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 в целях определения права на страховую пенсию по старости включение периода службы по контракту в соответствии с частью 9 статьи 13 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от 03.10.2018 г. №350-Ф3) не предусмотрено.

Рассматривая требование истца о перерасчете размера пенсии с учетом периода военной службы с момента назначения пенсии, а именно с 23.02.2023г., суд исходит из следующего.

Статья 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ст. 23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. При этом перерасчет производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Исходя из смысла названных правовых норм, для реализации права на страховую пенсию гражданину необходимо обратиться в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением в установленной форме.

Как следует из материалов дела, страховая пенсия истцу не назначена. Соответственно, оснований для перерасчета размера пенсии с учетом периода военной службы с момента назначения пенсии, а именно с 23.02.2023 г. не имеется.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова