Дело № 2-677/2022 (УИД 65RS0004-01-2022-000794-50)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Долинск 19 сентября 2022 г.
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Пенского В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,
с участием истца ФИО2, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5, представителя ответчика – Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» ФИО9, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования городской округ «Долинский», Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что в 1978 г. бабушке истца в связи с работой на шахте «Долинская» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: .
С детства истец проживал вместе с бабушкой, однако был зарегистрирован по месту жительства родителей в .
В 2007 г. истец по окончании службы в армии был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи своей бабушки и зарегистрирован в последнем.
Впоследствии бабушка истца умерла и истец остался проживать в спорном жилом помещении вместе со своей семьей.
В связи с изложенным, просит признать за ним право пользования спорным жилым помещением и заключить договор социального найма.
22 августа 2022 г. определением судьи к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский», а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО2
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель соответчика, третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО10, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела, возражений относительно исковых требований, не направили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, заслушав показания свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Из справки формы Б на спорное жилое помещение следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в нем в качестве нанимателя была прописана ФИО8
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.
На момент предоставления ФИО8 жилого помещения действовали положения главы 6 Закона СССР от 08 декабря 1961 «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» о найме жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 Основ предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом.
Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.
В договоре определяются права и обязанности сторон. К договору найма жилого помещения соответственно применяются статьи 53 и 54 настоящих Основ.
В силу ст. 61 Основ договор найма жилого помещения не может быть расторгнут и наниматель не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения иначе, как в судебном порядке (за изъятиями, указанными в статье 63) и по основаниям, установленным законом.
Законодательством союзных республик предусматриваются условия расторжения договора найма без предоставления другого жилого помещения также в случаях длительного отсутствия нанимателя и членов его семьи; в случаях, когда наниматель владеет на праве личной собственности в том же населенном пункте жилым домом, пригодным для постоянного проживания, и имеет возможность в нем поселиться, а равно в случаях систематического неплатежа квартирной платы нанимателями жилых помещений в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.
Согласно п. 24 Положения о паспортной системе в СССР, утв. Постановление Совмина СССР от 28 августа 1974 № 677 прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются органы внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных поселках городского типа и сельских населенных пунктах - лицами, уполномоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых Советов депутатов трудящихся.
Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.
Гражданами представляются: для прописки: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения.
Из содержания названных положений следует, что регистрация гражданина в жилом помещении возможна лишь при предоставлении документа, подтверждающего его предоставление.
Из материалов дела следует, что ФИО8 спорное жилое помещение было предоставлено бессрочно, что следует из отсутствия указания на срок предоставления, в связи с чем суд приходит к выводу, что ФИО8 вселена в жилое помещение на законных основаниях, как наниматель жилого помещения.
Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для решения вопроса о приобретении лицом права пользования жилым помещением, являются обстоятельства, свидетельствующие о вселении его в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживании в нем в качестве члена семьи нанимателя.
В силу п. 2 ст. 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
С учетом вышеприведенных положений действующего в момент возникновения спорных отношений законодательства, суд приходит к следующему.
Из справки формы Б на спорное жилое помещение следует, что истец был зарегистрирован в нем с 6 марта 2007 г. в качестве члена семьи нанимателя (внука).
Из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании следует, что истец постоянно проживал со своей бабушкой (ФИО8) в спорном жилом помещении, вел с ней совместное хозяйство, ухаживал за ней вплоть до ее смерти ДД.ММ.ГГГГ После смерти ФИО8 истец продолжает проживать в жилом помещении вместе со своей семьей.
Поскольку ФИО8 умерла, постольку права и обязанности нанимателя жилого помещения перешли к ФИО2
Таким образом, установленные по делу обстоятельства бесспорно свидетельствуют о возникновении у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
Доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение либо утраты права пользования им, суду не представлено.
При таком положении дела, суд приходит к выводу, что ФИО2 в установленном законом порядке был вселен в спорное помещение в качестве члена семьи нанимателя указанного жилого помещения.
Рассматривая требования истца о возложении на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обязанности заключить договор социального найма, суд приходит к следующему.
Согласно информации Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский», спорное жилое помещение состоит в реестре объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ «Долинский».
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
С учетом изложенного, поскольку в соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части являются законными и обоснованными, а следовательно, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел , право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Возложить на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обязанность заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ , договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 сентября 2022 г.
Председательствующий В.А. Пенской