Решение по делу № 2-2604/2023 от 20.12.2023 - о признании реестровой ошибки, признании недействительными результаты торгов, отмене решения и обязании поставить земельный участок на кадастровый чет.

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года ФИО1 районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Голубевой Ю.В., при секретаре Клокотовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ЛЕБ к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании реестровой ошибки, признании недействительными результаты торгов, отмене решения и обязании поставить земельный участок на кадастровый чет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит суд признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать недействительными результаты межевания данного земельного участка и исключить из ЕГРН его координаты. Признать недействительными результаты торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, имеющего факт стопроцентного наложения границ (характерных точек) и площади на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ЛЕБ.. признать недействительной сделку на торгах земельного участка с кадастровым номером № КАВ и применить последствия признания недействительной сделки. Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области отменить решение о реализации через торги земельного участка с кадастровым номером №. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по решению суда поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес), принадлежащий на праве собственности ЛЕБ в соответствии с межевым паном от 27.09.2023 г..

Требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2003 г. серии №.

Представители Администрации Рузского городского округа Московской области, без ведома истца, самовольно провели на принадлежащем ей земельном участке межевые работы, установлены координаты, после чего в Росреестре данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Администрация Рузского городского округа Московской области организовали реализацию принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка посредством проведения торгов.

28.08.2023 г. ЛЕБ в письменном виде уведомила Администрацию Рузского городского округа Московской области о том, что она является собственником участка, выставленного на торги, и потребовала устранить допущенные нарушения, прекратить какой либо вид распоряжения её недвижимым имуществом, в том числе принять меры по прекращению торгов.

В качестве неоспоримого подтверждения, что земельный участок истца имеет общие границы с участками ..., расположенными по адресу: (адрес) свидетельствуют выписки из ЕГРН. Данные выписок ЕГРН по участкам ..., имеющих общие уточнённые границы с участком ... и по локации проезжей части (дороги) подтверждают, что координаты участка ЛЕБ находятся именно там, где указано истцом, что исключает расположение участка ... по иным адресам или координатам местности. Совпадение данных характеристик объектов подтверждает наличие факта наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, на границы участка ЛЕБ с кадастровым номером №

Согласно заключению кадастрового инженера характерные точки и площадь наложения участка поставленного на кадастровый учет Администрацией с кадастровым номером № стопроцентно совпадают с площадью земельного участка ЛЕБ. с кадастровым номером № и границами ранее определёнными. Из чего следует, что на месте участка ЛЕБ расположенного по адресу: (адрес) с кадастровым номером № поставлен на Государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, который находится в распоряжении Администрации и поставлен на кадастровый учет согласно выписке из ЕГРН с 13.07.2023 г. Истец ЛЕБ. владеет участком с 2003 г., что подтверждается правоустанавливающими документами.

В своем заключении кадастровый инженер сделал вывод о наличии реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Тем не менее, проведение процедуры торгов состоялась. Согласно результатам аукциона в протоколе торгов от 26.09.2023 г., представленного на официальном сайте ... по земельному участку с кадастровым номером № определен участник и победитель торгов – КАВ. Предложение – ... руб. Дата и время подачи ценового предложения 26.09.2023 г., 12:00:42.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела, месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель истца, МСВ., в судебном заседании исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить.

Представитель истцаВАС в судебном заседании исковые требования поддержал, иск просил удовлетворить.

Представитель Администрации Рузского городского округа Московской области в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку земельный участок с кадастровым номером № был сформирован в 2023 г.. На момент формирования данного земельного участка, согласно акту муниципального обследования объекта земельных отношений № от 23.03.2023 г., на формированном земельном участке какие либо строения, ограждения, а так же признаки использования земельного участка отсутствовали. В связи с чем, было принято решение выставить данный земельный участок на торги. В рамках рассмотрения данного гражданского дела стало известно, что имеет место наложение земельных участков, поэтому торги были отменены и договор аренды не был заключен. Торги проведены, их результаты не были отменены, они приостановлены.

Третье лицо, КАВ., в судебном заседании пояснил, что разрешение данного спора оставляет на усмотрение суда.

Представитель УФСГРКиК по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 1 ст.11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно статье 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса, в том числе: путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с положениями ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

По делу установлено, что ЛЕБ на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, земли поселений, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: (адрес), что подтверждается договором купли – продажи земельного участка от 31.08.2002 г., заключенного между НРА. от имени ИАС. и ЛЕБ а так же свидетельством о государственной регистрации права от 28.02.2003 г. серии №. Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно договору № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям от 23.10.2013 г., заключенному между ОАО «...» и ЛЕБ было достигнуто соглашение о техническом присоединении для энергоснабжения комплекса объектов на земельном участке, расположенном по адресу: (адрес).

Согласно акта муниципального обследования объекта земельных отношений № от 23.03.2023 г., 23.03.2023 г. в 12:15 час. проведено муниципальное обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) на момент осмотра земельный участок покрыт снежным покровом. В результате визуального осмотра установлено, что на земельном участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, наблюдается сухостой травянистой растительности, какие-либо строения отсутствуют. Доступ к участку возможен с южной стороны. Северней участка расположены строения на земельном участке, не стоящем на кадастровом учете.

05.04.2023 г. опубликовано извещение № о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе в рамках ст. 39.18 ЗК РФ. Лот 1: земельный участок, местоположение: (адрес)

Постановлением от 26.04.2023 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес).

Границы земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес) были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Протоколом о результатах аукциона № в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Рузского городского округа, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства установлено, что в аукционе приняли участие: КАВ и КИС.

Протоколом рассмотрения заявок № на участие в аукционе в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: ..., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства установлено, что по итогам заявочной кампании на участие в аукционе в электронной форме подано 2 заявки: КАВ и КИС.

Согласно извещения о проведении аукциона в электронной форме № на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: Рузского городского округа, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, дата начала приема заявок: 15.08.2023 г., дата окончания приема заявок: 22.09.2023 г., дата аукциона: 26.09.2023 г.

Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области № от 09.08.2023 г. «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, из земель государственной неразграниченной собственности» Администрация Рузского городского округа

постановила:

провести аукцион в электронной форме открытый по форме подачи предложений о цене аукциона и с ограничением по составу участников только для граждан на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: (адрес), из земель государственной неразграниченной собственности; определить организатором аукциона по передаче в аренду земельного участка Комитет по конкурентной политике Московской области; определить начальную цену предмета аукциона (годовую арендную плату) в размере ... руб..

Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка с кадастровым номером № закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, а именно в виде забора по периметру земельного участка, позволяющие однозначно определить местоположение границ земельного участка. Кадастровым инженером было выявлено наложение земельного участка и координат земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №. Площадь наложения ... кв.м., что составляет ... % из всех площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) Из чего следует, что на месте земельного участка с кадастровым номером № поставлен на Государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в пользовании и в собственности ЛЕБ более ... лет, а именно с 28.02.2003 г. на основании договора купли – продажи земельного участка от 31.08.2002 г.

Для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо выполнить исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №. Но исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не является возможным, так как адрес данному участку не присвоен и определить его местоположение не возможно. Для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо исключить из сведений Единого государственного кадастра недвижимости координаты участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного, с учетом всех доказательств, представленных сторонами в их совокупности, в том заключением кадастрового инженера суд приходит к выводу, что формирование земельного участка с кадастровым номером № произведено с нарушениями требований действующего законодательства, поскольку нарушает права ЛЕБ

В силу ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.ст. 166-168 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 168 или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании недействительными с Постановление Администрации Рузского городского округа Московской области № № от 09.08.2023 г. «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, из земель государственной неразграниченной собственности», Постановление Администрации Рузского городского округа Московской области № 2209 от 26.04.2023 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, на кадастровом плане территории» и протокола о результатах аукциона № в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: ..., вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) ...).

В части признания недействительными результаты торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером №, имеющего факт стопроцентного наложения границ (характерных точек) и площади на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ЛЕБ суд считает необходимым отказать, поскольку само по себе признание недействительными результатов торгов не может привести к восстановлению нарушенных прав истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектами земельных отношений выступают земельные участки, сформированные в соответствии с законодательством о кадастровом учете объектов недвижимости, обладающие индивидуальными характеристиками.

На основании ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О кадастровой деятельности» работы по определению координат характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координат характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координат характерных точек контура объекта незавершенного строительства, обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка, осуществляются кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ.

Результатом кадастровых работ кадастрового инженера – индивидуального предпринимателя, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017 года – «О кадастровой деятельности») местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее – согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее – заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании отсутствующим право собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: (адрес).

Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

При этом, оснований для удовлетворения требований ЛЕБ. об обязании Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области поставить на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) принадлежащий на праве собственности ЛЕБ. в соответствии с межевым паном от 27.09.2023 г. и признать реестровой ошибкой содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, признать недействительными результаты межевания данного земельного участка и исключить из ЕГРН его координаты у суда не имеется, так как для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № необходимо исключить из сведений Единого государственного кадастра недвижимости координаты участка с кадастровым номером №, а данные требования судом были удовлетворены.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ЛЕБ – удовлетворить частично.

Признать Постановление Администрации Рузского городского округа Московской области № № от 09.08.2023 г. «О проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, из земель государственной неразграниченной собственности» - незаконным.

Признать Постановление Администрации Рузского городского округа Московской области № от 26.04.2023 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью ... кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, на кадастровом плане территории» - незаконным.

Признать протокол о результатах аукциона № в электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории: ..., вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) ...) – незаконным.

Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: (адрес).

Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через ФИО1 районный Московской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года

Судья: Ю.В. Голубева