Дело № 2-1560/2025
УИД: 55RS0026-01-2025-001701-50
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 14 июля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3, действующей в интересах ФИО4 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО5, действующая в интересах ФИО4, обратились в суд с требованиями к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, признании права собственности, в обоснование которых указывают, что им на праве общей долевой собственности принадлежит дом блокированной застройки, назначение - жилое, 1-этажный, общая площадь 46,6 кв. м., адрес объекта: <адрес>.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, блокированная жилая застройка, однако правообладателем земельного участка указан Р.Ю.В.. Ранее до своей смерти он проживал в вышеуказанном доме, после его смерти квартира перешла в собственность Омского муниципального района и впоследствии приватизирована истцами.
В целях улучшения жилищных условий ими была произведена самовольная реконструкция в виде пристройки к блоку № 2. Указанная пристройка включает помещение веранды, санузла, кухни и подсобного помещения. Общая площадь блока № 2 после реконструкции составляет 81,9 кв.м.
Поскольку их действия расцениваются как самовольная постройка (или самовольная реконструкция), поэтому признание права собственности на нее возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного просили сохранить жилой автономный блок № 2 - жилого дома блокированной застройки, общей площадью 81,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>, <адрес> реконструированном состоянии
Признать право общей долевой собственности за ФИО1 4/10 доли, за ФИО2 3/10 доли, за ФИО4 3/10 доли на реконструированный объект недвижимого имущества - жилой автономный блок №, общей площадью 81,9 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу <адрес>. С. Красноярка, <адрес>
Истцы ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО5, действующая в интересах ФИО4, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
В судебном заседании представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования просила удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Третьи лица Администрация Омского муниципального района Омской области, Управление Росреестра по Омской области, ФИО7 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Согласно выписки из ЕГРН на многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, он состоит из двух помещений с кадастровыми номерами № и с кадастровым номером №, в настоящее время снят с кадастрового учета.
Здание – жилой дом блокированной застройки - с кадастровым номером №, расположенная по адресу <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности М.Е.Р. в размере 1/3 доли, ФИО8 в размере 1/3 доли, ФИО9 в размере 1/3 доли.
Здание – жилой дом блокированной застройки - с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 46,6 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 в размере 3/10 доли, ФИО2 в размере 3/10 доли, ФИО1 в размере 4/10 доли.
Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Из искового заявления усматривается, что в целях улучшения жилищных условий истцами была произведена самовольная реконструкция в виде пристройки к блоку № 2. Указанная пристройка включает помещения веранды, санузла, кухни и подсобного помещения. Общая площадь блока № 2 в реконструкции составляет 81,9 кв.м.
Таким образом, реконструкция была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес> представил заключение ООО «Альфа-Проект» № 537-04/25-Э, из которого усматривается, что эксплуатационная надежность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> соответствует требования безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дом жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 27, статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального.
Изменения, выполненные в жилом доме, в рамках реконструкции жилого дома, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей зданий и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции».
Изменения, выполненные в жилом доме, согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.133320.2013 «несущие и ограждающие конструкции».
Выполненные изменения отвечают требования СП 55.13330.2016 «Дом жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 27.
Произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, соответствуют установленным и действующим на территории Российской Федерации градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в данном жилом доме и на смежных земельных участках.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках.
Эксперт пришел к выводу, что возведение жилой пристройки к дому является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства. В дело также представлен технический план на дом.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, представили заявления, в которых не возражали против произведенной реконструкции.
Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация дома по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка, права и интересы проживающих в жилом <адрес> соседей не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.
Частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентирован порядок определения общей площади жилого помещения, которая состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Как предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилой дом с кадастровым номером № площадью 81,9 кв.м по адресу: <адрес> реконструированном виде.
Признать право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 81,9 кв.м по адресу: <адрес> за ФИО1 паспорт <данные изъяты> - 4/10 доли, за ФИО2 <данные изъяты>10 доли, за ФИО4 <данные изъяты> – 3/10 доли.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Б. Немцева
Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2025 года.