05RS0031-01-2023-026394-30
Дело № 2а-2548/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 06.04.2023
мотивированное: 20.04.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 ФИО7 (ИНН: <***>) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 13.145,56 руб., задолженности по земельному налогу в размере 184494 руб. и пени к нему в размере 2.744,36 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2
В обоснование иска указано на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником указанного в иске имущества, следовательно, плательщиком налогов на данное имущество. По месту жительства ответчика своевременно были направлены налоговое уведомление, а затем требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам погашена не была, что повлекло как формирование задолженности по самому налогу, так и пени к нему. Административным истцом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.
На иск поступил письменные возражения административного ответчика ФИО2, в которых указывается на необоснованный пропуск налоговым органом срока обращения в суд.
Надлежаще извещенные стороны на рассмотрение административного дела не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали.
С учётом сведений о надлежащем извещении суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.
Административным истцом перед судом поставлены вопросы принудительного взыскания задолженности по имущественному и земельному налогу.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Направление налогового уведомления по земельному налогу допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Согласно ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Направление налогового уведомления по имущественному налогам допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Административному ответчику направлено налоговое уведомление, в которое включён земельный и имущественный налоги.
Административный истец указывает на то, что в установленный законом срок налог административным ответчиком в полной мере оплачен не был.
Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование. При этом днём выявления недоимки считается день, следующий за последний днем конца срока добровольной уплаты налога.
Налогоплательщику направлено налоговое требование в которое включена задолженность по земельному и имущественному налогу.
В указанный срок налоги уплачены административным ответчиком не были, подтверждения такой оплаты не представлены.
Из материалов налогового дела следует, что налоговое уведомление и налоговое требование налоговым органом своевременно направлялось налогоплательщику по месту его жительства, что подтверждается приложенными к иску почтовыми реестрами. Налоговый орган действовал добросовестно и исполнил возложенную на него обязанность по информированию налогоплательщика.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
28.10.2019 мировым судьёй с/у № 96 Ленинского района г. Махачкалы издан судебный приказ о взыскании задолженности по указанным в иске налогам.
Суд не входит в обсуждение соблюдения или пропуска срока обращения за судебным приказом, поскольку, мировой судья, вынося судебный приказ, тем самым восстанавливает срок обращения за ним, на что неоднократно указывал Пятый кассационный суд общей юрисдикции при рассмотрении налоговых споров.
17.01.2020 указанный судебный приказ был мировым судьей отменен.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учётом отмены судебного приказа 17.10.2020 административный иск подлежал направлению в суд не позднее 17.04.2021 (рабочий день).
Рассматриваемый административный иск налоговым органом направлен в суд по почте 13.10.2021, то есть с существенным пропуском срока обращения в суд.
В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое мотивировано поздним получением определения об отмене судебного приказа от 17.01.2020.
При этом налоговый орган указывает на то, что определение об отмене судебного приказа от 17.01.2020 получено только 13.09.2020, о чем свидетельствует штамп на сопроводительном письме мирового судьи о направлении копии определения об отмене судебного приказа.
Между тем, указанное сопроводительное письмо налоговым органом к административному иску не приложено.
Напротив, административным ответчиком представлена копия сопроводительного письма из судебного приказа № 2а-1546/2019, согласно которому работник ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО4 нарочно получил копии определении об отмене судебного приказа 22.01.2020.
Также административным ответчиком представлен ответ мирового судьи от 08.09.2021 на запрос налогового органа определении об отмене судебного приказа. Из данного ответа следует, что мировой судья отказал в выдаче определения, поскольку ранее оно уже было нарочно получено работником ИФНС.
Из указанного следует, что определение об отмене судебного приказа налоговым органом получено не 13.09.2021, как утверждает административный истец, а 22.01.2020, то есть полутора годами ранее.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что рассматриваемый административный иск заявлен налоговым органом за пределами 6-месячного срока не только с момента отмены судебного приказа, но и с момента, когда налоговому органу стало известно о его отмене.
В отсутствия иных уважительных причин пропуска срока суд приходит к выводу о пропуске заявителем срока обращения в суд без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы в восстановлении срока обращения в суд.
В удовлетворении административного иска ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО2 (ИНН: <***>) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 13.145,56 руб., задолженности по земельному налогу в размере 184494 руб. и пени к нему в размере 2.744,36 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев