Дело №
УИД №
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Богородск Нижегородской области
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,
при секретаре судебного заседания Егоровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Министерству строительства Нижегородской области о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание,
установил:
Истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения склада для хранения и переработки строительных материалов. На вышеуказанном земельном участке им построено нежилое здание, общей площадью Х кв.м. В установленном законом порядке разрешение на строительство он не оформлял. Он обращался в Министерство строительства Нижегородской области и в администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области, однако было оказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатации. Истец просит суд признать, за ФИО1 право собственности самовольную постройку нежилое здание (склад), литер А, одноэтажное, общей площадью Х кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель ответчика администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором просят оказать в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Министерства строительства Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, относительно заявленных требований считают, что требования удовлетворению не подлежат.
С учетом ст. 167 ГПК РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему:
В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий... вследствие иных действий граждан и юридических лиц...
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со статьей 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст. 51 названного кодекса документы.
Документом, который удостоверяет выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в установленном порядке уполномоченным органом (ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
В силу положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Вместе с тем, достоверных доказательств того, что при строительстве здания были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что здание создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиками в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлены не были.
Материалами дела подтверждено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровый №, площадью Х кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для строительства и эксплуатации бетонно-растворного узла, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№)
В 2022 году истцом на вышеуказанном земельном участке было произведено строительство нежилого здания.
В установленном законом порядке разрешение на строительство истец не оформлял, данный объект недвижимости является самовольной постройкой.
Согласно ответа Министерства строительства Нижегородской области, истцу отказано в выдаче разрешения на строительство вышеуказанного объекта ввиду непредставления необходимых документов (л.д. №)
ДД.ММ.ГГГГ. КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» Богородское отделение изготовлен технический паспорт на нежилое здание - склад по адресу: <адрес> из которого следует, что здание имеет инвентарный №, состоит из литера А, год ввода в эксплуатацию -ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь Х кв.м, основная площадь, Х кв.м., число этажей Х, имеются благоустройства – электроснабжение, здание относится к Х группе капитальности, установлено на монолитном фундаменте.( л.д. №-№
ООО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» сообщает, что в районе земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, действующие газопроводы обслуживаемые Обществом отсутствуют (л.д. №).
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ. о техническом состоянии и капитальности здания, выполненным КП НО «Нижтехинвентаризация - БТИ Нижегородской области» Богородским отделением установлено: Анализ результатов проведенного обследования технического состояния существующих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, позволяет сделать вывод, что здание находится в хорошем состоянии. Повреждений и деформации нет.
Техническое состояние исследуемого здания в целом, оценивается как работоспособное, отсутствуют опасность внезапного разрушения и функционирования конструкции возможно при контроле её состояния, продолжительности и условий эксплуатации.
Несущая способность основных конструктивных элементов здания, на момент проведения обследования, обеспечивается и достаточна для нормальной эксплуатации, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Техническое исполнение здания соответствует противопожарным требованиям, основным строительным нормам и правилам, исследуемый объект не оказывает негативного влияния на расположенные в непосредственной близости от него постройки.
Анализ конструкции стен (газобетон) и фундамента (бетонные ленточный) позволяет сделать вывод о прочной связи здания с землей и невозможности его перемещения без нанесения существенного ущерба его назначению.
Анализ инженерных систем и конструктивных решений по их коммутации (вводу в здание) позволяет сделать вывод о постоянном характере их подключения.
Нежилое здание расположено в границах земельного участка кадастровым номером 52:24:0030001:3231, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, общая площадь данного участка составляет 8839 кв.м.
В соответствии с данными Правил землепользования и застройки сельского поселения Доскинский сельсовет Богородского муниципального района, (утв. Приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГг.) здание по адресу: <адрес> расположено в зоне № - предприятия № класса вредности. Максимальный процент застройки (в границах земельного участка) - Х%. процент застройки данного земельного участка составляет Х%.
На основании данных полученных в процессе исследования техническое состояние здания признается как исправное, использование здания по назначению не несет угрозы жизни и здоровью граждан. (л.д. №-№)
Заключение является мотивированным и понятным. Стороной ответчика выводы указанного заключения в суде не оспорены, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, строительные конструкции нежилого здания находятся в работоспособном состоянии. Дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных и деформативных свойств строительных конструкций (трещин, перекосов прогибов, замачивания и т.п.) не обнаружено. Несущие строительные конструкции здания возведены в соответствии с действующими строительными, санитарными нормами, противопожарными требованиями и находятся в работоспособном состоянии, что позволяет использовать здание по своему функциональному назначению.
Установив, что спорный объект находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу, вид разрешенного использовании позволяет размещение данного объекта, при строительстве объекта были соблюдены строительные нормы и правила, постройка не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, существенных нарушений градостроительных норм не допущено, к эксплуатации здание в качестве нежилого здания пригодно, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - нежилое здание (склад), литер А, одноэтажное, общей площадью Х кв.м., площадь нежилого здания для кадастрового учета согласно Приказу Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ.- Х кв.м расположенное по адресу: <адрес>
Данное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о субъекте права, объекте права на нежилое здание (склад), литер А, одноэтажное, общей площадью Х кв.м., площадь нежилого здания для кадастрового учета согласно Приказу Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ.- Х кв.м расположенное по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья (подпись) М.В. Сапитон
иные данные