Дело № 2а-2132/2023

УИД: 42RS0015-01-2023-002847-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Захарова И.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.Г.,

с участием: помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Гайфуллиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 ...8 об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции ... Управления МВД России по г. Новокузнецку на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, ...

ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 11.10.2019 за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 (2 преступления), п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 21.12.2022 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН РФ по России по Приморскому краю после отбытия наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12.12.2022 сроком на 3 года, в том числе с установленным административным ограничением в виде запрета выезда за пределы г. Читы Забайкальского края, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор. С 25.07.2023 ФИО1 состоит на учете под административным надзором в отделе полиции ... Управления МВД России по г. Новокузнецку, в связи с проживанием ..., где проживает в настоящее время. Срок административного надзора: с ... до .... В связи с тем, что фактически поднадзорный ФИО1 постоянно проживает ... с ..., состоит под административным надзором в отделе полиции «... Управления МВД России по г Новокузнецку с ..., просит изменить административное ограничение, установленное решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12.12.2022 в виде запрета выезда за пределы г. Читы Забайкальского края, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, на ограничение в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных к нему требований не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Гайфуллиной Е.О., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения, содержащегося в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 11.10.2019 по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 01.08.2017) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-14).

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с режимом работы; запрета выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор (л.д. 15-16).

21.12.2022 осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по Приморскому краю после отбытия наказания (л.д. 18).

06.06.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора ... (л.д. 20).

...

Исходя из представленных в обоснование заявленных требований истцом доказательств, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений об образе жизни ФИО1, суд расценивает как подлежащее удовлетворению требование административного истца об изменении в отношении ФИО1 ограничения, установленного решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12.12.2022 в виде «запрета выезда за пределы г. Читы Забайкальского края, без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющий административный надзор» на «запрет выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса» в связи с его обоснованностью.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 удовлетворить.

Изменить ранее установленное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1 ...9 ..., установленное решением Чугуевского районного суда Приморского края от 12.12.2022, в виде запрета выезда за пределы г. Читы Забайкальского края без письменного разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор, на ограничение в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме – 25.10.2023.

Судья И.В. Захаров