Мотивированный текст решения составлен 18.11.2025.

Дело №2а-3034/2025

УИД: 66RS0044-01-2025-004517-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 18 ноября 2025 года

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Гайдукова Г.В.

при секретаре судебного заседания Русановой А.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к ФИО1 о взыскании: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 574 руб. 04 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 750 руб. 76 коп., пени, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 736 руб. 27 коп.; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 7 933 руб. 72 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 745 руб. 46 коп., пени в размере 1 751 руб. 55 коп.

Определением суда от 14.10.2025 административные дела по указанным административным исковым заявлениям объединены в одно производство, делу присвоен единый номер 2а-3034/2025.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №30 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в административных исковых заявлениях ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебных заседаниях против удовлетворения заявленных требований возражала, указывая, что никогда не была индивидуальным предпринимателем. Ее паспорт некоторое время удерживался знакомой, которая, возможно, оформила ее в качестве индивидуального предпринимателя. В настоящее время знакомой нет в живых, умерла.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации определены обязанности налогоплательщиков, в том числе обязанность уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Федеральным законом №263-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» введен институт Единого налогового счета.

Положениями статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации даны понятия Единого налогового платежа, Единого налогового счета, определен порядок формирования положительного, отрицательного или нулевого сальдо.

Обязанность уплаты страховых взносов, основания, сроки предусмотрены главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации соответственно.

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены данным Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены порядок принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности, порядок обращения взыскания на имущество физического лица, а также право на обращение налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены сроки для обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 №500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», установлено, что предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Судом установлено, что ФИО1 (до заключения брака – ФИО2) А.В. в период с 30.11.2011 по 17.12.2018 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование.

В соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год составил 23 400 руб., за 2018 год – 26 545 руб., размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год составил 4 590 руб., за 2018 год – 5 840 руб.

Поскольку ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17.12.2018, то размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за расчетный период с 01.01.2018 по 17.12.2018 составил 25 545 руб. 99 коп., на обязательное медицинское страхование – 5 620 руб. 22 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за 2017 год и пени по ним (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за 2018 год и пени по ним (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку требования оставлены налогоплательщиком без исполнения, инспекцией в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 400 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб. и пени в размере 574 руб. На основании данного постановления было возбуждено исполнительное производство № 63060/18/66043-ИП, в рамках которого поступило частное погашение задолженности: ДД.ММ.ГГГГ на сумму 149 руб. и ДД.ММ.ГГГГ на сумму 15 руб. Указанные денежные средства были распределены в счет погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год.

В дальнейшем, после прекращения ФИО1 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Первоуральского судебного района Свердловской области, временно исполнявшим обязанности мирового судьи №7 Первоуральского судебного района Свердловской области, от 17.09.2021 №2а-3057/2021 с ФИО1 взысканы задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 236 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 569 руб. 60 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 руб. 44 коп.

Определением мирового судьи №7 Первоуральского судебного района Свердловской области от 18.07.2025 судебный приказ №2а-3057/2021 был отменен в связи с поступившим возражениями должника.

Поскольку исполнительное производство по взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год было окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о признании безнадежными к взысканию и списании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23 236 руб. и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4 590 руб.

Также налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №2 Первоуральского судебного района Свердловской области, временно исполнявшим обязанности мирового судьи №7 Первоуральского судебного района Свердловской области, от 31.05.2021 №2а-1532/2021 с ФИО1 взысканы задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 25 545 руб. 99 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 488 руб. 26 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 620 руб. 22 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 291 руб. 94 коп. и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 956 руб. 24 коп.

Определением мирового судьи №7 Первоуральского судебного района Свердловской области от 18.07.2025 судебный приказ №2а-1532/2021 был отменен в связи с поступившим возражениями должника.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом ФИО1 начислены пени в заявленном в административных исковых заявлениях размерах.

Рассматривая требования административного истца о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, суд учитывает следующее.

Как следует из части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок исполнения № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за 2018 год и пени по ним был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, сумма задолженности превысила 3 000 рублей. Таким образом, срок для принудительного взыскания по требованию истек ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье судебного участка №7 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением №552 от 22.04.2019 о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только 24.05.2021, то есть за пределами срока принудительного взыскания, что следует из представленных материалов приказного производства №2а-1532/2021.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока инспекцией не заявлено, наличие причин, которые могли бы быть признаны уважительными, из материалов дела не усматривается.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с административным иском в установленные законом сроки инспекцией в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд отказывает во взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 7 933 руб. 72 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 745 руб. 46 коп.

Рассматривая требования административного истца о взыскании с налогоплательщика пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу части 6 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 №422-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации», положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Поскольку налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017 год, в связи с принятием решения № о признании безнадежными к взысканию и списании, также утрачено право на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, в связи с пропуском установленного законом срока для взыскания, то суд не находит оснований для взыскания пени на вышеуказанные задолженности.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь статьей 14, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

оставить без удовлетворения административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании: задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 7 933 руб. 72 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1 745 руб. 46 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 574 руб. 04 коп.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 15 750 руб. 76 коп., пени, установленных НК РФ, распределяемых в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 5 736 руб. 27 коп.; пени в размере 1 751 руб. 55 коп.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда.

Судья Г.В. Гайдуков