Решение по делу № 2А-Т-143/2025 от 17.07.2025 | Грибановский районный суд (Воронежская область)

36RS0015-02-2025-000233-30

2а-т143/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский

17 июля 2024 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,

при секретаре Косачевой Ю.П.,

с участием помощника прокурора Терновского района Вихрова Д.А.,

представителя административного истца, ОМВД России по Терновскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Терновскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Терновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор и административные ограничения ФИО2.

Заявление мотивирует тем, что ФИО2 27.10.2005 осужден приговором Терновского районного суда Воронежской области по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, на основании статьи 69 части 2 УК РФ путем частичного сложения наказания назначено 4 года лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года.

16.09.2008 ФИО2 осужден приговором Терновского районного суда Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 27.10.2005; на основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 27.10.2005 и окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

13.10.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

06.10.2020 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.

23.08.2021 решением Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора.

14.04.2022 ФИО2 осужден приговором Грибановского районного суда Воронежской области по части 1 статьи 264.1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно. 10.06.2022 апелляционным постановлением Воронежского областного суда приговор Грибановского районного суда Воронежской области от 14.04.2022 в отношении ФИО2 изменен: основное наказание снижено до 11 месяцев лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменений.

01.06.2023 ФИО2 осужден Грибановским районным судом Воронежской области по части 2 статьи 264.1 на срок 1 год 6 месяцев, в соответствии с частью 4 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 14.04.2022. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному настоящим приговором наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 14.04.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 14.03.2024 апелляционным постановлением Воронежского областного суда приговор Грибановского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 от 01.06.2023 изменен, из вводной части приговора исключено указание суда о том, что ФИО2 не работает; в остальном приговор районного суда оставлен без изменений.

30.05.2025 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Таким образом, ФИО2, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, а также имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 30.05.2028, и установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы Терновского района Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы;

- запрещение пребывания в определенных местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца, ОМВД России по Терновскому району ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе здания № 2 Грибановского районного суда Воронежской области (с. Терновка), подтвердила изложенные в административном иске доводы, просила заявление удовлетворить в полном объеме. Показала суду, что установление ограничений необходимо для надлежащего контроля за поведением ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе здания № 2 Грибановского районного суда Воронежской области (с. Терновка), административные исковые требования признал частично. Показал, что не возражает против установления административного надзора, однако считает предложенные административным истцом ограничения слишком строгими.

Помощник прокурора Терновского района Вихров Д.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе здания № 2 Грибановского районного суда Воронежской области (с. Терновка), полагает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению. Считает правильным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 30.05.2028 и установить только административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Полагает, что оснований для установления других административных ограничений административным истцом не приведено, подтверждающих их необходимость доказательств суду не представлено, эти ограничения установлению не подлежат.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Терновского района Вихрова Д.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; а под административным ограничением – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ и статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным (часть 1-2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ранее неоднократно судим.

27.10.2005 осужден приговором Терновского районного суда Воронежской области по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ, части 2 статьи 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании статьи 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 3 года, л.д. 11-12.

16.09.2008 осужден приговором Терновского районного суда Воронежской области по части 4 статьи 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 27.10.2005. На основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 27.10.2005 и окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, л.д. 13-17.

Согласно копии справки № 042653, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 13.10.2017 по отбытию срока наказания, л.д. 43.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 06.10.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, л.д. 34-37.

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 23.08.2021 срок административного надзора, установленный решением Грибановского районного суда Воронежской области от 06.10.2020, продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации 3 раза в месяц, л.д. 38-40.

01.06.2023 приговором Грибановского районного суда Воронежской области ФИО2 осужден по части 2 статьи 264.1 УК РФ на срок 1 год 6 месяцев за преступление, совершенное 16.03.2023. В соответствии с частью 4 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 14.04.2022. На основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному настоящим приговором наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 14.04.2022, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Как следует из приговора, ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений, л.д. 25-30.

Согласно справке ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об освобождении № 098981, ФИО2 из мест лишения свободы освобожден 30.05.2025 по отбытию срока наказания, л.д. 21.

По месту жительства ФИО2 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Терновскому району ФИО3 характеризуется отрицательно как лицо, ранее привлекавшееся к уголовной и административной ответственности.

Согласно характеристикам главы Русановского сельского поселения Терновского муниципального района Воронежской области ФИО4 и ФИО5 ФИО3, в отношении ФИО2 жалоб на поведение и заявлений в администрацию не поступало, л.д. 46, 47.

Сведения о совершении ФИО2 административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, ФИО2 отбывал наказание за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, характеризуется по месту жительства отрицательно, следовательно, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ основания для установления административного надзора имеются.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (срок погашения судимости ФИО2 истекает 30.05.2028), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Предложенные административным истцом ограничения отвечают целям предупреждения совершения преступлений и правонарушений, индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, их применение суд находит целесообразным и обоснованным.

По мнению суда, установление единственного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации не будет соответствовать задачам административного надзора, не является соразмерным и достаточным для защиты государственных и общественных интересов, не будет способно с учетом личности ФИО2 и обстоятельств совершенных им преступлений обеспечить возможность осуществления органами, осуществляющими административный надзор, эффективной индивидуальной профилактической работы для предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений.

ФИО2 совершил преступление в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем суд считает необходимым установление таких ограничений, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрет на пребывание в определенных местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Ограничение в виде запрета выезда за пределы Терновского района Воронежской области необходимо для облегчения контроля и надзора за поведением ФИО2

Избранные судом ограничения учитывают характер и обстоятельства ранее совершенного преступления, прав административного ответчика не нарушают. Административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Терновскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Грибановского районного суда Воронежской области от 01 июня 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение пребывания в определенных местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: п/п Э.В. Дорофеева

Мотивированное решение составлено 17 июля 2025 года

Копия верна: Судья:

Секретарь: