№2а-266/2022 (строка 198а)

УИД 36RS0036-01-2022-000336-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2022 года р.п. Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил :

24.05.2022 Межрайонная ИФНС №3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, за период с 24.12.2018 по 22.12.2020 в сумме 43980 рублей 37 копеек. В обоснование требований указали, что в соответствии со ст. 227, 228 НК РФ, гр. ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой. Однако ФИО1 не оплатил суммы начисленные пени за период с 24.12.2018 по 22.12.2020 по налогу на имущество в сумме 43980.37руб. В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику выставлено требование от 23.12.2020 № 49742 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Пунктом 4 ст. 31, 52, 69 НК РФ установлено, что налоговые уведомления и требования считаются полученными на шестой день со дня отправки заказного письма. В соответствии со ст.75 НК РФ на суммы неуплаченных в установленный срок налогов, налогоплательщику были исчислены пени. В июне 2021 года административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Определением от 24.2021 судебный приказ отменен. Задолженность по налогам и пени ФИО1 до настоящего времени не оплачена. Просили взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лицза период с 24.12.2018 по 22.12.2020 в сумме 43980,37 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, административный истец и ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, административный ответчик представил письменные возражения на исковые требования, просил отказать в удовлетворении иска. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании положений ст.289 ч.2 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2. ст. 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно 2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании пункта 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В пункте 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ приведены категории налогоплательщиков, которые исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц в отношении отдельных видов доходов.

В пункте 1 ст. 228 Налогового кодекса РФ приведены категории налогоплательщиков, которые исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц в отношении отдельных видов доходов.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, в связи с неуплатой административным ответчиком налогов в его адрес направлялось требование об уплате недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, срок исполнения требования №49742 от 23.12.2020 на сумму 43980,37 руб. - до 26.01.2021.

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате пени за период с 24.12.2018 по 22.12.2020 по налогу на доходы физических лиц, налоговый орган 24.05.2021 обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области от 24.06.2021 судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц, что явилось основанием для обращения МИФНС России №3 по Воронежской области в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки.

Частью 6 ст.289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Таким образом, как на момент обращения в суд с настоящим административным иском, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы страховых взносов и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Межрайонная ИФНС России N 3 по Воронежской области в административном исковом заявлении не ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа в установленный законом срок не приведено.

В материалах дела имеется определение от 24.06.2021 об отмене судебного приказа от 24.05.2021 мирового судьи судебного участка N 2 в Таловском судебном районе Воронежской области о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России N 2 по Воронежской области задолженности по налогу на налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами: пеня в сумме 43980 рублей 37 копеек.

Административный иск направлен в суд почтовой корреспонденцией в порядке, предусмотренном КАС Российской Федерации, 20.05.2022. Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что после отмены вышеуказанного судебного приказа налоговый орган в установленном законом порядке ранее указанной даты обращался в суд с требованиями о взыскании задолженности по данному налогу на имущество физических лиц, материалы дела не содержат, требований о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не заявлено.

Таким образом, с учетом заявленных требований, представленных административным истцом письменных доказательств, и административных дел №2а-987/2018 и №2а-577/2021 по заявлению МИФНС России о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, представленных по запросу суда мировым судьей судебного участка №2 в Таловском судебном районе Воронежской области, суд пришел к выводу оботказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 () о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами: пеня за период с 24.12.2018 по 22.12.2020 в сумме 43980 рублей 37 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 10 августа 2022 года.

Судья О.В. Лебедева