Решение по делу № 2А-5263/2022 от 08.11.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-5263/2022

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Н.Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД РФ по г. Н. Новгороду о дополнении ФИО2, (дата) дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД РФ по г. Н. Новгороду обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений. В обосновании заявленных требований, указав следующее.

ФИО2, (марка обезличена)

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от (дата) установлен административный надзор в отношении ФИО2, который отбывал наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от 10.09.2020 за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на срок 08 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы Нижегородской области;

-обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(дата) ФИО2 поставлен на учет в ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду, где и состоит по настоящее время.

Раисе судим:

-(дата) судебным участком № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания л исправительной колонии строгого режима.

-01.06.2017 Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 05 месяцев. (дата) освобожден по отбытию наказания.

-(дата) Приокским районным судом г.Н.Новгорода по ст. 228 ч.2 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ст.70 УК РФ присоединен приговор от (дата), срок лишения свободы 3 года 2 месяца. (дата) освобожден по отбытию срока наказания.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение 2022 года ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по Главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; по Главе 20 «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; по Главе 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность»

1) (дата) ФИО2 в период времени с 09.00 до 20.00, состоящий под административным надзором по решению суда, не явился на регистрацию в ОП № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду по адресу: (адрес), чем нарушил возложенные на него ограничение в виде явки на регистрацию два раза в месяц.

09.06.2022 г. Заместитель начальника ОН № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО3, в соответствии со ст.29.1-29.7 КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении, признал Климова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 cт.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21.06.2022 г.

2) 12.06.2022 г. ФИО2 в 19 часов 00 минут в общественном месте, на ул.Артельная, у дома № 12 выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на замечания не реагировал, продолжал свои противоправные действия, тем самым нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.

12.06.2022 Заместитель начальника OI1 № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО3, в соответствии со ст.29.1-29.7 КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении, признал Климова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 23.06.2022 г.

3) 10.08.2022 в 22 часа 10 минут у дома № 75 «а» но ул.Бекетова г.Н.Новгорода был выявлен факт употребления ФИО2 согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического (№ 1690/Р от 10.08.2022 г. наркотического вещества: метадона, в неустановленном месте, неустановленным путем, без назначения врача.

18.08.2022 мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области ФИО4, признала Климова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.6.9 КоАП РФ, и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ возложила на ФИО2 обязанность пройти диагностику, а в случае необходимости -(марка обезличена)

Обязать ФИО2 в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в медицинское учреждение для осуществления указанных мероприятий. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 30.08.2022 г.

Таким образом, действия ФИО2 свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, прошу рассмотреть вопрос о вменении дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки в орган внутренних дел но месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

В соответствии с п. 2 ч. 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.201 1 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, На основании изложенного административный истец просит суд вменить ФИО2, (дата) г.р. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель прокуратуры Советского района г. Н. Новгорода ФИО1 полагала возможным заявленные требования удовлетворить и установить ответчику дополнительные ограничения согласно заявленным административным исковым требованиям.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от (дата) N 102-ФЗ)

При этом согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Как установлено судом и находится в материалах дела, решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 28 июля 2021 года установлен административный надзор в отношении ФИО2, который отбывал наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата) за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на срок 08 (восемь) лет до погашения судимости по приговору Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы Нижегородской области;

(дата) ФИО2 поставлен на учет в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, где и состоит по настоящее время.

Раисе судим:

-(дата) судебным участком №... Советского судебного района г.Н.Новгорода по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания л исправительной колонии строгого режима.

-(дата) Советским районным судом г.Н.Новгорода по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 05 месяцев. (дата) освобожден по отбытию наказания.

(дата) Заместитель начальника ОН № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции ФИО3, в соответствии со ст.29.1-29.7 КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении, признал Климова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 cт.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата).

2) (дата) ФИО2 в 19 часов 00 минут в общественном месте, на (адрес) выражался грубой нецензурной бранью в присутствии мимо проходящих граждан, на замечания не реагировал, продолжал свои противоправные действия, тем самым нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу.

(дата) Заместитель начальника OI1 № 7 УМВД России по г.Н.Новгороду подполковник полиции А.(адрес), в соответствии со ст.29.1-29.7 КоАП РФ рассмотрев дело об административном правонарушении, признал Климова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата).

3) (дата) в 22 часа 10 минут у (адрес) но (адрес) г.Н.Новгорода был выявлен факт употребления ФИО2 согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического (№.../Р от (дата) наркотического вещества: метадона, в неустановленном месте, неустановленным путем, без назначения врача.

(дата) мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области ФИО4, признала Климова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст.6.9 КоАП РФ, и назначила наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Оценивая исследованные данные в их совокупности взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора заявлены административным истцом обоснованно.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, с учетом данных о личности осужденного, суд полагает необходимым дополнительно возложить на ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 02 (два) раза в месяц, а всего 04 (четыре) раза в месяц.

При этом выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Вместе с этими суд полагает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УМВД РФ по г. Н. Новгороду об установлении ФИО2, (дата) года рождения, дополнительных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Дополнить ФИО2, (дата) года рождения, ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти дней путем подачи сторонами апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья И.С. Оськин