77RS0021-02-2022-007238-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2022 года
Решение изготовлено в полном объеме 13 октября 2022 года
06 октября 2022 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5284/2022 по исковому заявлению ... ... к Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ранее ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства») о признании незаконным решения об отказе в выплате возмещения, возложении обязанности произвести выплату
УСТАНОВИЛ:
... Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (ранее - Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») и просит, с учетом поданных в суд уточнений признать право требования на 1/5 доли жилого помещения трехкомнатной квартиры № 25, общей площадью 111,73 кв.м., расположенной на 14 этаже многоквартирного дома №9, находящегося по адресу: адрес. Линенйная (строительный адрес), что соответствует 22,33 кв.м за ... ... для включения в список участников ЖСК-1 для выплаты возмещения; Признать незаконным решение ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» от 15.12.2021 № 08-26513-ОН об отказе в выплате возмещения ... ...; Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ... ... возмещение в размере сумма, предусмотренное ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017г. № 218-ФЗ, Федерального закона от 04.11.2019 № 359-ФЗ, Постановлением Правительства от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимися членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок».
Исковые требования мотивированы тем, что согласно определению арбитражного суда от 07.04.2010 денежное требование фио включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Стройтехника» адрес в размере сумма основного долга. В соответствии с определением арбитражного суда адрес от 17.12.2012 по делу была произведена замена кредитора фио на ... ... в порядке процессуального правопреемства. Согласно определения арбитражного суда от 21.04.2014 все строительные объекты ООО «Стройтехника» были переданы незавершенным строительством в жилищно-строительный кооператив ЖСК-1, соответственно истец, как участник строительства, стала членом кооператива по договору о членстве № Е-87-25 от 22.04.2020, с оплаченным паевым взносом сумма. Правление ЖСК-1 адрес, в соответствии с действующим законодательством, Уставом, 21.04.2020 приняло решение о закреплении паевого взноса ... Е.В. в доле 20% права требования трехкомнатной квартиры № 25 по адресу адрес. Линейная, дом 9, 14 этаж, площадью 111,73 кв.м., что соответствует 22,33 кв.м. В списках, сформированных ЖСК-1 и направленных в Фонд на выплату возмещения также истец значилась, что подтверждается ответом Фонда.). 16.11.2021 истец обратилась с письмом в Фонд о выплате возмещения, приложив к письму полный пакет документов. от 15.12.2021 Фонд письменно отказал в выплате возмещения. С указанным отказом истец не согласна, считает его незаконным
В судебном заседании 29.09.2022г. объявлялся перерыв до 06.10.022г. до 15 час. 30 мин.
Истец до перерыва в судебное заседание явилась, требования иска с учетом уточнений поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований возражал по доводам, изложенным в возражениях.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При таком положении, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, представленные доказательства, полагает иск подлежащим удовлетворению частично, в связи со следующим.
На основании подпунктов 1 и 2 части 12 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» 13.07.2020 права и обязанности Фонда «Специальные проекты фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - некоммерческая организация Фонда) перешли к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» (далее - Фонд), при этом заключение дополнительных соглашений к договорам (контрактам, соглашениям), заключенным некоммерческой организацией Фонда, не требуется.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона № 218-ФЗ, Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2019 N 1680 утверждены Правила выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок".
Названные Правила устанавливают порядок выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок (п. 1).
В силу п. 2 Правил под гражданином - членом кооператива в настоящих Правилах понимается являющийся членом кооператива гражданин, требования которого погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок и который имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения, определенного подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилое помещение), в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, здании (сооружении), предназначенном исключительно для размещения машино-мест (далее - объект строительства).
Из анализа приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что право на получение возмещения от Фонда гражданином - участником строительства, имеющим требование о передаче жилого помещения, включенное в реестр требований участников строительства, возникает в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, гражданин – участник строительства является членом кооператива, которому в деле о банкротстве переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, гражданин также имеет в отношении кооператива требования о передаче жилого помещения, и требования такого гражданина, имевшиеся к застройщику, погашены в деле о банкротстве застройщика в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства.
При этом из положений перечисленных выше норм закона не следует, что гражданин – участник строительства лишается права на возмещение от Фонда развития территорий в случае, если после передачи кооперативу в деле о банкротстве прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в процессе реализации требований гражданина к кооперативу о передаче жилого помещения в результате правомерной сделки между гражданином и кооперативом произошла трансформация такого требования гражданина с одного объекта долевого строительства на другой соответствующий ему по стоимости объект (квартиру).
В судебном заседании установлено, что согласно определению Арбитражного суда адрес от 07.04.2010 по делу № A33-3111/2009 к44 от 07.04.2010 денежное требование фио включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Стройтехника» адрес в размере сумма основного долга.
В соответствии с определением Арбитражного суда адрес от 17.12.2012 по делу № A33-3111/2009 к 44 была произведена замена кредитора фио на ... ... в порядке процессуального правопреемства.
Согласно определению Арбитражного суда адрес от 21.04.2014 по делу № A33-3111/2009 к1662 все строительные объекты ООО «Стройтехника» были переданы незавершенным строительством в жилищно-строительный кооператив ЖСК-1, соответственно истец, как участник строительства, стала членом кооператива по договору о членстве № Е-87-25 от 22.04.2020, с оплаченным паевым взносом сумма.
Правление ЖСК-1 адрес, 21.04.2020 приняло решение о закреплении паевого взноса ... Е.В. в доле 20% права требования трехкомнатной квартиры № 25 по адресу адрес. Линейная, дом 9, 14 этаж, площадью 111,73 кв.м., что соответствует 22,33 кв.м.
22.04.2020г. между ЖСК «ЖСК-1» и истцом, был заключен Договор № Е87-25 о членстве в Жилищно-строительном кооперативе «ЖСК-1».
По ходатайству кооператива в соответствии с положениями п.3.2. ст.3 и п.12 ст 13, ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ (ред. от 01.07.2021г.) «О публичноправовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» было принято решение о выплате возмещения гражданам-членам кооператива.
30.12.2020г. Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан-участников долевого строительства было принято решение о выплате возмещения гражданам -членам ЖСК-1 по незавершенным объектам строительства, в том числе дома № 9 по адрес Красноярск.
Истец обратилась в Фонд с заявлением о выплате возмещения.
Письмом от 15.12.2021г. № 08-26513-ОН Фонд отказал истцу в выплате возмещения, ссылаясь на то, что 30.12.2020 наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам-членам ЖСК «ЖСК-1» (ИНН <***>), расположенного по адресу: адрес - адрес, жилой дом 9 (далее - Объект); Однако в документах в отношении права требования истца на долю в квартире № 25 отсутствуют сведения, необходимые для расчета размера возмещения.
Суд находит, что необходимым основанием для выплаты возмещения Фондом является неполучение в собственность гражданином – участником долевого строительства никакого объекта строительства, и погашение его требований в отношении признанного застройщиком банкрота путем передачи обязанностей застройщика кооперативу. Участник долевого строительства при этом также должен отвечать и другим требованиям, установленным приведенными выше правилами.
Поскольку в настоящем деле установлено, что истец не получила в результате участия в долевом строительстве ни квартиры (доли в праве), в отношении которой у нее был первоначально заключен договор с застройщиком, ни какой-либо иной квартиры, ее требования к застройщику в рамках банкротной процедуры были погашены в результате передачи прав застройщика на объект долевого строительства кооперативу, постольку у истца имеется право на получение возмещения от Фонда развития территорий.
Суд также отклоняет доводы представителя ответчика о том, что истец все свои права может реализовать в ходе конкурсного производства в отношении застройщика. Как указано выше, в рамках конкурсной процедуры подлежит удовлетворению лишь часть имевшихся у истца требований, тогда как другая часть подлежит удовлетворению в связи с членством истца в ЖСК «ЖСК-1».
Принимая во внимание, что истец удовлетворяет всем условиям Федерального Закона № 218-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2019 N 1680, а именно: требования истца были включены в реестр требований кредиторов предыдущего застройщика, истец является членом кооператива, ее права требования к застройщику были погашены путем передачи незавершенных строительством объектов от застройщика в ЖСК «ЖСК-1», сохраняет членство в кооперативе с требованиями на долю в жилом помещении, находящемся в недостроенном объекте, который находится в реестре проблемных объектов, у ответчика оснований для отказа в выплате предусмотренного ст. 13 Федерального Закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ возмещения не имелось, в связи с чем решение ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» от 15.12.2021 № 08-26513-ОН об отказе в выплате возмещения ... ... нельзя признать законным.
Поскольку право истца в отношении 1/5 доли жилого помещения трехкомнатной квартиры № 25, общей площадью 111,73 кв.м., расположенной на 14 этаже многоквартирного дома №9, находящегося по адресу: адрес. Линенйная (строительный адрес), что соответствует 22,33 кв.м за ... ... для включения в список участников ЖСК-1 для выплаты возмещения никем не оспаривается, оснований для повторного признания права на названный объект не имеется.
Ввиду того, что ответчик не принимал решение о выплате истцу компенсации и не производил ее расчет, а равно вопрос о выплате возмещения не был рассмотрен предметно, при этом Фонд не может быть лишен права на проведение повторной проверки по другим основаниям поданных документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, в удовлетворении требования истца взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ... ... возмещение в размере сумма, предусмотренное ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017г. № 218-ФЗ, Федерального закона от 04.11.2019 № 359-ФЗ, Постановлением Правительства от 14.12.2019 № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимися членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со ст. 201.10 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок», надлежит отказать, при этом обязать Фонд повторно рассмотреть заявление ... Е.В. о выплате возмещения в отношении 1/5 доли жилого помещения трехкомнатной квартиры № 25, общей площадью 111,73 кв.м., расположенной на 14 этаже многоквартирного дома №9, находящегося по адресу: адрес. Линенйная (строительный адрес), что соответствует 22,33 кв.м
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ... ... – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об отказе в выплате возмещения ... ..., выраженное в письме от 15.12.2021 № 08-26513-ОН
Возложить обязанность на Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть заявление (обращение) ... ... о выплате возмещения.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.