Дело № 2-5172/2022

№23RS0006-01-2022-009367-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир 29 ноября 2022 г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Николаенко И.В.,

при секретаре - помощнике судьи Кандауровой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г.Армавиру и Новокубанскому району об устранении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г.Армавиру и Новокубанскому району об устранении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости. Свои требования мотивирует тем, что <...> умерла его жена - С.. Наследственное имущество, открывшееся после смерти С., включало в себя права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>. После смерти наследодателя истцом нотариусу Шпаковского нотариального округа К. было подано заявление о принятии наследства. Иными наследниками С. являлись сын С. и дочь Б., которые после смерти матери обратились к нотариусу с заявлением об отказе от причитающегося им наследства после умершей в пользу ее мужа С.. Между С. и М. <...> был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <...> от <...>. Согласно данному договору арендатор М. передает новому арендатору С. права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>, заключенным на срок до <...>, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...>, номер записи - <...>, зарегистрированного между арендодателем - администрацией муниципального образования город Армавир и арендатором М., а новый арендатор С. обязуется принять переданные ей права и обязанности. Предметом договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...> являлся земельный участок, общей площадью 616,0 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кадастровый <...>, земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома. Первоначальному арендатору М. Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <...> было выдано разрешение на строительство жилого дома от <...> № <...> сроком действия до <...> После заключения договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> между М. и С. последней было подано уведомление в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир о переходе прав на земельный участок по адресу: <...> По итогам рассмотрения данного уведомления Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир <...> было издано распоряжение <...> о внесении изменений в разрешение на строительство от <...> № <...>, согласно которому сведения о застройщике были изменены с М. на С.. Строительство жилого дома по адресу: <...> было завершено С. в 2020 году, то есть в пределах срока, установленного разрешением на строительство. После завершения строительства жилого дома С. умерла. Истец ФИО1 после смерти супруги С. принял права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...> в качестве наследства. Поскольку право собственности на спорный объект недвижимого имущества наследодателем С. в установленном законом порядке не было зарегистрировано, у истца отсутствует возможность зарегистрировать в установленном законом порядке и поставить на кадастровый учет возведенный жилой дом, несмотря на то, что к нему в порядке наследования перешли права и обязанности арендатора земельного участка, на котором этот жилой дом расположен, при этом, возведение жилого дома осуществлялось в пределах срока действия разрешения на строительство и договора аренды земельного участка, в связи с чем истец обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

в судебном заседании установлено, что Постановлением администрации МО г.Армавир <...> от <...> предоставлен в аренду М. земельный участок общей площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, для строительства индивидуального жилого дома на срок 3 года.

<...> между администрацией МО г.Армавир и М. заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...>, согласно условиям которого арендодатель в срок до <...> сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 616 кв.м., расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, для строительства индивидуального жилого дома.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО г.Армавир М. выдано разрешение на строительство от <...> № <...> индивидуального жилого дома одноэтажного по адресу: <...>; срок действия разрешения до <...>.

<...> между арендатором М. и новым арендатором С. заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с кадастровым номером <...>, земли населенных пунктов, по договору <...> от <...>, заключенному на срок до <...>, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Краснодарскому краю <...>, номер записи – <...>, для строительства индивидуального жилого дома.

После заключения договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от <...> между М. и С. последней было подано уведомление в Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир о переходе прав на земельный участок по адресу: <...>. По итогам рассмотрения данного уведомления Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир <...> было издано распоряжение <...> о внесении изменений в разрешение на строительство от <...> № <...>, согласно которому сведения о застройщике были изменены с М. на С..

Согласно выписке из ЕГРН от <...> земельный участок с кадастровым номером <...>, земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, имеет площадь 616+/-9 кв.м.

С. умерла <...>; наследственное имущество, открывшееся после смерти С., включало в себя права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от <...>. После смерти наследодателя истцом нотариусу Шпаковского нотариального округа К. было подано заявление о принятии наследства. Иными наследниками С. являлись сын С. и дочь Б., которые после смерти матери обратились к нотариусу с заявлением об отказе от причитающегося им наследства после умершей в пользу ее мужа С..

По заявлению истца кадастровым инженером Г. был подготовлен технический план завершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: <...>, от <...>. Согласно заключению кадастрового инженера, жилой дом построен в соответствии с выданным разрешением на строительство от <...> №<...>. Строительство вышеуказанного жилого дома завершено в период жизни С., а именно в 2020 году, что также подтверждается заключением кадастрового инженера.

Согласно характеристики объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером <...>, площадь составляет 33,6 кв.м., год завершения строительства объекта недвижимости – 2020 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим:

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

На основании ч.1 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии ч.3 ст.1 указанного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

На основании ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч.2-3 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ч.1 ст.9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

На основании ст.13 указанного закона внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» предусматривалось, что до 1 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

В дальнейшем Федеральным законом от 17.07.2009 № 174-ФЗ указанный срок был продлен до 1 марта 2015 г.; Федеральным законом от 28.02.2015 № 20-ФЗ указанный срок был продлен до 1 марта 2018 г.; Федеральным законом от 28.02.2018 № 36-ФЗ указанный срок был продлен до 1 марта 2020 г. Впоследствии, в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2019 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» утратила силу с 02.08.2019.

В соответствии со статьей 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ) основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление право устанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Впоследствии, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратила силу с 1 января 2017 г.

Положениями ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 1 января 2017 г., также было предусмотрено, что до 1 марта 2018 г. основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участкс, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

Впоследствии в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) часть 7 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» признана утратившей силу.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» была дополнена частью 12, согласно которой до 1 марта 2021 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрaция прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» период применения части 12 статьи 70 закона № 218-ФЗ был продлен до 01.03.2026.

В силу положений статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании п.1.1. ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, для строительства, реконструкции которого не требуется получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, либо лица, которому земельный участок принадлежит на ином праве, если в соответствии с видом или видами разрешенного использования земельного участка допускаются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, либо лица, использующего земельный участок на условиях сервитута, публичного сервитута, либо лица, которому в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые на таких землях или земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Принимая во внимание изложенное, учитывая установленные судом обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с указанными нормами действующего законодательства, учитывая, что доводы истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по г.Армавиру и Новокубанскому району об устранении препятствий в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости - удовлетворить.

Устранить препятствия в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости и признать за ФИО1 <...> право собственности на жилое здание, общей площадью 33,6 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению государственного кадастрового учета объекта недвижимости - на жилое здание, общей площадью 33,6 кв.м., назначение: жилое, наименование: жилой дом, расположенный по адресу: <...>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 г.

Судья

Армавирского городского суда И.В. Николаенко