Дело №а- 561 /2022

УИД 19RS0№-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> Бейский район Республика Хакасия 22 декабря 2022 года

Бейский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Путинцевой О.С.,

при секретаре Зайцевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бейского района Республики Хакасия обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии терроризму с целью выявления информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены интернет - страницы с URL-адресами: https://kupityad.shop/, https://omikron- 4.ru/, на которых содержится запрещенная информация с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ, возможностью их приобретения, которая находится в свободном для неопределенного круга лиц доступе. Информация с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ, возможностью их приобретения, кроме совершения преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, может использоваться при осуществлении тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний против государственной власти, в том числе террористической направленности (например ст. 205 УК РФ - террористический акт, ст. 277 УК РФ - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля). Действующим федеральным законодательством на территории Российской Федерации запрещено распространение информации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», информации с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ, а также возможностью их приобретения, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний. Кроме того, указанные интернет-ресурсы предоставляют возможность для неопределенного круга лиц приобрести сильнодействующие и ядовитые вещества, такие как рицин, аконит, входящие в Список ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Интернет-страницы с URL-адресами: https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/ не требуют регистрации и не содержат иных элементов ограничения доступа, размещенную на них информацию можно копировать, хранить и передавать по линиям связи сети «Интернет», вследствие чего она становится доступной для неограниченного круга лиц. Согласно сведениям Роскомнадзора интернет - страницы с URL-адресами: https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся. Иным способом, кроме судебного порядка, признать информацию, размещенную на интернет - страницах с URL-адресами: https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации Запрещено, не представляется возможным. Наличие в свободном доступе информации, размещенной на интернет - страницах с URL-адресами: https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В рамках проведенной проверки лицо, разместившее информацию на интернет - страницах с URL-адресами: https://kupityad.shop/, https:// omikron-4.ru/, не установлено. Просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах с URL – адресами: https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

От административного истца - помощник прокурора Бейского района Республики Хакасия Чернов В.Н. на удовлетворении административного иска настаивал.

От Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций представитель для участия в судебном заседании не явился, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменные пояснения на административный иск, согласно которым передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при соблюдении установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном иске информация о продаже дистанционным способом сильнодействующих и ядовитых веществ на странице сайта в сети «Интернет»: при открытии https://kupityad.shop/ происходит перенаправление на https://kupityad.pw/ информация не доступна; https://omikron-4.ru/ - информация доступна. Данные позволяющие идентифицировать указанный интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре. В связи с вышеизложенным, полагают возможным удовлетворить требования относительно страницы - https://omikron-4.ru/. Относительно страницы: https://kupityad.shop/ полагают возможным отказать в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ учитывая, что явка неявившихся лиц, не признана судом обязательной, оснований для отложения судебного заседания не имеется, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В силу ч. 1 ст. 265.1. КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ст. 15.1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации.

Основанием для включения в Реестр согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 11 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта в сети «Интернет» или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети «Интернет», на основании обращения владельца сайта в сети «Интернет», провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не позднее чем в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по удалению информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» или сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 7 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 8 статьи 15.1 указанного Федерального закона установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона № 38-ФЗ не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 38-ФЗ реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Информация с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ, возможностью их приобретения, кроме совершения преступления, предусмотренного ст. 105 УК РФ, может использоваться при осуществлении тяжких и особо тяжких уголовно наказуемых деяний против государственной власти, в том числе террористической направленности (например ст. 205 УК РФ - террористический акт, ст. 277 УК РФ - посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля).

Кроме того, ст. 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.

Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ террористическая деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к информации с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ и возможностью их приобретения с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Действующим федеральным законодательством на территории Российской Федерации запрещено распространение информации любым способом, в том числе посредством использования сети «Интернет», информации с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ, а также возможностью их приобретения, так как данная информация может быть использована для совершения уголовно наказуемых деяний.

Кроме того, указанные интернет-ресурсы предоставляют возможность для неопределенного круга лиц приобрести сильнодействующие и ядовитые вещества, такие как рицин, аконит, входящие в Список ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно рапорту помощника прокурора Чернова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлены интернет - страницы с URL-адресами: https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/, на которых содержится запрещенная информация с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ, возможностью их приобретения, которая находится в свободном для неопределенного круга лиц доступе.

Из скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сайты: https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/ не внесены в единый реестр.

Вместе с тем, по сведениям Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обозначенная в административном иске информация о продаже дистанционным способом сильнодействующих и ядовитых веществ на странице сайта в сети «Интернет»: при открытии https://kupityad.shop/ происходит перенаправление на сайт https://kupityad.pw/ информация не доступна; https://omikron-4.ru/ - информация доступна. Данные позволяющие идентифицировать указанный интернет-ресурс в сети «Интернет» отсутствуют в Едином реестре. В связи с вышеизложенным, полагают возможным удовлетворить требования относительно страницы - https://omikron-4.ru/. Относительно страницы: https://kupityad.shop/ полагают возможным отказать в удовлетворении требований.

Учитывая приведенные нормы и установив, что на интернет-сайте https://omikron-4.ru/ имеется неограниченный доступ неопределенному кругу лиц на сайт, содержащий информационные материалы с описанием сильнодействующих и ядовитых веществ, возможностью их приобретения, которая находится в свободном для неопределенного круга лиц доступе, суд приходит к выводу о том, что свободный доступ к указанному Интернет-сайту может привести к неблагоприятным последствиям, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность

Поскольку требования прокурора Бейского района связаны с нарушением закона о противодействии терроризму, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения административного иска прокурора о признании информации, размещенной на интернет-сайтах https://kupityad.shop/, https://omikron-4.ru/ запрещенной к распространению в Российской Федерации, решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых ресурсов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить частично.

Признать информацию, по приобретению сильнодействующих и ядовитых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте: https://omikron-4.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Бейского района Республики Хакасия в части признания информации размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте: https://kupityad.shop/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - отказать.

Решение суда направить в Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте: https://omikron-4.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: О.С.Путинцева

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.