УИД 69RS0040-02-2023-000368-62
Дело № 2-1020/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года г. Тверь
Центральный районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Кузьминой Т.В.,
при секретаре Тютиной Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
представителя истца ФИО1, третьего лица – ФИО2 – ФИО3,
представителя ответчика - ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» - ФИО4,
представителя третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт» – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании действий по составлению актов незаконными, о признании актов незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании действий по составлению актов незаконными, о признании актов незаконными.
В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. Данный жилой дом электрифицирован. В настоящее время ФИО1 стало известно, что ответчик 03 марта 2020 года составил акт № 6900297802 и акт № 6900297803 от 03 марта 2020 года проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска и эксплуатацию прибора учета. Данные акты были составлены с грубейшим нарушением норм действовавшего и действующего законодательства. В нарушение норм гражданского законодательства, п.п. 151, 152, 154 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», сотрудники ответчика потребителя услуг и собственника - ФИО1 надлежащим образом не известили, проверку (замену) провели в её отсутствие, без участия свидетелей, использование средств фотосъемки и (или) видеозаписи не осуществили, второй экземпляр актов ФИО1 до настоящего времени не направили. В актах в графе потребитель расписался ФИО без указания полного имени и отчества, паспортных данных и адреса. При этом в актах не указано о том, что при составлении актов присутствует ФИО ФИО являлся старшим инспектором МРСК-Центра Тверьэнерго и был заинтересованным лицом. Кроме того, между ФИО2, проживающей в <адрес> и ФИО сложились личные неприязненные отношения. Данные акты не только составлены с нарушением норм законодательства, но и их содержание не соответствует действительности. В результате противоправных действий ответчик включил сведения, не соответствующие действительности: о показаниях приборов учета, нарушениях пломбы, составлении актов в присутствии истца. В результате внесения недостоверных сведений о показаниях потребленной электрической энергии в приборы учета и указания о нарушении пломбы у ФИО1 образовалась огромная задолженность по её оплате, чего в действительности не было. Фактически ответчик обвинил истца в неучтенном потреблении электрической энергии в количестве 36340,71 кВт на сумму 154984 рублей, но акт об этом не составил. Сведения о предыдущих плановых проверках и о показаниях приборов учета не указал. Устранить допущенные искажения в показаниях прибора учета электрической энергии путем их повторного осмотра в настоящее время не представляется возможным в связи с похищением прибора учета электрической энергии. Прибор учета электрической энергии СОЭ № 39726 согласно акту о технологическом присоединении № 1193 от 13 ноября 2018 года по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности от 04 июля 2017 года № 41493722 не стоял с указанной даты в связи с его заменой на трехфазный прибор учета Меркурий № 231 АТ-01 № 29000922, а из акта от 03 марта 2020 года следует, что СОЭ № 39726 имеется и продолжает функционировать. Как следует из аудиозаписи, ФИО в объяснении сотруднику полиции сам признает тот факт, что прибор учета СОЭ № 39726 им же самим был демонтирован (снят) в 2018 году. В актах указано, что прибор учета находится в жилом помещении, но без собственника/владельца или проживающих в нём лиц невозможно проникнуть в жилое помещение. ФИО1 и ФИО2 при составлении актов не было, что подтверждает искаженность содержания оспариваемых актов. Более того, в акте № 6900297802 от 03 марта 2020 года указано: «по причине подачи документов на увеличение мощности». Каких-либо заявлений и (или) документов на увеличение мощности истец и её дочь не подавали, так как в связи с достаточной мощностью электроэнергии в увеличении мощности не нуждалась. Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении норм законодательства, ущемляющих права и свободы ФИО1 Истец просит признать действия ответчика по составлению акта № 6900297802 и акта № 6900297803 от 03 марта 2020 года проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска и эксплуатацию прибора учета, и акты № 6900297802 и № 6900297803 от 03 марта 2020 года незаконными.
Определением суда от 28 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Атомэнергосбыт».
Определением суда от 06 апреля 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Тверца».
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, заявлением от 15 июня 2023 года просила о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствие с участием представителей ФИО3 и ФИО2
В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО3 и ФИО2, третье лицо ФИО2, ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
В судебном заседании до перерыва представитель ответчика ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» - ФИО4 исковые требования не признала, согласно представленным возражениям в соответствии с п. 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии до 1 января 2022 года сетевые организации (гарантирующие поставщики) вправе осуществлять установку приборов учета, соответствующих требованиям, предусмотренным Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), при этом приборы учета электрической энергии, устанавливаемые сетевой организацией, должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета, владельцем которой является соответствующая сетевая организация. Во исполнение положений Постановлением Правительства РФ № 442 05 июля 2019 года сотрудниками ПАО «МРСК Центра» в целях проведения подготовительных процедур для установки счётчика типа Фобос был осуществлен выезд по адресу: <адрес> В ходе выезда по данному адресу был обнаружен неопломбированный счетчик Меркурий 231 АТ-01 с большим объемом кВт.ч. Эта информация была сообщена истцу, предложено явиться в ПАО «МРСК Центра» на оформление документов относительно данного счетчика. Однако ФИО6 на подписание документов не явилась, но счетчиком Меркурий 231 АТ-01 пользоваться продолжила. ФИО6 в нарушение положений п. 80 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 требуемые документы на счетчик Меркурий 231 АТ-01 не предоставила и продолжила незаконно потреблять электроэнергию. 03 марта 2020 года сотрудники ПАО «МРСК Центра» повторно выехали по адресу: <адрес> для перевода истца на расчетный счетчик Фобос-3, заводской № 7684686. Предварительно ФИО6 была уведомлена о дате совместного выезда для опломбировки счетчика Меркурий 231 АТ-01 и составления акта допуска в эксплуатацию Фобос-3. Однако 03 марта 2020 года на совместный выезд ФИО6 не явилась. Представитель ПАО «МРСК Центра» ФИО созванивался с истцом, однако в ходе телефонных переговоров в грубой форме получил ответ, что ФИО6 на встрече (на подписании документов) присутствовать не будет и все вопросы будет решать в суде. Сотрудники ПАО «МРСК Центра» 03 марта 2020 года опломбировали счетчик Меркурий 231 АТ-01 с показаниями 36340,71 кВт.ч. и установили в качестве расчетного Фобос-3, заводской № 7684686. По результатам проверки были составлены акты №6900297802 от 03 марта 2020 года и № 6900297803 от 03 марта 2020 года. Так как ФИО6 не явилась на подписание документов, то акты были подписаны уполномоченным лицом - представителем СНТ «Тверца» ФИО Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Однако 09 августа 2021 года при совместном выезде представителей ПАО «МРСК Центра», АО «АтомЭнергоСбыт» на проверку прибора учета ФИО6 Меркурий 231 АТ-01 был зафиксирован факт демонтажа данного счетчика. Указывает, что демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются только в присутствии представителей исполнителя. Однако прибор учета был самовольно демонтирован истцом. Решением Заволжского районного суда г. Твери по делу № 2-849/2021 от 07 октября 2021 года установлен факт самовольной замены прибора учета ФИО1, в связи с чем вопрос о законности оспариваемых актов уже был разрешен судом. Указывает, что ФИО не являлся сотрудником ответчика, в момент составления актов являлся председателем СТН «Тверца». Просят отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. После перерыва представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «АтомЭнергоСбыт» – ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, просила в иске отказать.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - СНТ «Тверца» не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, возражений на исковое заявление не представил.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Как следует из ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходам (ч. 4 ст. 153 ЖК РФ).
В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В рассматриваемых правоотношениях ПАО «Россети Центр» (ПАО «МРСК Центра») является сетевой организацией, АО «АтомЭнергоСбыт» осуществляет отпуск электрической энергии, оплату которой обязана производить ФИО1
В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также с ДД.ММ.ГГГГ собственником расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома с кадастровым №, находящихся по адресу: <адрес>.
Сторонами не оспаривался факт подключения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к электрическим сетям, факт потребления электрической энергии.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, изначально учет поставляемой электрической энергии осуществлялся прибором учета СОЭ-04 М, заводской № 39726.
04 июля 2017 года между ПАО «МРСК Центра» и ФИО1 был заключен договор № 41493722 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности, в соответствии с п. 1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электропринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15 кВт, ввод трехфазный, категория надежности – III, класс напряжения электрических сетей – 0,4 кВт.
Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № (п. 2 договора).
Актом, подписанным сторонами договора № 41493722, установлено выполнение технических условий, а также установлены перечень и характеристики электрооборудования, предъявленного к осмотру – ВПУ Меркурий 231 АТ-01 i № 29000922, автоматический выключатель.
Кроме того, актом № 1193, от 13 ноября 2018 года установлено, что мероприятия по технологическому присоединению выполнены.
Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Твери от 07 октября 2021 года по гражданскому делу № 2-849/2021 установлены следующие обстоятельства.
Как следует из лицевой карты потребителя ФИО1 за период апрель 2014 года – май 2021 года, учет поставляемой абоненту электрической энергии с июля 2015 года осуществлялся прибором учета СОЭ-04 М заводской № 39726. Последние показания данного прибора, предоставленные абонентом ресурсоснабжающей организации, – 2580 кВт. В марте 2020 года по данному прибору учета произведено доначисление платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги, также произведено начисление платы по прибору учета Меркурий 321 АТ-01 заводской № 29000922.
Также установлено, что 03 марта 2020 года сотрудниками ПАО «МРСК Центра» был осуществлен выезд по адресу: <адрес>, для перевода абонента ФИО1 на расчетный счетчик Фобос-3 заводской № 7684686. По результатам выезда составлено два акта.
В акте № 6900297802 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, составленного сотрудниками сетевой организации 03 марта 2020 года, зафиксированы показания установленного в доме прибора учета электроэнергии СОЭ-04 М заводской № 39726 (2014 год выпуска), по состоянию на дату составления акта в размере 06599,7 кВт.
В акте № 6900297803 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета, составленного сотрудниками сетевой организации 03 марта 2020 года, зафиксированы суммарные показания прибора учета электроэнергии Меркурий 321 АТ-01 заводской № 29000922 (2017 год выпуска), установленного на трубостойке, по состоянию на дату составления акта в размере 036340,71 кВт. (день - 25221,95 кВт, ночь - 11118,76 кВт). Из содержания акта следует, что данный прибор учета был опломбирован, признан пригодным для учета в качестве расчетного, его демонтаж не производился.
Решением суда установлен факт того, что на момент проверки 03 марта 2020 года учет потребляемой абонентом ФИО1 электрической энергии осуществлялся прибором учета Меркурий 321 АТ-01 заводской № 29000922, который был установлен потребителем, и в нарушение пункта 81 Правил № 354 не был введен в эксплуатацию. Кроме того, установлено, что ответчик не передавала показания индивидуального прибора учета с декабря 2016 года, в связи с чем ресурсоснабжающая организация имела право производить начисления платежей по нормативу, что отражено в лицевой карте потребителя.
В связи с полученными учетными данными потребления электроэнергии по состоянию на 03 марта 2020 года, установив разницу в показаниях прибора учета СОЭ-04 М заводской № 39726, а также потребление электрической энергии по прибору учета Меркурий 321 АТ-01, заводской № 29000922, ресурсоснабжающая организация выявила недоплату в размере 154984 рублей 22 копеек, осуществив перерасчет за фактически потребленный объем электрической энергии по прибору учета СОЭ-04 М заводской № 39726 и по прибору Меркурий 321 АТ-01 заводской № 29000922 ФИО1
Решением Заволжского районного суда г. Твери от 07 октября 2021 года от с ФИО1 с учетом установленных обстоятельств взыскана задолженность в пользу ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» за электроэнергию за период с марта 2020 года по октябрь 2020 года в размере 154984 рублей 22 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4299 рублей 68 копеек.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 03 марта 2022 решение Заволжского районного суда города Твери от 7 октября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2022 года решение Заволжского районного суда города Твери от 7 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 03 марта 2022 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
При проверке состоявшегося по делу решения Заволжского районного суда г. Твери от 07 октября 2021 года при рассмотрении апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что самостоятельно демонтировав в связи с переводом на трехфазные счетчики установленный в доме прибор учета электроэнергии СОЭ-04 М и установив на трубостойке возле дома в 2018 году счетчик марки Меркурий 321 АТ-01, ФИО6 в нарушение положений пункта 81 Правил № 354 заявку на оформление и ввод прибора учета электроэнергии в эксплуатацию исполнителю услуги не подала, его показания последнему не передавала, плату по показаниям электросчетчика не осуществляла.
Вместе с тем, поскольку вмешательства в конструкцию прибора учета, которое привело либо могло привести к искажению данных о фактически потребленной ответчиком электроэнергии, истцом при проверке прибора учета марки Меркурий 321АТ-01 установлено не было, факта безучетного потребления электрической энергии не установлено, соответственно акта о неучтенном потреблении электрической энергии сетевой организацией не составлялось (пункт 177 Положений № 442), а лишь был проверен и опломбирован счетчик, по которому абонент ФИО6 осуществляла учет электроэнергии (Меркурий 321 АТ-01).
При этом судебной коллегией отвергнуты доводы апелляционной жалобы о том, что сведения, внесенные в акты от 03 марта 2020 года, основаны на домыслах составивших и подписавших их лиц, а показания свидетеля ФИО не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, судебной коллегией указано на правомерность опломбирования счетчика Меркурий специалистами Калининской РЭС, а также на правомерность введения счетчика Фобос в эксплуатацию в отсутствие потребителя с учетом надлежащего уведомления пользователя электрической энергии – ФИО2 о выезде бригады для фиксации показаний прибора учета электроэнергии и установки по адресу ее проживания нового расчетного прибора учета Фобос, однако явится к назначенному времени отказалась, иную дату проведения допуска счетчика к эксплуатации не согласовала.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.
Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».
Поскольку указанные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда, при разрешении настоящих исковых требований ФИО1 не вправе их оспаривать, в связи с чем переоценка ФИО1 установленных судом обстоятельств не принимается судом при разрешении заявленных требований.
Истец просит признать действия ответчика по составлению акта № 6900297802 и акта № 6900297803 от 03 марта 2020 года проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы /замены/ допуска и эксплуатацию прибора учета, и акты № 6900297802 и № 6900297803 от 03 марта 2020 года незаконными, указывая на нарушения п.п. 151, 152, 154 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442.
Как следует из п. 136 Постановления Правительства РФ № 442 от 04 мая 2012 года «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Основные положения), определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.
Согласно п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
Из ст. 146 Основных положений следует, что собственники энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учетами, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.
Под заменой прибора учета для целей настоящего документа понимается монтаж прибора учета после демонтажа ранее установленного прибора учета в данной точке.
Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) несет ответственность за действия привлеченных им лиц по установке, замене и эксплуатации приборов учета, осуществляемые ими в интересах такого собственника, и не освобождается от определенных в настоящем разделе последствий нарушения установленных сроков организации учета электрической энергии.
Собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в границах которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязан обеспечить допуск такого лица и (или) его представителей для проведения работ по замене прибора учета и (или) работ, связанных с эксплуатацией прибора учета.
Установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное.
Согласно п. 152 Основных положений установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом.
Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.
Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.
Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:
сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;
лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;
собственника прибора учета;
собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.
Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Из положений п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 следует, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Исходя из системного толкования норативных актов следует, что Правила от 06 мая 2011 года № 354 являются специальным актом по отношению к Основным положениям и в наибольшей степени учитывают особенности отношений по энергоснабжению с участием бытовых потребителей.
При рассмотрении спора между сетевой организацией и гражданином, потребляющим электроэнергию в жилом доме на бытовые цели, подлежат применению Правила от 06 мая 2011 года № 354, регулирующие отношения в сфере предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов и помещений в многоквартирных домах.
Порядок ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии регламентирован пунктами 81 - 81 (9) Правил от 06 мая 2011 года № 354.
Соответственно п.п. 151-154 Основных положений, на которые в обоснование доводов иска ссылается истец, с учетом того, что фактически сетевая организация осуществляла ввод в эксплуатацию прибора учета Фобос-3 по своей инициативе, применению к спорным правоотношениям не подлежат.
Правила от 06 мая 2011 года № 354 не предусматривают возможность признания незаконным актов ввода прибора учета в эксплуатацию в случае отсутствия потребителя при вводе прибора учета в эксплуатацию.
Как разъяснено в п. 61 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
Как следует из акта № 6900297803 от 03 марта 2020 года, основанием проверки явился перевод на АИИСКУЭ.
Согласно акту № 6900297802 основанием проверки послужило увеличение мощности. Из пояснений стороны ответчика следует, что увеличение мощности происходило по причине того, что в силу исполнения требований действующего законодательства должен был быть установлен трехфазный счетчик.
Доводы истца о составлении актов № 6900297802 и № 6900297803 от 03 марта 2020 года в отсутствие потребителя являлись предметом исследования и оценки Заволжского районного суда г. Твери в решении от 07 октября 2021 года, а также вышестоящих судов, им дана правовая оценка. ФИО1 при рассмотрении и дела не отрицала факта того, что достоверно знала о выезде сотрудников МРСК 03 марта 2020 года.
Факт того, что счетчик Меркурий 321АТ-01 не вводился потребителем в эксплуатацию в установленном законом порядке, не оспаривался стороной истца. ФИО1, как собственник приборов учета, ФИО2, как потребитель электрической энергии, должны были надлежащим образом в установленном законом порядке, осуществлять ввод в эксплуатацию приборов учета, их поверку в установленные сроки, в случае необходимости – их замену, передачу показаний счетчиков, а также оплату потребленной электроэнергии.
Однако доказательств замены счетчика СОЭ-04 М, заводской № 39726, на иной, доказательств ввода счетчика Меркурий 321 А, заводской № 29000922, в эксплуатацию, передачи показаний, отличных от установленных в оспариваемых актах, доказательств о технической неисправности счетчиков, стороной истца вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Из объяснений, данных ФИО в рамках рассмотрения материала КУСП-13691 по заявлению ФИО2 от 19 июля 2022 года о привлечении ФИО по ст. 286 УК РФ, следует, что он расписался в актах как представитель СНТ «Тверца», поскольку собственника не было, показания счетчиков Меркурий-231 и Фобос-3 снимали в месте нахождения счетчиков, показания однотарифного счетчика снято в момент установки счетчика Меркурий -231.
Доводы ФИО2 о снятии счетчика СОЭ-04 М, заводской № 39726, ФИО и его установке в другом месте не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Кроме того, собственником (потребителем электроэнергии) счетчика СОЭ-04 М в случае его демонтажа не были соблюдены требования законодательства к порядку демонтажа. Указание ФИО2 на отсутствие в жилом доме электрополов, исходя из исследованных в судебном заседании видеозаписей, не принимается судом, поскольку сотрудники ответчика не установили и не опровергли факт их наличия/отсутствия.
Постановлением заместителя начальника Заволжского ОП УМВД России по г. Твери от 15 мая 2023 года ФИО2 отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ст. 159 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием состава преступления.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что относимых и допустимых доказательств того, что действия ответчика по составлению оспариваемых актов не соответствуют требованиям действующего законодательства, суду не представлено. Оспариваемые акты составлены и подписаны должностными лицами сетевой организации, уполномоченными на их составление, с учетом надлежащего уведомления пользователя электрической энергии – ФИО2 о выезде бригады для фиксации показаний прибора учета электроэнергии и установки по адресу ее проживания нового расчетного прибора учета Фобос, а также подписаны представителем СНТ «Тверца» по причине отсутствия ФИО2, изложенные в них сведения соответствуют установленным по делу обстоятельствам, доказательств обратного истцом суду не представлено.
Доводы стороны истца по существу являются несогласием с фактическими обстоятельствами, их правовой оценкой и вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г. Твери от 07 октября 2021 года.
Квалификация действий потребителя как обнаружение неучтенного потребления электроэнергии, предлагаемая стороной истца, не соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Доказательств нарушения прав и свобод истца действиями ответчика в материалы дела не представлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании действий ответчика по составлению актов № 6900297802, № 6900297803 от 03 марта 2020 года, признании актов № 6900297802, № 6900297803 от 03 марта 2020 года незаконными, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго» о признании действий по составлению актов незаконными, о признании актов незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Кузьмина
Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2023 года.
Председательствующий Т.В. Кузьмина