РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2025 г. адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, с участием прокурора фио, ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, ответчика (третьего лица по встречному иску) ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8088/2025 по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5 о выселении, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5 о выселении, снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: адрес, Верхние Поля <...>, общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 41,6 кв.м., находящуюся в собственности адрес. Жилой дом по указанному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. № 497-ПП. Обращает внимание, что какие-либо распорядительные документы о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения не принимались, договор социального найма не заключался, в связи с чем ответчики проживают в жилом помещении без законных оснований. На этом основании истец просил выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения со снятием с регистрационного учета, обратив решение к немедленному исполнению.

От ответчика ФИО1 поступило встречное исковое заявление к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Верхние Поля <...>, с включением в него всех членов семьи. В обоснование встречных требований указано, что спорное жилое помещение было предоставлено в 1962 г. свекрови истца – фио на условиях договора социального найма. ФИО1 вселилась в квартиру в 1972 г. после заключения брака, зарегистрирована по месту жительства с 6 августа 1972 г. В последующем в квартиру были вселены и зарегистрированы дети, внуки и правнуки, что подтверждается выписками из домовой книги. Встречные требования мотивированы тем, что семья фактически проживает в квартире на условиях договора социального найма, несет расходы по содержанию жилого помещения, в связи с чем имеет право на заключение соответствующего договора.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (почтовое отправление № 80404716198574), о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание явилась, встречные исковые требований поддержала, просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения требований о выселении из занимаемого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Ответчик (третье лицо по встречному иску) фио, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований.

Ответчики фио, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (третьи лица по встречному иску) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом (почтовые отправления № 80404716198758, № 80404716198604, № 80404716198598, № 80404716198659, № 80404716199939), о причинах неявки суду не сообщили.

Прокурор фио в судебное заседание явилась, выступила с заключением по вопросу о выселении из жилого помещения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщили суду о причинах неявки, не просили об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, о времени и месте судебного заседания извещенных надлежащим образом, не просивших об отложении рассмотрения дела.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, заслушав заключение прокурора фио, полагавшую, что требования Департамента городского имущества адрес о выселении ответчиков из квартиры не подлежат удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 адрес кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Исходя из содержания ч. ч. 1 – 3 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. ч. 1 – 4 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 47 ЖК адрес, действовавшего на период предоставления жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров адрес. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В соответствии со ст. 53 ЖК адрес члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В силу ч. ч. 1 – 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы гл. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) о договоре найма, за исключением ст. 672, п. 2 ст. 674, ст. ст. 683 и 684, п. 1 ст. 687 ГК РФ, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абз. 2 п. 2 ст. 687 ГК РФ. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы ч. 2 ст. 60, ч. ч. 2 и 3 ст. 83, ч. 1 ст. 154, ч. 1 - 5, 9.1 - 13 ст. 156, ст. 157 и 159 ЖК РФ.

По смыслу приведенной нормы, для признания за гражданами права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма достаточно установления факта законности вселения и проживания в жилом помещении. При этом, утрата (отсутствие) ордера на вселение в жилое помещение сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма и не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорное жилое помещение

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, Верхние Поля <...>, общей площадью 54,9 кв.м., жилой площадью 41,6 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Указанная квартира находится в собственности адрес на основании записи в ЕГРН от 22 августа 2008 г. № 77-77-23/187/2008-175.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено фио на основании ордера от 2 ноября 1962 г. № 036477 серии 63, выданного Ждановским районным исполнительным комитетом.

В соответствии с выпиской из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 – с 6 августа 1972 г. (вселилась в качестве члена семьи); фио – с 7 декабря 1988 г. (дочь ФИО1); ФИО9 – с 1 июня 1990 г. (сын ФИО1); ФИО10 – с 13 апреля 1993 г. (сын ФИО1); ФИО7 – с 26 августа 2002 г. (сын ФИО1); фио– с 22 января 2008 г. (внучка); ФИО6 – с 13 ноября 2009 г. (внук); фио – с 7 февраля 2020 г. (внучка); ФИО5 – с 17 марта 2022 г. (внук); фио – с 6 октября 2023 г. (внучка); ФИО8 – с 9 апреля 2024 г. (правнук).

В судебном заседании установлено, что первоначальный наниматель фио (свекровь ФИО1) умерла. После ее смерти фактическим нанимателем спорного жилого помещения стала ФИО1, которая вселилась в установленном порядке, зарегистрирована по месту жительства, проживает в квартире, несет расходы по ее содержанию. Указанные обстоятельства подтверждены объяснениями ответчиков в судебном заседании 19 ноября 2025 г. и материалами дела.

Согласно ответу Государственного бюджетного учреждения адрес государственный архив адрес» от 31 июля 2025 г. № 47462 ЦГАМ-011, ордера на жилые помещения по адресу: адрес, Верхние Поля ул., д. 3, корп. 2 на хранение в архив не поступали, однако факт выдачи ордера в 1962 году подтверждается записями в Едином жилищном документе и предписанием Департамента городского имущества адрес.

Из представленных документов также следует, что многоквартирный дом по адресу: адрес, Верхние Поля ул., д. 3, корп. 2, включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес на основании постановления Правительства Москвы от 1 августа 2017 г. № 497-ПП.

В соответствии со ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения. Вместе с тем, для реализации указанного права необходимо наличие заключенного договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Департамент городского имущества адрес по вопросу заключения договора социального найма, однако в связи с наличием спора в суде вопрос не был разрешен.

Разрешая требования Департамента городского имущества адрес о выселении, суд исходит из следующего.

Департамент городского имущества адрес ссылается на отсутствие договора социального найма и как следствие отсутствие законных оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что первоначальное вселение фио в 1962 г. осуществлено на законных основаниях – на основании ордера, выданного уполномоченным органом, что в силу ст. 47 ЖК адрес являлось единственным основанием для вселения. Вселение последующих членов семьи (ФИО1 – в 1972 г., ее детей, внуков, правнуков) осуществлено в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент вселения, что подтверждается регистрацией по месту жительства.

Длительное проживание ответчиков в спорном жилом помещении (с 1962 г.), несение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг (задолженность, имеющаяся по состоянию на август 2025 г., не опровергает факта пользования жилым помещением), регистрация по месту жительства, открытие финансового лицевого счета на имя ФИО1 – все эти обстоятельства свидетельствуют о фактическом возникновении между сторонами отношений, регулируемых договором социального найма.

Согласно позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст.50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

При таких обстоятельствах, основания для выселения ответчиков из занимаемого жилого помещения отсутствуют, поскольку их право пользования жилым помещением возникло на законных основаниях.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующим выводам.

Отсутствие письменного договора социального найма при фактическом вселении и проживании граждан в жилом помещении, относящемся к государственному жилищному фонду, не может служить основанием для отказа в заключении такого договора, поскольку право граждан на жилище не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия документа, оформление которого входит в обязанность наймодателя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в 1972 г. в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирована по месту жительства, постоянно проживает в квартире, несет бремя ее содержания, что подтверждается выпиской из домовой книги и Единым жилищным документом.

Члены семьи ФИО1 – фио (дочь), ФИО9 (сын), ФИО10 (сын), ФИО7 (сын), а также внуки и правнуки (фио (ФИО11), ФИО6, фио, ФИО5, фио, ФИО8) – вселены в установленном порядке, зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире, в связи с чем в силу ст. 69 ЖК РФ имеют равные с нанимателем права и обязанности и подлежат включению в договор социального найма.

При этом отсутствие ордера в архивных органах (что подтверждено ответом ЦГА Москвы от 31 июля 2025 г. № 47462 ЦГАМ-011) не может быть поставлено в вину ответчикам и не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку факт предоставления жилого помещения подтверждается иными доказательствами, в том числе записями в Едином жилищном документе, выписками из домовой книги, отметками в финансовом лицевом счете.

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, Департамент городского имущества адрес, действующий от имени собственника – адрес, в силу прямого указания закона обязан заключить договор социального найма с ФИО1 на занимаемое жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента городского имущества адрес о выселении подлежат оставлению без удовлетворения, а встречные исковые требования ФИО1 об обязании заключить договор социального найма с включением в него: ФИО2, ФИО3, ФИО2, фио, ФИО6, ФИО8, ФИО9, фио, ФИО4, ФИО5 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5 о выселении, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, Верхние Поля <...>, с включением в него: ФИО2, ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО4, ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО12

Решение изготовлено в окончательной форме 24 апреля 2026 г.