Решение по делу № 2-373/2023 от 03.05.2023

Дело №2-373/2023 (2-5207/2022;)

64RS0043-01-2022-007012-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при помощнике судьи Клевцовой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО5 к Фонду жилищного строительства в лице конкурсного управляющего ФИО1 ФИО6, публично – правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков,

установил:

истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что 12.10.2010г. между ООО «ФЖС» (дольщик) и Фондом жилищного строительства (застройщик) был заключен договор долевого строительства № по условиям которого Застройщик принял на себя обязательства передать Дольщику имущественные права на объекты долевого строительства в строящемся жилом доме и выделить их в натуре расположенных в строящемся объекте: <адрес>, 2 очередь, а Дольщик приобрел право требования указанных объектов и передал денежные средства в размере 11 079 198 руб. – факт полного выполнения ООО «ФЖС» обязательств по договору долевого участия в строительстве жилого дома подтверждается актом сверки расчетов от 18.03.2011г. по договору долевого участия в строительстве жилого дома № от 12.10.2010г.

14.11.2011г. между ООО «ФЖС» и ФИО2 был заключен договор уступки права требований № в соответствии с которым ООО «ФЖС» уступил ФИО2 имущественное право требования по вышеназванному договору долевого участия в отношении однокомнатной квартиры с номером 47Б общей оплачиваемой площадью 35,43 кв.м. на 10 этаже б/с Л, а ФИО2 оплатила ООО «ФЖС» цену уступки в размере 736 944 руб., что подтверждается квитанциями к ПКО №36 от 14.11.2011г. и №43 от 22.03.2013г.

22.03.2013г. между сторонами был составлен Акт сверки расчетов по договору уступки права требования № от 14.11.2011г., согласно которому обязанность ФИО2 по оплате цены квартиры является исполненной и застройщик каких – либо финансовых претензий к ФИО2 не имеет.

Вместе с тем застройщик не исполнил принятых на себя обязательств, в связи с чем решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2018г. по делу №№ был признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство.

11.06.2020г. ФИО2 была включена в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика (Определение Арбитражного суда Саратовской области по делу № от 11.06.2020г.).

31.01.2020г. ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» принял решение о выплате возмещения гражданам – участникам строительства Фонда жилищного строительства, имеющим требования в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>

07.10.2020г. ФИО2 обратилась в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения. Согласно данным с официального сайта «Почта России», заявление ФИО2 было получено Фондом 12.10.2020г.

Фонд должен был выплатить возмещение ФИО2 не позднее 22.10.2020г. Однако возмещение не было выплачено в установленный срок, что стало основанием для обращения в суд.

Указывает, что 25.08.2021г. решением Волжского районного суда г. Саратова в пользу ФИО2 с ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» было взыскано возмещение в размере 1 150 730 руб. 97 коп.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 08.12.2021г. указанное решение оставлено без изменения. 10.03.2022г. Первым кассационным судом общей юрисдикции было вынесено постановление об оставлении без изменения вышеуказанных судебных актов. Фактически решение Волжского районного суда г. Саратова о выплате денежных средств ФИО2 было исполнено Фондом 29.12.2021г. Полагает, что фонд более года незаконно пользовался денежными средствами ФИО2, уклоняясь от их уплаты и с ответчиков подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.10.2020г. по дату фактической выплаты возмещения ФИО2 29.12.2021г. в размере 74 929 руб. 52 коп.

Кроме того, указывает, что при расчете возмещения в пользу ФИО2 учитывалась стоимость квадратного метра на дату принятия Фондом решения о выплате возмещения дольщикам ФЖС (31.01.2020г.) в размере 32 479 руб.

Согласно отчету об оценке от 14.02.2022г. на дату фактического получения ФИО2 возмещения 29.12.2021г. стоимость одного квадратного метра аналогичного помещения увеличилась с 32 479 руб. до 49 173 руб., т.е. на 16 694 руб.

На основании изложенного просит суд взыскать в солидарном порядке с Фонда жилищного строительства и публично – правовой компании «Фонд развития территорий» в свою пользу проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.10.2020г. по 29.12.2021г. в размере 74 929 руб. 52 коп., убытки в размере 516 538 руб. 90 коп.

В ходе рассмотрения дела истицей уточнены исковые требования, в которых она просит взыскать в свою пользу в солидарном порядке с Фонда жилищного строительства и публично – правовой компании «Фонд развития территорий» в свою пользу проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 23.10.2020г. по 29.12.2021г. в размере 74 929 руб. 52 коп., убытки в размере 413 331 руб. 31 коп.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, просили отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просили рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что 12.10.2010г. между ООО «ФЖС» (дольщик) и Фондом жилищного строительства (застройщик) был заключен договор долевого строительства № по условиям которого Застройщик принял на себя обязательства передать Дольщику имущественные права на объекты долевого строительства в строящемся жилом доме и выделить их в натуре расположенных в строящемся объекте: блок секции «Е», «Ж», «И», «К», «Л» 9-10 этажного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения на пересечении <адрес>, 2 очередь, а Дольщик приобрел право требования указанных объектов и передал денежные средства в размере 11 079 198 руб. – факт полного выполнения ООО «ФЖС» обязательств по договору долевого участия в строительстве жилого дома подтверждается актом сверки расчетов от 18.03.2011г. по договору долевого участия в строительстве жилого дома № от 12.10.2010г.

14.11.2011г. между ООО «ФЖС» и ФИО2 был заключен договор уступки права требований №, в соответствии с которым ООО «ФЖС» уступил ФИО2 имущественное право требования по вышеназванному договору долевого участия в отношении однокомнатной квартиры с номером 47Б общей оплачиваемой площадью 35,43 кв.м. на 10 этаже б/с Л, а ФИО2 оплатила ООО «ФЖС» цену уступки в размере 736 944 руб., что подтверждается квитанциями к ПКО № от 14.11.2011г. и № от 22.03.2013г.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.07.2018г. по делу № ООО «ФЖС» было признано несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № от 11.06.2020г.11.06.2020г. ФИО2 была включена в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика.

В соответствии с п. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017г. №, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте РФ. Фонд должен был выплатить возмещение ФИО2 не позднее 22.10.2020г. Однако возмещение не было выплачено в установленный срок, что стало основанием для обращения в суд.

Установлено, что решением Волжского районного суда г. Саратова от 25.08.2021г. в пользу ФИО2 с ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» было взыскано возмещение в размере 1 150 730 руб. 97 коп.

Апелляционным определением Саратовского областного суда от 08.12.2021г. и Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2022г. решением Волжского районного суда г. Саратова от 25.08.2021г. оставлено без изменения.

29.12.2021г. решение Волжского районного суда г. Саратова о выплате денежных средств ФИО2 было исполнено и произведена выплата возмещения в размере 1 150 730 руб. 97 коп.

Функции, полномочия и деятельность Фонда регламентированы Федеральным законом № 218-ФЗ.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 2 Федерального закона № 218-ФЗ публично-правовая компания «Фонд развития территорий» - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - уполномоченный орган).

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12, 13 Раздела II Устава Фонда, указанного в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1231 (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), Фонд создан в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков.

Фонд осуществляет, в том числе, следующие функции и полномочия: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из 3 и более блоков, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; выплата за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 218-ФЗ (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) средства компенсационного фонда со счета используются: на выплату возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений; на финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок принятия Фондом решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и осуществления контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования; на финансирование расходов Фонда, связанных с осуществлением предусмотренных настоящим Федеральным законом функций и полномочий Фонда за счет части доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда; для погашения расходов в соответствии с п. 3 ст. 59, п. 3.2 ст. 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства регламентируется ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в настоящей части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 настоящего Федерального закона решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу п. 4 Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 года № 1233 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), (далее - Правила) граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения: с даты принятия Фондом решения о выплате возмещения до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в п. 3 ст. 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее (в случаях, предусмотренных предложением первым ч. 1 и предложением первым ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); с даты принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика при условии, что требования граждан по договорам участия в долевом строительстве и договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включены в реестр требований участников строительства после даты принятия Фондом указанного решения и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика, указанного в ч. 3 ст. 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в случаях, предусмотренных предложением вторым части 1 и предложением вторым ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); с даты принятия Фондом предусмотренного ст. 13.1 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика (в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с п. 6 Правил при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ, выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Учитывая вышеприведенные нормы материального права, регулирующие правоотношение, возникшее между истцом и ответчиком, обстоятельства, установленные судом первой инстанции, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, поскольку, учитывая цели и порядок создания Фонда развития территорий, цели, на которые может использоваться имущество Фонда, суд полагает, что требования ФИО2 о взыскании убытков не могут быть признаны обоснованными, так как действующим законодательством не предусмотрено направление денежных средств компенсационного фонда на покрытие убытков, возникших у дольщиков в связи с увеличением стоимости объекта долевого строительства.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим указанные в статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (пункт 38 названного постановления).

Таким образом, статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений.

По настоящему делу истцом к Фонду предъявлены требования об исполнении денежного обязательства, возникшего в связи с неисполнением застройщиком обязательства перед гражданами, заключившими договоры участия в долевом строительстве.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 к ППК «Фонд развития территорий» в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.10.2020 года по момент фактической выплаты возмещения ФИО2 29.12.2021 года в размере 74 929 руб. 52 коп.

Вместе с тем, требование истца о взыскании убытков в виде разницы в стоимости жилых помещений, суд находит не подлежащими удовлетворению по изложенным выще основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 ФИО7 к публично – правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, убытков – удовлетворить частично.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 ФИО8 (паспорт РФ серии №) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 74 929 руб. 52 коп.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 ФИО9 к публично – правовой компании «Фонд развития территорий» – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО10 к Фонду жилищного строительства в лице конкурсного управляющего ФИО1 ФИО11 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья А.Н. Титова