РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года г. Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Соловьевой Л.И.,

при секретаре Журня Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1084/2025 по административному иску Управления Министерства юстиции по Тульской области к автономной некоммерческой организации «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области обратилось с административным иском к автономной некоммерческой организации «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указало, что автономная некоммерческая организация «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» зарегистрирована 20 июня 2022 года (ОГРН <***>) в качестве юридического лица. Адресом местонахождения организации указано: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанной организации, указан директор ФИО1. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций административным истцом установлено, что административным ответчиком нарушены нормы законодательства Российской Федерации, в частности, организация не представила в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление, за 2022-2023 гг. В связи с выявленными нарушениями были вынесены соответствующие предупреждения об устранении нарушений законодательства РФ, однако устранены они не были, предупреждения не обжаловались. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации, в суд с заявлением о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Таким органом по отношению к административному ответчику в соответствии с подпунктом 70 пункта 12 Положения об Управлении министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня Управлений министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного приказом Минюста РФ от 29 марта 2024 года №89 является Управление министерства юстиции РФ по Тульской области.

Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области просит ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц автономную некоммерческую организацию «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика автономной некоммерческой организации «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, а также материалы контрольного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определены обязанности общественного объединения, в том числе, соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3).

Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 года №10 Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года №705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Пунктом 5 Положения установлено, что государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований.

В силу пункта 6 Положения предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

Должностные лица органов государственного надзора при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта; запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; направлять своих представителей для участия в проведении некоммерческой организацией мероприятий; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее 1 месяца (в отношении политических партий - не менее 2 месяцев), а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 10 Положения, а также пункт 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ).

На основании Приказа Минюста России от 29 марта 2024 года №89 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом автономная некоммерческая организация «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» зарегистрирована 20 июня 2022 года в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 11 марта 2025 года № ЮЭ№.

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций административным истцом установлено, что административным ответчиком нарушены нормы законодательства Российской Федерации, в частности, в нарушение ч.7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Автономная некоммерческая организация «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» своевременно не сообщила об изменении сведений, указанных в п.1 ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: сведения о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом), и не представила соответствующие документы для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с выявленными нарушениями Управлением министерства юстиции РФ по Тульской области были вынесены информационные письма № от 18 октября 2024 года, № от 22 января 2025 года об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, полученные лично директором организации ФИО1, однако устранены они не были и не обжаловались.

Таким образом, по делу установлено, что автономной некоммерческой организацией «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» были допущены нарушения положений части 7 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Установлено, что каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших устранению выявленных нарушений, не имелось.

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства дела в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований о ликвидации автономной некоммерческой организации «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71».

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к автономной некоммерческой организации «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком неоднократно нарушались требования действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 264 Кодекс административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области к автономной некоммерческой организации «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области 20 июня 2022 года (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710001001).

Исключить автономную некоммерческую организацию «Центр развития футбола «Ночная Футбольная лига 71», зарегистрированную 20 июня 2022 года, основной государственный регистрационный номер №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года.

Председательствующий