Решение по делу № 2А-2312/2023 от 22.06.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2312/2023

УИД 55RS0004-01-2023-002291-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 22 июня 2023 года

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А.,

при секретаре судебного заседания Артемове И.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №13 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области в лице начальника ФИО2 обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком 8 лет, с учетом погашения судимости по приговору Кормиловского районного суда Омской области от 29.07.2021, с административными ограничениями в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1 в условиях опасного рецидива тяжкого преступления, за совершение которого последний отбывает наказание.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку судом не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.

Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал, указал, что после того как лишился места работы стал помогать односельчанам по хозяйству, за что те расплачивались с ним спиртным, в связи с чем стал употреблять спиртные напитки и совершать преступления и правонарушения. После освобождения из мест лишения свободы, намерен трудоустроиться. При этом административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц будет препятствовать его трудоустройству. Просил снизить количество обязательных явок.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений, установив 2 явки в месяц.

Заслушав пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Кормиловского районного суда Омской области от 29.04.2015 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) (с учетом постановления судебной коллегии по уголовным делам Омского районного суда Омской области от 13.07.2015) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

05.09.2017 ФИО1 освободился из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на 5 месяцев 18 дней на основании постановления Октябрьского районного суда г. Омска от 25.08.2017.

Приговором Кормиловского районного суда Омской области от 29.07.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10.08.2021. Приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений, вид которого, в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 18 УК РФ, определен как опасный.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 09.09.2022 ФИО1 изменен вид исправительного учреждения, назначенного приговором Кормиловского районного суда Омской области от 29.07.2021, последний переведен на неотбытый срок 10 месяцев 24 дня в колонию-поселение.

При таких обстоятельствах, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, ввиду чего на основании положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 усматривается, что пребывая в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Омской области и ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области последний зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, к дисциплинарной ответственности не привлекался, имеет 1 поощрение администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. С 22.09.2022 отбывает наказание в ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, не сформировалось. Поведение за весь период отбывания не было стабильно положительным. Допускает нарушения требований Правил внутреннего распорядка, 1 (один) раз (02.11.2022) привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскание в настоящее время не снято и не погашено в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. Трудоустроен подсобным рабочим. Социально-полезные связи не утрачены. На путь исправления не встал. Начало срока: 04.08.2021, конец срока: 03.08.2023.

Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ФИО1 проживал по адресу: <...>. В быту злоупотреблял спиртными напитками, на проведенные беседы не реагировал, продолжал совершать противоправные действия. Зарекомендовал себя как лицо склонное к совершению правонарушений и преступлений.

В соответствии с представленным в материалы дела заявлением административного ответчика ФИО1 после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Административный ответчик ФИО1 осужден приговором Кормиловского районного суда Омской области от 29.07.2021 за совершение преступления, относящегося в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ к категории тяжких, судимость за которое, согласно пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.Так, из части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, характер совершенных им ранее преступлений, суд, соглашаясь с административным истцом, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.Количество установленных судом явок (две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено конкретными данными о личности административного ответчика ФИО1, его поведением, а также тяжестью и характером совершенных им преступлений.Вместе с тем, административным ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что данный вид ограничения и количество устанавливаемых обязательных явок повлечет препятствия в трудоустройстве или в выполнении служебных обязанностей по месту трудоустройства.Требование административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, суд также находит обоснованным.В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.Принимая во внимание пояснения административного ответчика в судебном заседании о его образе жизни, совокупность представленного характеризующего материала, суд усматривает основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.В данном случае указанные обстоятельства являются характеризующим личность фактором, что требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.Установление административного надзора с указанными выше административными ограничениями является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.Одновременно суд разъясняет административному ответчику ФИО1, что в силу статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №13 УФСИН России по Омской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Шлатгауэр

Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 года.