Решение по делу № 2-292/2023 от 12.09.2023

Дело №2-292/2023

УИД 23RS0052-01-2023-000069-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 12 сентября 2023 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Брошко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голик Нато Джансуховны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО1, ФИО2 о сохранении самовольно реконструированного жилого дома и признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО1, ФИО2 о сохранении самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в существующем виде и о признании права собственности на жилой дом литер «А» с пристройками литер «а2», «а4», общей площадью 63,7 кв.м, расположенный по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности объект недвижимости с кадастровым номером 23:50:0102134:611, площадью 44,3 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Краснодарский край, <адрес> пом. №, №, №.

Постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район от 01.08.2008 №1158 ФИО1 продлен срок реконструкции жилого дома, пристройки отапливаемой с корректировкой параметров разрешенного строительства на реконструкцию части жилого дома (литер А), состоящей из комнаты №1 - жилой площадью 9,7 кв.м, комнаты №2 - жилой площадью 15,4 кв.м, комнаты №3 - жилой площадью 8,4 кв.м в жилом доме (литер А) с погребом с пристройкой (литер а2) площадью 10,8 кв.м, включающую в себя снос пристройки (литер а2), внутреннюю перепланировку помещений, замену оконных и дверных блоков, снос отопительной печи, установку встроенного шкафа, строительство пристройки с мансардой к части жилого дома, пристройки в домовладении по вышеуказанному адресу. Срок завершения строительных работ и сдачи в эксплуатацию части жилого дома с пристройкой, мансардой и пристройкой - 23.07.2011. Строительные работы по реконструкции жилого дома были выполнены, однако ФИО1, которому было выдано разрешение на реконструкцию жилого дома, не обратился своевременно в уполномоченные органы местного самоуправления за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, ФИО3 приобрела в собственность жилой объект, реконструированный предыдущим собственником при наличии соответствующей разрешительной документации на выполнение строительных работ на реконструкцию, но не получившим разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Тихорецкому району по состоянию на 20.07.2021, объект недвижимости состоит из помещений №1, №2, №3, №13, №15, №16, №17, №18, общей площадью 63,7 кв.м.

Реконструированное жилое помещение входит в состав жилого дома с кадастровым номером №, площадью 124,6 кв.м, состоящего из отдельных помещений, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 573 кв.м, из категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства».

Земельный участок с кадастровым номером № находится в долевой собственности истца ФИО3 и ответчиков ФИО1, ФИО2 В результате произведенной перепланировки и реконструкции жилого помещения предыдущим собственником ФИО1, общая площадь спорного помещения увеличилась до 63,7 кв.м.

Истец, уточнив исковые требования просила прекратить право собственности ФИО3 и снять с государственного кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 44,3 кв.м, назначение: жилое, расположенное по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом. №, №, №; сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, год постройки 1995, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>; признать право собственности ФИО3 на 43/100 доли вышеуказанного жилого дома; указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для подготовки технического плана на объект недвижимости с кадастровым номером № в соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по заявлению ФИО3; самостоятельного обращения ФИО3 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете измененных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, год постройки 1995, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>; для прекращения органом государственной регистрации прав, права собственности ФИО3 и снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №; для регистрации органом регистрации прав, права собственности ФИО3 на 43/100 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, год постройки 1995, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в реконструированном виде.

Истец ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. От представителя истца ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО5, действующий по доверенности №486 от 28.12.2022 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда в соответствии с результатами проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, неоднократно извещались судом о времени и месте рассмотрения дела по указанному адресу в иске: <адрес>, однако повестки возвращены с отметкой почтамта об истечения срока хранения, о перемене места жительства ФИО1 и ФИО2 не уведомляли.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

По норме, установленной в части 1 статьи 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд считает ответчиков ФИО1 и ФИО2 надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Об уважительных причинах неявки ответчики суд не уведомили, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, возражений на иск не представили.

Исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Голик Нато Джансуховне на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и договора мены от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности объект недвижимости жилое помещение, общей площадью 44,3 кв.м, с кадастровым номером №, находящееся по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом. №, №, №.

На основании комиссии по индивидуальному строительству от 23.07.2008 (протокол №31), ФИО1 (предыдущему собственнику) дано разрешение на строительство навеса площадью 3,4 кв.м на земельном участке в домовладении № по переулку Украинскому.

Постановлением главы муниципального образования Тихорецкий район «О разрешении ФИО1 продления срока реконструкции жилого дома, пристройки отапливаемой с корректировкой параметров разрешенного строительства в домовладении № по переулку Украинскому в городе Тихорецке Тихорецкого района» №1158 от 01.08.2008, ФИО1 дано разрешение на продление срока реконструкции жилого дома, пристройки отапливаемой с корректировкой параметров разрешенного строительства на реконструкцию части жилого дома (литер А), состоящей из комнаты №1 – жилой площадью 9,7 кв.м, комнаты №2 – жилой площадью 15,4 кв.м, комнаты №3 – жилой площадью 8,4 кв.м в жилом доме (литер А) с погребом с пристройкой (литер а2) площадью 10,8 кв.м, включающую в себя снос пристройки (литер а2), внутреннюю перепланировку помещений, замену оконных и дверных блоков, снос отопительной печи, установку встроенного шкафа, строительство пристройки с мансардой к части жилого дома, пристройки в домовладении №3 по переулку Украинскому в городе Тихорецке Тихорецкого района. ФИО1 в срок до 23.07.2011 завершить строительные работы и сдать в эксплуатацию часть жилого дома с пристройкой с мансардой и пристройкой в эксплуатацию.

Строительные работы по реконструкции жилого дома были выполнены, однако ФИО1 не обратился в уполномоченные органы местного самоуправления за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в долевой собственности истца ФИО3 и ответчиков ФИО1, ФИО2

Таким образом, судом установлено, что в результате произведенной перепланировки и реконструкции жилого помещения предыдущим собственником ФИО1, общая площадь помещения увеличилась до 63,7 кв.м.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Разрешение на реконструкцию жилого помещения, ФИО1 выдавалось уполномоченным органом местного самоуправления. В результате произведенной перепланировки и реконструкции жилого помещения, ФИО1 увеличил общую площадь спорного помещения до 63,7 кв.м. Однако не обратился в установленный срок в уполномоченные органы местного самоуправления за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

В целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию принадлежащего ФИО3 жилого помещения в реконструированном виде, последняя, обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения. Из ответа администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №12525 от 08.12.2022 следует, что ввести в эксплуатацию жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не представляется возможным, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ, получение разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства, а также получение разрешения на ввод таких объектов в эксплуатацию не требуется.

Действия органа местного самоуправления в данной ситуации суд считает правомерными.

Таким образом, право собственности на спорное жилое помещение в реконструированном виде может быть признано только в судебном порядке.

В пункте 26 совместного постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Экспертный Центр «Статус» №02-44/2023 от 09.03.2023, возможно сохранение в существующем виде самовольно реконструируемого объекта недвижимости – жилого помещения, общей площадью 63,7 кв.м, а также помещений №1, №2, №3, №13, №15, №16, №17, №18, входящих в состав указанного жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> Указанный объект недвижимости соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, параметра установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных нормативно-технических документах, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы ООО «Экспертный Центр «Статус» №02-47/2023 от 28.07.2023, возможно сохранение в существующем виде в результате реконструкции жилого дома с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, год постройки 1995, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, год постройки 1995, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. Самовольно реконструированный объект капитального строительства – жилой дом, с кадастровым номером 23:50:0102134:160, площадью 149,8 кв.м, год постройки 1995, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные заключения выполнены квалифицированным экспертом. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Компетентность и беспристрастность эксперта, выводы, изложенные в указанных заключениях, у суда сомнений не вызывают.

Данные заключения эксперта в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса является относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

Согласно части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ, объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, единые недвижимые комплексы, а в случаях, установленных федеральным законом, и иные объекты, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно части 7 статьи 41 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в т.ч. жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Таким образом, законом запрещено осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении частей индивидуального жилого дома или квартир в таких домах.

На основании изложенного, установив, что реконструированный объект капитального строительства – жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, и жилое помещение, общей площадью 63,7 кв.м, входящее в состав указанного объекта недвижимости не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая запрет действующего законодательства на осуществлении регистрации права собственности на помещение или помещения (в т.ч. жилые) в жилом доме, принимая во внимание, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью 63,7 кв.м., суд считает возможным признать право собственности ФИО3 на 43/100 доли в жилом доме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Уточненные исковые требования Голик Нато Джансуховны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО1, ФИО2 о сохранении самовольно реконструированного жилого дома и признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Прекратить за Голик Нато Джансуховной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на жилое помещение общей площадью 44,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Краснодарский край, <адрес>, помещения №, №, №.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции жилой дом с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Признать за Голик Нато Джансуховной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право общей долевой собственности на 43/100 доли жилого дома с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения органом государственной регистрации недвижимости изменений в данные государственного кадастрового учета и записей в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №, площадью 149,8 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко