Решение по делу № 02-4887/2024~М-2701/2024 от 10.02.2025

УИД 77RS0013-02-2024-004980-83

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2024 года Кунцевский районный суд адрес в составе:

судьи Кругликовой А.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4887/24 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 ОСФР по Москве и адрес о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным решение Филиала №2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес Российской Федерации от 26.02.2024 № 240000013877/1372485/23 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.2003 по 02.02.2005, с 01.09.2007 по 09.09.2018, с 29.12.2019 по 11.12.2022, с 11.12.2022 по 23.11.2023, с применением льготного порядка исчисления стажа один год работы как один год и девять месяцев, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с пп20 п 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г « О страховых пенсиях» с даты обращения 24.11.2023.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что 24.11.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400-ФЗ).

Решением ответчика от 26.02.2024 № 240000013877/1372485/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 3 постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, которым были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В льготном исчислении из расчета один год и 9 месяцев за один год работы, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 данных правил.

Из материалов дела следует, что 24.11.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 26.02.2024 № 240000013877/1372485/23 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, ответчик включил в специальный стаж истца периоды с 01.02.2003 по 02.02.2005, с 01.09.2007 по 09.09.2018, с 29.12.2019 по 11.12.2022, в льготном исчислении, как 1 год и 6 мес. за каждый год. В судебном заседании представитель истца с указанными обстоятельствами согласилась.

В связи с чем, иск в указанной части подлежит отклонению.

Ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении период с 11.12.2022 по 23.11.2023 работы истца хирургом в районе сельской местности.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Пунктом 2 указанной статьи оговорено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначений указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении специального стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона 28.12.2013г.№400-ФЗ» О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 №516, Списки должностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с пп 20 п.1 ст.30 Федерального Закона № «О страховых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Так, в силу пункт 5 Правил от 29 октября 2002 года №781, период работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29 октября 2002г №781, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочего поселка), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочего поселка) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к Правилам №781 , год работы засчитывается в указанный стаж работы один год работы как год и шесть месяцев.

Пункт 5 Правил 781 указывает на то, что исчисления стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждения здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочего поселка), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. №781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы (абзац второй подпункта «б» пункта 5 Правил от 29 октября 2002г №781)

Исходя из указанных норм право льготного суммирования стажа для лиц осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

В связи с чем, при подсчете специального стажа работы Филиалом №2 ОСФР по адрес и адрес не обоснованно не применено суммирование льготного порядка исчисления стажа - один год работы как один год работы и 6 месяцев к спорному периоду.

В связи с чем, указанный спорный период подлежит включению в стаж истца в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев.

При включении указанного периода в специальный стаж истца, право на назначении пенсии возникнет лишь 17.08.2028. В связи с чем, иск в указанной части подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Филиал № 2 ОСФР по Москве и адрес в специальный стаж ФИО1 период с 11.12.2022 по 23.11.2023 как 1 год и 6 месяцев.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления.

Судья

Мотивированное решение

изготовлено 10 февраля 2025 года