Решение по делу № 2А-3878/2023 от 25.08.2023

Дело № 2а-3878/2023

УИД 18RS0003-01-2023-002056-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г.Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Карповой О.П.,

при секретаре Гордеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 А,П. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3, начальнику отделения, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО4 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительных производств, признании незаконным бездействие судебного пристава-выразившегося в ненаправлении постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А,П. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3, начальнику отделения, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО4 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительных производств, признании незаконным бездействие судебного пристава-выразившегося в ненаправлении постановлений о взыскании исполнительского сбора.

Просил признать незаконными

постановления о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2023 № 18021/23/2266335,

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2023 № 18021/23/2266333,

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2023 № 18021/23/2266332,

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.01.2023 № 18021/23/2242449,

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.01.2023 № 18021/23/2242448,

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.01.2023 № 18021/23/2242447,

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 31.03.2023 № 18021/23/2463000,

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 № 18021/22/2119270.

Признать незаконным постановления о возбуждении исполнительных производств: №42337/23/18021-ИП от 10.04.2023, №42338/23/18021-ИП от 10.04.2023, №42339/23/18021-ИП от 10.04.2023, №42341 /23/18021 -ИП от 10.04.2023, №42342/23/18021-ИП от 10.04.2023, №42343/23/18021-ИП от 10.04.2023, №51142/23/18021-ИП от 27.04.2023, №45373/23/18021-ИП от 14.04.2023.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в ненаправлении ФИО5 постановлений о взыскании исполнительского сбора, а именно:

постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2023 № 18021/23/2266335, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2023 № 18021/23/2266333, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 26.01.2023 № 18021/23/2266332, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.01.2023 № 18021/23/2242449, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.01.2023 № 18021/23/2242448, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 19.01.2023 № 18021/23/2242447, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 31.03.2023 № 18021/23/2463000, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 02.12.2022 № 18021/22/2119270.

Обязать уполномоченное должностное лицо Октябрьского РОСП г.Ижевска устранить нарушения прав и законных интересов административного истца.

Восстановить срок на подачу настоящего административного иска. отменить постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска ФИО2 о взыскании исполнительского сбора и освободить ее, как незаконно начисленного.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания, дело в соответствии со ст.150 КАС РФ, рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

1.Как установлено в ходе судебного заседания 10.01.2023 судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство N° 193/23/18021-ИП на основании исполнительного документа: постановление №1881051821017029471 от 17.10.2022, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике (Код по ОКОГУ 1310500) по делу № 18810518221017029471, вступившему в законную силу 28.10.2022, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, альтерн. УИП 1240000000009914601323, адрес должника: <...> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по УР, адрес взыскателя: 426039,<...>.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО5 посредством ЕГТГУ 17.01.2023.

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, кроме того, должник предупрежден об ответственности за неисполнение исполнительного документа, в срок предоставленный для добровольного исполнения.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2017 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

В срок предусмотренный для добровольного исполнения должник ФИО5 требования исполнительного документа не исполнил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств судебному приставу не предоставил.

В соответствии с вышеизложенным 26.01.2023 судебным приставом — исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 22.03.2023.

В ходе исполнения требований задолженность судебным приставом — исполнителем взыскана в полном объеме. 28.06.2023 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 и 5 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем 10.04.2023 возбуждено исполнительное производство №42337/23/18021-ИП, на основании постановление судебного пристава-исполнителя №18021/23/2266335 от 26.01.2023, выданный органом: судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР (код по ОКОГУ 1318025; адрес: Россия, 426033,Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.50 лет Пионерии, 30) по делу № 193/23/18021-ИП, вступившему в законную силу 26.01.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 1000 руб. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника: ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>, адрес должника, 426011, <...> в пользу взыскателя: Управление Федеральной службы судебных приставов по УР: адрес взыскателя: 426063, УР, <...>. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 17.04.2023. В ходе исполнения требований задолженность судебным приставом - исполнителем взыскана в полном объеме. 28.06.2023 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

2. 10.01.2023 судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство № 190/23/18021-ИП на основании исполнительного документа: постановление 18810518221017036672 от 17.10.2022, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по УР (Код по ОКОГУ 1310500) по делу N 1881051822101703667: вступившему в законную силу 28.10.2022, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 1240000000009914601323, адрес должника: 426011, <...>, в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, адрес взыскателя: 426039, <...>.

Согласно материалам исполнительного производства постановление возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО6 посредством ЕПГУ 17.01.2023.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

В ходе исполнения требований задолженность судебным приставом — исполнителем взыскана в полном объеме. 06.04.2023 судебным приставом — исполнителем исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 и 5 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем 10.04.2023 возбуждено исполнительное производство №42338/23/18021-ИП, на основании исполнительного документа: Постановление судебного пристава-исполнителя №18021/23/2266333 от 26.01.2023, выданный судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска (Код по ОКОГУ 1318025; Адрес: Россия, 426033,Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.50 лет Пионерии, д.30) по делу № 190/23/18021-ИП, вступившему в законную силу 26.01.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 1 000 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, г.Ижевск, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>,адрес должника: 426011, <...> в пользу взыскателя: Управление Федеральной службы судебных приставов по УР, адрес взыскателя 426063, УР, <...>. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 17.04.2023.

В ходе исполнения требований задолженность судебным приставом — исполнителем взыскана в полном объеме. 28.06.2023 судебным приставом — исполнителем исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

3. 10.01.2023 судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство №189/23/18021-ИП на основании исполнительного документа: постановление 18810518221017040777 от 17.10.2022, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике (Код по ОКОГУ 1310500) по делу № 18810518221017040777, вступившему в законную силу 28.10.2022, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, г.Ижевск, СНИЛС <***>, УИП 1240000000009914601323, адрес должника: 426011, <...> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, адрес взыскателя: 426039, <...>.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО5 посредством ЕПГУ 17.01.2023.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

В срок предусмотренный для добровольного исполнения должник ФИО5 требования исполнительного документа не исполнила, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств судебному приставу не предоставил.

В ходе исполнения требований задолженность судебным приставом — исполнителем взыскана в полном объеме. 06.04.2023 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 и 5 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем 10.04.2023 возбуждено исполнительное производство №42339/23/18021-ИП, на основании исполнительного документа: № 18021/23/2266332 от 26.01.2023, выданный органом: судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР (Код по ОКОГУ 1318025). адрес: Россия, 426033, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.50 лет Пионерии, д.30 по делу № 189/23/18021-ИП, вступившему в законную силу 26.01.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 1000 руб. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>, адрес должника: 426011, <...> в пользу взыскателя: Управление Федеральной службы судебных приставов по УР, адрес взыскателя: 426063, УР, <...>. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 17.04.2023.

4. 20.12.2022 судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство №181467/22/18021-ИП на основании исполнительного документа: постановление 18810518221003027684 от 03.10.2022, выданный ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике (Код по ОКОГУ 1310500) по делу № 18810518221003027684, вступившему в законную силу 14.10.2022, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 1240000000009914601323, адрес

должника: 426011, <...>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, адрес взыскателя: 426039, <...>.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО5 посредством ЕПГУ 08.01.2023.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

В соответствии с вышеизложенным 19.01.2023 судебным приставом — исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 22.03.2023.

В соответствии с частью 7 и 5 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем 10.04.2023 возбуждено исполнительное производство №42342/23/18021-ИП, на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя (8) № 18021/23/2242448 от 19.01.2023, выданный органом: судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР (Код по ОКОГУ 1318025); Адрес: Россия,426033,Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.50 лет Пионерии, д.30) по делу № 181467/22/18021- ИП, вступившему в законную силу 19.01.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 1 000 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>, адрес должника: 426011, <...> в пользу взыскателя: Управление Федеральной службы судебных приставов по УР, адрес взыскателя: 426063, УР, <...>. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 17.04.2023.

5. 20.12.2022 судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство №181466/22/18021-ИП на основании исполнительного документа: постановление № 18810518221003027471, вступившему в законную силу 14.10.2022, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 1240000000009914601323, адрес должника: 426011, <...> в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, адрес взыскателя: 426039, <...>.

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, кроме того должник предупрежден об ответственности за неисполнение исполнительного документа, в срок предоставленный для добровольного исполнения.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

В соответствии с вышеизложенным 19.01.2023 судебным приставом — исполнителем - ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 22.03.2023.

В соответствии с частью 7 и 5 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем 10.04.2023 возбуждено исполнительное производство №42343/23/18021-ИП, на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя (8) № 18021/23/2242447 от 19.01.2023, выданный органом: судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР (Код по ОКОГУ 1318025); Адрес: Россия, г.Ижевск ул.50 лет Пионерии,д.30,) по делу № 181466/22/18021- ИП, вступившему в законную силу 19.01.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 1 000 руб. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО5 ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>, адрес должника: 426011, <...>, в пользу взыскателя: Управление Федеральной службы судебных приставов по УР, адрес взыскателя: 426063,, УР, <...>. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 17.04.2023.

6. 15.03.2023 судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство №29346/23/18021-ИП на основании исполнительного документа: судебного приказа № 2-6613/2022 от 26.12.2022, выданного мировым судьей судебного участка N 7 Первомайского района г.Ижевска Удмуртской Республики (Код по ОКОГУ 2400400; Адрес: 426011, <...>) по делу № 2-6613/2022, вступившему в законную силу 26.12.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 57 975.39 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>, адрес должника: 426011, <...> в пользу взыскателя: ПАО СБЕРБАНК, адрес взыскателя: 426000, Россия, <...>.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО5 посредством ЕПГУ 22.03.2023.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника- организации.

В соответствии с вышеизложенным 31.03.2023 судебным приставом — исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 4039.12 руб. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 17.04.2023.

В ходе исполнения требований задолженность судебным приставом — исполнителем взыскана в полном объеме. 26.04.2023 судебным приставом — исполнителем исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 7 и 5 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем 27.04.2023 возбуждено исполнительное производство №51142/23/18021-ИП, на основании исполнительного документа: постановление судебного пристава-исполнителя постановление судебного пристава-исполнителя (8) N^18021/23/2463000 от 31.03.2023, выданный судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР (Код по ОКОГУ 1318025); адрес: Россия, 426033,Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.50 лет Пионерии, д.30, по делу № 29346/23/18021-ИП, вступившему в законную силу 31.03.2023, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 4 039.12 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения, Удмуртская Республика, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>, адрес должника: 426011, <...>, в пользу взыскателя: Управление Федеральной службы судебных приставов по УР, адрес взыскателя: 426063, УР, <...>. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 28.04.2023.

В ходе исполнения требований задолженность судебным приставом — исполнителем взыскана в полном объеме. 07.07.2023 судебным приставом — исполнителем исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

7. 11.12.2022 судебным приставом — исполнителем возбуждено исполнительное производство №157037/22/18021-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист (1) № ФС 033475211 от 14.10.2022, выданный органом: Октябрьский районный суд г.Ижевска (Код по ОКОГУ 1400026; Адрес: 426000, <...>) по делу № 2-3224/2022, вступившему в законную силу 23.08.2022, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 624 797.7 руб. в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Удмуртская Республика, г.Ижевск, УИП 1010000000009405639564, адрес должника: 426011, Россия, <...>, в пользу взыскателя: ПАО Банк Уралсиб, адрес взыскателя: 426000, Россия, <...>.

Согласно материалам исполнительного производства постановление возбуждении исполнительного производства получено должником ФИО5 посредством ЕПГУ 17.11.2022.

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, кроме того должник предупрежден об ответственности за неисполнение исполнительного документа, в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

В соответствии со ст.112 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается в размере сем процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника организации.

В срок предусмотренный для добровольного исполнения должником ФИО5 требования исполнительного документа не исполнил, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств судебному приставу не предоставил.

В соответствии с вышеизложенным 02.12.2022 судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 43 735.83 руб. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 16.12.2022.

13.04.2023 судебным приставом — исполнителем исполнительно производство окончено в связи подачей взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с частью 7 и 5 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ от 20.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем 14.04.2023 возбуждено исполнительное производство №45373/23/18021-ИП, на основании исполнительного документа: постановления судебного пристава-исполнителя (8) 18021/22/2119270 от 02.12.2022, выданного судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Ижевска (Код по ОКОГУ 1318025); адрес: Россия, 426033, Удмуртская Республика, г.Ижевск, ул.50 лет Пионерии, д.30 по делу № 157037/22/18021- ИП, вступившему в законную силу 02.12.2022, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере: 43 735.83 руб. в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО5, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Удмуртская Республика, г.Ижевск, СНИЛС <***>, УИП 11400000000<***>, адрес должника: 426011, Россия, <...>,, кв.84, в пользу взыскателя: Управление Федеральной службы судебных приставов, адрес взыскателя: 426063, УР, <...>. Постановление получено ФИО5 посредством ЕПГУ 17.04.2023.

Данные обстоятельства установлены в ходе судебного заседания и в целом сторонами не оспариваются.

Административный иск ФИО5 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3, начальнику отделения, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО4 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительных производств, признании незаконным бездействие судебного пристава-выразившегося в ненаправлении постановлений о взыскании исполнительского сбора, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).

Статьей 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1) или об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал позицию о том, что суды не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения правовых норм, без исследования и оценки всех имеющих значение для правильного разрешения дела фактических обстоятельств, - в противном случае судебная защита прав и законных интересов не может быть обеспечена (постановление от 28 октября 1999 г. N 14-П, определение от 18 апреля 2006 г. N 87-О, определение от 17 июня 2008 г. N 498-О-О).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 17 постановления от 28 июня 2022 года N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" также обратил внимание судов на то, что из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Судом обязанность полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств дела исполнена.

Разрешая дело, суд установил, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Ижевска, права должника ФИО5 не нарушают, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч.6,7 ст.112 Закона №229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Закона №229-ФЗ). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом №229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п.13 ч.1 ст.64 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 и 2 ст.112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части названной статьи.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года N13-11, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Устанавливая меры взыскания штрафного характера, законодатель с учетом особенностей предмета регулирования может предусматривать различные формы вины и распределение времени ее доказывания.

По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Однако в названном Федеральном законе не указывается, какие именно причины являются уважительными или, наоборот, неуважительными.

Между тем учетом особенностей публично - правовой ответственности за предусмотренное в пункте 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" нарушение условий и порядка исполнительного производства, - направленного, в конечном счете, на принудительное исполнение исполнительного документа, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании соответствующих денежных средств, - правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Соответствующая правовая позиция о вине и порядке ее доказывания выражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 25 января 2001 года по делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 ГК Российской Федерации и от 27 апреля 2001 года по делу о проверке ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации.

В силу положений ч.1 и 2 ст.112 Закона №229-ФЗ уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для взыскания исполнительского сбора.

Постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес должника направлялись, в материалах дела имеются доказательства получения данных постановлений посредством ЕПГУ, доводы истца, что приставы бездействовали, не состоятельны.

Пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или Освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных | обстоятельств. Изложенное соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 30.07.2001 N 13-П, от 17.01.2013 N 1- П, от 25.02.2014 N 4-П и от 19.01.2017 N 1-П, определении от 02.04.2015 N 654-0.

Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора, либо освобождения должника от его уплаты, у суда не имеется.

Исполнительский сбор, установленный ст.112 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

При таких обстоятельствах требования ФИО5 не основаны на законе, следовательно не подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска, исходя из того, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок для оспаривания данных постановлений судебного пристава-исполнителя, предусмотренный статьей 122 Закона об исполнительном производстве и статьей 219 КАС РФ. Уважительных причин для восстановления срока, суду должником не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 А,П. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО2, судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО3, начальнику отделения, старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП РФ по УР ФИО4 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, признании незаконным постановлений о возбуждении исполнительных производств, признании незаконным бездействие судебного пристава-выразившегося в ненаправлении постановлений о взыскании исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.09.2023 года.

Председательствующий судья Карпова О.П.