УИД 58RS0017-01-2022-003734-28
№ 2а-1499/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кузнецк Пензенской области 26 октября 2022 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,
при секретаре Ионовой А.Г.,
с участием прокурора Кротова А.В., представителя административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующей по доверенности, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по городу Кузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, 28.11.2018 осуждена Кузнецким районным судом Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений. С 28.11.2018 по 27.11.2019 она отбывала наказание в ФКУ ИК-5 г. Вольска Саратовской области, 27.11.2019 освобождена по отбытии срока наказания.
После освобождения ФИО2 постановлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.
21.09.2020 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений, 2.03.2021 и 10.06.2021 решениями суда установлены дополнительные административные ограничения, 27.09.2021 и 25.02.2022 решениями суда срок административного надзора продлевался каждый раз на 6 месяцев. 5.10.2022 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.
В связи с тем, что ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, в 2022 году неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 6.06.2022, 16.06.2022, 29.06.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, а также 21 раз, в том числе 4.03.2022, 19.05.2022, 24.06.2022, 29.06.2022 по ч.2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административных наказаний в виде административного штрафа и административного ареста, ссылаясь на ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.11.2018, установив ей административные ограничения виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещение выезда с территории Пензенской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 административный иск признала, суду пояснила, что обязуется исправиться. Не возражает против установления в отношении нее административного надзора с заявленными истцом ограничениями.
Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений (п. 2 ч. 1 ст. 3).
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).
Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.11.2018, вступившим в законную силу, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исчисляя срок отбытия наказания с 28.11.2018. Из приговора следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
Согласно справке ФКУ ИК-5 г. Вольска Саратовской области от 27.11.2019 ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы в период с 28.11.2018 по 27.11.2019, освобождена по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.
Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует, что ФИО2 приговором суда от 28.11.2018 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 27.11.2027, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 27.11.2019.
Вместе с тем, 5.06.2022, 15.06.2022 и 28.06.2022 ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 21 раз, в том числе 4.03.2022, 17.05.2022, 22.06.2022, 27.06.2022 совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административных наказаний в виде административного штрафа и административного ареста, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области, а также постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку, вступившими в законную силу, справкой ОМВД России по г. Кузнецку о привлечении к административной ответственности.
Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.
Из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку от 7.10.2022 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекалась к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.
На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).
С учетом позиции административного истца суд и мнения ответчика полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, четыре раза в месяц.
Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая совершения ею после отбытия реального наказания неоднократно административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 20.21, 20.25, ч. 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа ее жизни, характеристику с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещения выезда с территории Пензенской области; запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последней не представлено.
Установленное судом административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов) соответствуют приведенному в ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.
Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишена возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по г. Кузнецку удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 28.11.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;
- запрещение выезда с территории Пензенской области;
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков,
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме - 26.10.2022.
Судья: