Решение по делу № 2-7952/2023 от 21.12.2023

Дело № 2-1-7952/2023 УИД: 64RS0042-01-2023-009879-19

Решение

Именем Российской Федерации

21.12.2023 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В.,

при секретаре судебного заседания Панкратовой Ю.А.,

с участием истца ФИО2, представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО8, ФИО4, представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1, ФИО2 к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района (далее по тексту – Администрация) о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что на основании ордера серии НП № деду истцов ФИО5 в 1986 г. было предоставлено в пользование жилое помещение площадью 12 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. ФИО5 создал семью с ФИО7 и у них родились две дочери: ФИО5 и ФИО6 В связи с увеличением семьи и освобождением смежных комнат ФИО5 было предоставлено в пользование еще две комнаты по 10,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Таким образом, в 1990 г. семья Г-вых занимала общую площадь 33,3 кв.м. Впоследствии ФИО5 и ФИО6 вышли замуж, создали семьи, у них родились дети. ФИО5 является матерью ФИО2, ФИО6 является матерью ФИО1 Все три семьи проживали и были зарегистрированы в указанных трех комнатах. Истцы зарегистрированы по указанному адресу со своего рождения. В настоящее время ФИО5, ФИО7, ФИО5, ФИО6 умерли. Согласно техническому паспорту жилое помещение имеет общую площадь 33,3 кв.м., в том числе жилая площадь 22,6 кв.м., состоит из двух комнат площадью 11,9 кв.м. и 10,7 кв.м., кухни площадью 10,7 кв.м. Дом, в котором находится коммунальная квартира, является одноэтажным, 1958 г. постройки. В июне 2023 г. ФИО1 обратилась в комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекта, транспорта и связи Администрации для решения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие распределение им и членам их семей дополнительных жилых помещений к предоставленной ранее комнате. Право собственности Энгельсского муниципального образования на дом перешло к муниципальному органу в 2009 г. на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Ранее дом, в котором находится жилое помещение, состоял на балансе у Мостоотряда, где работал ФИО5, вследствие чего ему предоставлялись жилые помещения. Переустройство или перепланировка жилого помещения членами семьи истцов или ими самими не производились. Комнаты и их площадь находятся в том состоянии и в той конфигурации, которые были им предоставлены изначально Мостоотрядом. Истцы добросовестно оплачивают коммунальные платежи за жилое помещение, несут бремя расходов по его содержанию и ремонту, и считают, что отказ административного органа в заключении с ними договора социального найма является незаконным и нарушает их права и законные интересы. Заселены истцы в жилое помещение на законных основаниях, как члены семьи нанимателя, проживают в данном жилом помещении с рождения, на протяжении 18 лет, вносят плату за пользование жилым помещением. Таким образом, между истцами и собственником жилого помещения возникли отношения по его найму. Считая нарушенными свои права, истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилая площадь 22,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Истец ФИО2, представители истца ФИО1 по доверенности ФИО8, ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием документов, подтверждающих распределение семье истцов дополнительных жилых помещений к предоставленной ранее комнате. Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным, непригодным для проживания и включен во второй этап программы по переселению граждан из аварийного жилья (декабрь 2024 г).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилая площадь 22,6 кв.м., по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования г. Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ, квартира состоит из двух жилых комнат площадью 10,7 кв.м. и 11,9 кв.м. соответственно, кухни площадью 10,7 кв.м. (л.д. 10-13).

По указанному адресу значатся зарегистрированными истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37, 39).

Из материалов дела следует, что в июне 2023 г. ФИО1 обратилась в комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекта, транспорта и связи Администрации для решения вопроса о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие распределение им и членам их семей дополнительных жилых помещений к предоставленной ранее комнате.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Пунктом 25 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда РФ предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п. 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Учитывая изложенное, юридически значимыми обстоятельствами по делу является следующие обстоятельства: с какого времени проживают истцы в спорном жилом помещении, возникло ли у истцов право пользования спорным жилым помещением.

Из искового заявления, материалов дела следует, что на основании ордера серии № № от ДД.ММ.ГГГГ деду истцов ФИО5 в 1986 г. было предоставлено в пользование жилое помещение площадью 12 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из 2 человек: ФИО5, ФИО7 (жена). ФИО5 и ФИО7 были зарегистрированы в указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

У Г-вых родились две дочери: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (л.д. 20-21). ФИО6 была зарегистрирована в спорном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с рождения.

Из искового заявления, пояснений стороны истцов судебном заседании следует, что в связи с увеличением семьи и освобождением смежных комнат ФИО5 были предоставлены в пользование еще две комнаты по 10,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Таким образом, в 1990 г. семья Г-вых уже занимала общую площадь 33,3 кв.м. Впоследствии ФИО5 и ФИО6 вышли замуж и создали семьи. Все три семьи проживали и были зарегистрированы в указанных трех комнатах.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО10 и ФИО11 – соседей истцов, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, логичны, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу. Данные свидетели предупреждены об уголовной ответственности, в связи с чем суд кладет показания этих свидетелей в основу своих выводов.

Согласно материалам дела у ФИО6 родилась дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, (л.д. 19), у ФИО5 – сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 18). Истцы зарегистрированы по указанному адресу с рождения.

В настоящее время ФИО5, ФИО7, ФИО5, ФИО6 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д. 22-25).

Согласно исковому заключению, истцы производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанные обстоятельства подтверждаются платежными документами. При этом суд учитывает, что согласно сведениям ОАО «ЕРКЦ» площадь спорной квартиры составляет 33,3 кв.м. Из платежных документов по квартире также следует, что по квартире плата за жилищно-коммунальные услуги рассчитывается исходя из площади жилого помещения 33,3 кв.м.

Факт оплаты истцами жилищно-коммунальных услуг по спорной квартире, несение расходов в связи с проживанием в спорной квартире подтверждается материалами дела.

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным, непригодным для проживания и включен во второй этап программы по переселению граждан из аварийного жилья (декабрь 2024 г).

Требований о выселении истцов, членов их семей семьи не заявлялось, и в настоящее время такие требования также не заявлены.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает доказанным факт приобретения истцами права пользования спорной квартирой общей площадью 33,3 кв.м. в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании как члены семьи нанимателя, приобрели равные с нанимателем права и обязанности, ввиду чего требования истцов к Администрации о признании права пользования спорным жилым помещением, заключении договора социального найма подлежат удовлетворению.

Доводы Администрации об отсутствии документов, подтверждающих распределение семье Г-вых дополнительного жилого помещения к предоставленной ранее комнате, на выводы суда не влияют, поскольку в муниципальной собственности с 2009 г. находится жилое помещение общей площадью 33,3 кв.м., а не отдельная жилая комната. Кроме того, жилые комнаты, занимаемые истцами, иным лицам Администрацией не распределялись, не предоставлялись. Администрация с требованиями о выселении к членам семьи Г-вых с 2009 г. не обращалась. Оплата жилищно-коммунальных услуг истцам выставлялась и выставляется, исходя из площади всей квартиры, а не ее части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ИНН №), ФИО2 (ИНН №) к администрации Энгельсского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, - удовлетворить.

Признать у ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилая площадь 22,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартирой общей площадью 33,3 кв.м., в том числе жилая площадь 22,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь Ю.А. Панкратова