Решение по делу № 2А-4834/2023 от 11.10.2023 | Индустриальный районный суд г. Хабаровска (Хабаровский край)

Дело №2а-4834/2023

УИД 27RS0004-01-2023-005988-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2023 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гурдиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Верхозиной А.Л.

с участием представителя административного ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам ФИО6, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконным решения об отказе в выдаче лицензий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам ФИО6 о признании незаконным решения об отказе в выдаче лицензий, возложении обязанности, в обоснование требований указал, что обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) с заявлениями о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего оружия, продлении ранее выданных разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия. ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам ФИО6 приняты решения (уведомления исх. №) об отказе в выдаче лицензий. Указанные решения считает незаконными, поскольку имеет погашенную судимость по ч.3 ст. 258.1 УК РФ, снятую досрочно на основании постановления Краснофлотского районного суда г.Хабаровска. Истец, имея снятую и погашенную судимость за преступление, относящееся к категории тяжких, но совершенное без применения оружия, имеет право на получение лицензий на приобретение оружий. ФИО1 просит признать незаконным решения, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам ФИО6 исх. № об отказе в выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, выдаче лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, выдаче лицензии взамен ранее выданных РОХ.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец участия не принимал, о его месте и времени уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщал, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель административного ответчика ФИО7 не согласилась с административным исковым заявлением по доводам, указанным в письменном отзыве, просила отказать в их удовлетворении требований. Из письменного отзыва ответчика следует, что при рассмотрении заявления ФИО1 о выдаче лицензий и замене ранее выданных было установлено, что последний осужден приговором Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда Хабаровского края по ч.3 ст. 258.1 УК РФ с лишением свободы условно сроком на 2 года с испытательным сроком на 2 года. Исходя из п. 3.1 ч.20 ст.13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии» ФИО1 не имеет право на получение лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему в связи с имеющейся у него снятой или погашенной судимостью за тяжкое преступление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).

Порядок выдачи гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия установлен Административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденным Приказом Росгвардии от 26.06.2018 N 221.

В соответствии с п. 7.1. Административного регламента выдача/отказ в выдаче разрешения осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления.

Согласно п. 6 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: выдача/отказ в выдаче разрешения; переоформление/отказ в переоформлении разрешения; продление срока действия/отказ в продлении срока действия разрешения.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются: представление документов, предусмотренных пунктом 9 Административного регламента, не в полном объеме; неуплата государственной пошлины; основания, предусмотренные частью четвертой статьи 9 Федерального закона "Об оружии" (п. 14 Административного регламента).

Как указано в ч. 4 ст. 9 Федерального закона "Об оружии" основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В соответствии с п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Данный пункт 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" был внесен Федеральным законом от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования, за исключением абзаца третьего подпункта "в" пункта 7 и пункта 8 статьи 1 настоящего Федерального закона. Таким образом, начало действия п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" - 29.06.2022.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Как установлено материалами административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежали оружие – № карабина и ружье «<данные изъяты>», в связи с чем последнему были выданы разрешения на хранение и ношение оружия № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках уголовного дела наложен арест на имущество (огнестрельное гражданское оружие), находящееся в собственности обвиняемого ФИО1 – № карабина и ружье «<данные изъяты>». В связи с указанным постановлением оружие передано ДД.ММ.ГГГГ истцом на хранение в отдел лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю с заявлениями:

-о получении лицензии на приобретение гладкоствольного охотничьего ружья <данные изъяты>;

-о получении лицензии на приобретение полуавтоматического ружья <данные изъяты>;

-о получении лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного ружья;

- о выдаче разрешения на хранение ружья с нарезным стволом взамен ранее выданного разрешения №;

- о выдаче разрешения на хранение гладкоствольного ружья с нарезным стволом взамен ранее выданного разрешения №;

- о выдаче разрешения на хранение оружия с нарезным стволом взамен ранее выданного разрешения №;

- о выдаче разрешения на хранение гладкоствольного ружья с нарезным стволом взамен ранее выданного разрешения №.

Заключениями инспектора Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам) Управления Росгвардии по Хабаровскому краю ФИО8, утвержденным врио начальника Отдела ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, принято решение об отказе в выдаче лицензий и разрешений со ссылкой на положения п. 3.2 ч.20 ст. 13 Закона об оружии, поскольку ФИО1 имеет погашенную судимость за тяжкое преступление.

В адрес ФИО1 направлены уведомления о принятых решениях об отказе в выдаче лицензий и разрешений.

Вступившим в законную силу приговором Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.258.1 УК РФ с назначением наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условным с испытательным сроком 2 года, с возложением обязанности не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Постановлением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 об отмене условного осуждения и снятии судимости по приговору Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Судом постановлено: отменить условное осуждение и снять судимость в отношении осужденного ФИО1, осужденного по приговору Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 258.1 УК РФ.

В силу ст. 15 УК РФ указанное преступление отнесено к категории тяжких.

В связи с привлечением истца к уголовной ответственности имеющиеся лицензии были аннулированы на основании п.3 ст. 26 Федерального закона "Об оружии".

Исходя из того, что ФИО1 имеет снятую судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, а также учитывая, что он обратился с заявлением о выдаче ему лицензий и замене выданных ранее разрешений после вступления в силу изменений в Федерального закона "Об оружии", то он в соответствии ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 28 июня 2021 года N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" утратил право на приобретение и хранение такого оружия по обстоятельствам, наступившим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть на основании п. 3.1. ч. 20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии", в связи с чем суд приходит к выводу о том, что отказ в выдаче ему разрешений на оружие взамен ранее выданных и отказ в выдаче лицензий соответствует положениям Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", тем самым правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к врио начальника отдела лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по г.Хабаровску, Нанайскому и Хабаровскому районам ФИО6, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю о признании незаконным решения об отказе в выдаче лицензий, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Гурдина

Дата изготовления мотивированного решения – 18 октября 2023 года.