Решение по делу № 2А-209/2023 от 02.03.2023

Дело № 2а-209/2023

Поступило 27.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Онищук А.И.,

с участием помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Шабалина М.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд, просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а так же обязанностью являться2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена Краснозерским районным судом <адрес> по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор Краснозерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, изменен п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ за преступление совершенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде 2лет лишения свободы. В соответствии со ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения, назначено 2 года 3 месяца лишения свободы. По п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за преступление, совершенное ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено 2 года 7 месяцев лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбывания срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет в Межмуниципальном отделе МВД России «Краснозерский» по категориям: «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы» и «лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ».

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила преступления, предусмотренные п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которые осуждена ДД.ММ.ГГГГ и отбывала наказания в местах лишения свободы, следовательно срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, с установлением испытательного срокав 1 год 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда <адрес> ФИО2 сроком на 3 года установлен административный надзор, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения отдела внутренних дел;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категории «административный надзор». ДД.ММ.ГГГГ находясь под «административным надзором» ФИО2 совершила преступление, за которое ДД.ММ.ГГГГ осуждена мировым судьёй 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> по ч.1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда <адрес> ФИО2 продлен срок «административного надзора» на срок 6 месяцев и дополнено ранее установленное ограничение в виде обязательной явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ находясь под «административным надзором» ФИО2 совершила преступление, за которое ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> по ч.1 ст. 139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5%.

ДД.ММ.ГГГГ находясь под «административным надзором» ФИО2 совершила преступление, за которое ДД.ММ.ГГГГ осуждена Краснозерским районным судом <адрес> по ст.314.1 УК РФ к штрафу 5000 рубелей. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находясь под «административным надзором» совершила преступление, за которое ДД.ММ.ГГГГ осуждена Краснозерским районным судом <адрес> по п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединены приговоры от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, общий срок к лишению свободы составил 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснозерского районного суда <адрес> ФИО2 отменено условное осуждение и исполнено наказание, назначенное приговором мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением к реальному отбытию наказания ФИО2 снята с профилактического учета в МО МВД России «Краснозерский», следовательно, административный надзор в отношении нее был прекращен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> заменена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в виде 8 месяцев исправительных работ на лишение свободы на срок 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский» по категориям «ранее судимы», «освобожден из мест лишения свободы» и «лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ».

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский»;

- обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснозерский» для регистрации 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский». При постановке на учет ей под роспись разъяснены ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ. Поднадзорная предупреждена о том, что в связи с совершением ею, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.

В период отбывания административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил шесть административных нарушения, против порядка управления, за каждое из которых была привлечена к административной ответственности.

Согласно характеристик представленных участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России «Краснозерский»ФИО5, а так же главой администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области ФИО6, ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласилась, подтвердила, что допускала совершение административных правонарушений, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор, участвующий в деле Шабалин М.В., полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной вОпределении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренныхФедеральнымзаконом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»вотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Краснозерского районного суда <адрес> по п.«а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы (л.д.8-12), ДД.ММ.ГГГГ освобождена по отбытию наказания, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.13-16). ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений (л.д.17-20). ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> по ч.1 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.21-23). ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором мирового судьи 1-го судебного участкаКраснозерского судебного района по ч.1 ст.158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 10 месяцев (л.д.34-30). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> по ч.1 ст.139 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 5% (л.д.31-33). ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Краснозерского районного суда <адрес> по ч.2 ст.314.1 УК РФ к штрафу 5000 рублей (л.д.34-35). ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> заменена не отбытая часть наказания, назначенная по приговору мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в виде 8 месяцев исправительных работ заменена на лишение свободы на срок 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.36-37).ДД.ММ.ГГГГ осуждена приговором Краснозёрского районного суда <адрес> по п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, п.«а, б» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ присоединены приговоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, общий срок к лишению свободы составил 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений (л.д.38-44). ДД.ММ.ГГГГ постановлением Краснозерского районного суда <адрес> ФИО2 отменено условное осуждение и исполнено наказание, назначенное приговором мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуждением к реальному отбытию наказания ФИО2 снята с профилактического учета в МО МВД России «Краснозерский», следовательно, административный надзор в отношении нее был прекращен (л.д.100-101).ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес> заменена неотбытая часть наказания, назначенная по приговору мирового судьи 2-го судебного участка Краснозерского судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в виде 8 месяцев исправительных работ на лишение свободы на срок 2 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по <адрес> – Кузбассу (л.д.120).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Краснозерского районного суда <адрес> установлен административный надзор, до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены следующие ограничения:запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток;запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский»; обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснозерский» для регистрации 1 раз в месяц (л.д.45-51).

Административный ответчик ФИО2 в течение одного года шесть раз совершилаадминистративные правонарушения, за которые привлечена к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушениепротив порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.52-53); ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 30 часов обязательных работ (л.д.54-55); ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.56-57);ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.58-59);ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.60-61);ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ (л.д.62-63).

ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает без регистрации по адресу: <адрес>, рабочий <адрес>, не работает, живет за счет случайных заработков, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.98, 99), неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности (л.д.64-85), состоит на учете у врача психиатра с диагнозом эмоционально неустойчивое расстройство личности (л.д.96), состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголя (л.д.97).

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим полному удовлетворению и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкес<адрес> ранее установленные ограничения, административными ограничениями:

- запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд <адрес>.

Судья