УИД 77RS0007-02-2021-001902-81 Дело №2а-449/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Мосуновой Е.В.,

при секретаре Вешняковой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев 16 января 2023 года в г.Сыктывкаре в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, МВД РФ, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, МВД Российской Федерации, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми об оспаривании условий содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, МВД России об оспаривании условий содержания и перевозки в период времени с ** ** ** по ** ** **, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в указанный период в размере 1700000 рублей. В обоснование требований административный истец указал, что с ** ** ** отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, откуда ** ** ** был этапирован в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ..., ** ** ** этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, ** ** ** этапирован обратно. С ** ** ** по ** ** ** этапировался из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в Исакогорский районный суд г.Архангельска и обратно 64 раза. При этом условия его содержания в спецавтомобиле в указанные периоды этапирования были ненадлежащими, поскольку размеры отсека, в котором он содержался составляли 0,4х0,4х1,5, отсек изолирован от остальной части фургона, обит металлическими листами, нечеловеческие условия содержания также обуславливались недостаточной вентиляцией, освещением, теснотой и наручниками. Кроме того, в ходе следования спецавтомобиль заезжал в различные исправительные учреждения и следственные изоляторы, где производил остановку для высадки и посадки осуждённых, обвиняемых и подозреваемых. При этом, во время стоянки двигатель спецавтомобиля был заглушен, системы вентиляции, освещения и отопления были отключены. Туалет отсутствовал, на отсек, в котором он находился, был навешен замок, который сотрудник конвоя долго открывал, пытаясь подобрать нужный ключ. Указанные обстоятельства, по мнению административного истца, создавали нечеловеческие условия, унижающие его достоинство и подвергающие жизнь заявителя опасности. ** ** ** был этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, длительность поездки 2 часа 10 минут. ** ** ** этапирован из ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ..., длительность поездки 1 час 40 минут. Указанные перевозки осуществлялись в спецавтомобилях в ненадлежащих условиях, поскольку он содержался совместно с 5 заключенными в отсеке размером 0,7х2,5х1,6, в момент погрузки и во время стоянок при заезде за осужденными было холодно, так как двигатели были отключены, вентиляция, освещение, отопление не работали. Туалетом не имел возможности воспользоваться, автомобиль не оборудован ручками. ** ** ** ФИО1 был этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области на железнодорожную станцию для следования в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. При этом в ходе перевозки создавались нечеловеческие условия, связанные с недостаточной вентиляцией, недостаточным освещением. В момент погрузки заявителя в фургон, температура в фургоне была -24 градуса, поскольку двигатели в спецавтомобиле были заглушены. Кроме того, он не мог пользоваться туалетом. Погрузка в железнодорожный вагон заняла 55 минут. В железнодорожном вагоне поездка продолжалась 16 часов 15 минут в поездном отсеке размером 2,05х1,5 совместно с 9-11 заключенными. Большую часть отсека занимал багаж, системы отопления и вентиляции не функционировали надлежащим образом, почти все заключенные курили, в связи с чем истец подвергся пассивному курению. В туалет выводили всего 2 раза. ** ** ** ФИО1 и еще 37 заключенных выгрузили на станции ..., пристегнули друг к другу наручниками и к длинному тросу, что затрудняло переноску багажа, а также от этого замерзли руки. В таком положении вели по станции около 1 часа на всеобщем обозрении. На месте погрузили мерзли еще 40 минут. Административного истца и еще 2 заключенных погрузили в отсек размером 0,9х1,5х1,5м, где ехали в стесненных условиях 35 минут. Во время погрузки и было холодно, так как двигатели были отключены, вентиляция, освещение, отопление не работали, спецавтомобиль не оборудован ручками. По прибытию в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и перед убытием из данного учреждения ** ** ** административного истца помещали в транзитное помещение, где он подвергался пассивному курению, помещение имело маленькую площадь, было недостаточно скамеек, было холодно, отопление и вентиляция не работали. ** ** ** этапировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... до железнодорожной станции в спецавтомобиле в нечеловеческих условиях с недостаточной вентиляцией, с недостаточным освещением и в крайне стесненном состоянии, в момент погрузки было холодно, так как двигатели были отклбчены, отопление и вентиляция не работали. Далее заявителя перевозили в железнодорожном вагоне, в поездном отсеке размером 2,05х1,5 совместно с 9-10 заключенными, где большую часть занимал багаж, системы отопления и вентиляции не функционировали надлежащим образом, почти все заключенные курили, в связи с чем истец подвергся пассивному курению, в туалет выводили всего 2 раза, в течение суток не принимал пищи и воды. ** ** ** от железнодорожной станции г.Сосногорск до СИЗО перевозили в спецавтомобиле в условиях аналогичных описанным выше. В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... был помещён в транзитный отсек, в которых заявитель содержался в ненадлежащих условиях: мест для отдыха было недостаточно, вентиляция и отопление не работали, было холодно, подвергся пассивному курению, пищу предоставили спустя 11 часов после прибытия, антисанитария, питьевой и горячей воды не было. Также заявитель указал на то, что с ** ** ** находился в камере №... ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., в которой отсутствовало отопление и вентиляция, в помещении было холодно, от окон и стен дул холодный ветер, в помещении камеры санитарные условия были ненадлежащими, санузел не был отделён от остального помещения, в связи с чем, не было обеспечено изолированности при его использовании. Административного истца не обеспечили душем по прибытии, с врачом не виделся, осмотр не проводился. Постельные принадлежности были в плохом состоянии. Питьевая вода отсутствовала, вода из умывальника была непригодна для питья. Горячая вода отсутствовала. В прогулках администрация исправительного учреждения отказывала. Качество питания было низким, т.к. не выдавались молоко и другие диетические продукты. ** ** ** был переведён в транзитное помещение, в котором должным образом не работала вентиляция и отопление. В помещении было холодно, стояли клубы дыма, поскольку остальные осуждённые, находившиеся в транзитном отсеке, курили. Унитаз в отсеке не работал. Помещение находилось в плохом санитарном состоянии. Питьевой воды не было. Затем, был этапирован спецавтомобилем на железнодорожный вокзал, условия содержания во время этапирования также были ненадлежащими. В частности, в спецавтомобиле отсутствовали ручки, за которые можно было держаться во время движения, а также во время погрузки системы вентиляции, освещения и отопления не действовали. ** ** ** осуществлялась его перевозка железнодорожным транспортом. При этом условия содержания при перевозке в спецвагоне также были ненадлежащими, что выражалось в тесноте, отсутствии вентиляции. Кроме того, в ходе перевозки он был 1 раз выведен в туалет, при этом перевозка длилась 8 часов 30 минут. Далее этапировали на фургоне в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ..., поездка длилась 1 час. Полагая условия перевозки и содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... ненадлежащими, нарушающими его права, административный истец заявил взыскании в его пользу денежной компенсации.

Определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УМВД России по городу Архангельску, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица начальник ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ФИО2

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из требований положений п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст.12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2).

Согласно ст.4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно ст.5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец отбывает наказание ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Калмыкия, в связи с назначением приговором суда наказания в виде лишения свободы.

Конвоирование – это система обеспечительных и предупредительных мер, направленных на перемещение лиц, заключенных под стражу.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 года №140-дсп, согласованным с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральной службой судебных приставов, охрана, конвоирование и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей. Подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, передвигаются под конвоем.

Порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно частям 1, 6 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией. Порядок взаимодействия полиции с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы при конвоировании указанных лиц устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации своим приказом от ** ** ** № ... утвердили Инструкцию о служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию РФ, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).

Согласно п.14 ч.1 ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» в обязанности полиции вменяется, в числе прочего, конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий. Конвойная служба полиции представляет собой деятельность по организации и практическому осуществлению конвоирования специальными нарядами полиции подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений к месту назначения. Основными задачами конвойной службы полиции являются: обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима; предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападение на конвой; задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из под стражи.

Основанием конвоирования указанных лиц для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде служат письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, судов, а также начальников ИВС и следственных изоляторов. Конвоирование осуществляется, в том числе, на автомобилях.

Частью 3 статьи 76 УИК РФ установлено, что при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

В соответствии с пунктом 73 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся, в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей; специальные железнодорожные вагоны.

Конвоирование административного истца из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в Исакогорский районный суд г.Архангельска и обратно (всего 64 раза) осуществлялось нарядами конвоев отдельной роты и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Архангельску, в период с ** ** ** по ** ** **: ** ** **; на автомобилях специальных на базе автомобилей ...).

ФИО1 перемещался в специальных автомобилях автодорожных и встречных караулов, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области.

** ** ** ФИО1 конвоировался из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в специальном автомобиле марки ..., который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 5 человек в каждой и 4 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 135 см., ширина - 115 см., высота - 173 кс. Заявитель размещался в большой камере №... совместно с 2 осужденными аналогичного режима. Всего в камере находилось 3 человека. Убытие из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в 20 часов 00 минут, прибытие в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в 21 час 00 минут. Время пути составило около 1 часа.

** ** ** из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Архангельской области в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области в специальном автомобиле марки ..., который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 364 см., ширина - 120 см., высота - 174 см. Заявитель размещался в большой камере №... совместно с 1 осужденным аналогичного режима. Убытие из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ... в 10 часов 00 минут, прибытие в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... в 12 часов 00 минут. Время в пути составило около 2 часов.

** ** ** из ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ... в специальном автомобиле марки ..., который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами вместимостью по 1 человеку в каждой. Размеры больших камер специального автомобиля: длина - 364 см., ширина - 120 см., высота - 174 см. Заявитель размещался в большой камере №... один. Убытие из ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... в 16 часов 20 минут, прибытие в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ... в 19 часов 50 минут. Время в пути составило около 3 часов 30 минут.

** ** ** из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ... в ФКУ ОБ УФСИН в специальном автомобиле марки ..., размещался в большой камере №... с 4 осужденными аналогичного режима. Всего в камере находилось 5 человек. Убытие из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ... в 11 часов 30 минут, прибытие в ФКУ ОБ УФСИН в 14 часов 30 минут. Время в пути составило около 2 часов.

** ** ** из ФКУ ОБ УФСИН в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ... в специальном автомобиле марки ... размещался в большой камере №... один. Убытие из ФКУ ОБ УФСИН в 11 часов 45 минут, прибытие в ФКУ СИЗО-4 УФСИН в 12 часов 20 минут. Время в пути составило около 35 минут.

** ** ** из ФКУ СИЗО УФСИН России по ... до обменного пункта станции «Архангельск Город» встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по ... в спецавтомобиле марки ..., который оборудован двумя большими камерами вместимостью по 15 человек в каждой и 1 малой камерой вместимостью 1 человек. Заявитель размещался в большой камере №... совместно с 10 осуждёнными аналогичного режима. Всего в камере находилось 11 человек. Убытие из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по ... в 04 часа 00 минут, прибытие на обменный пункт станции Архангельск Город в 05 часов 00 минут. Время в пути около 1 часа.

** ** ** ФИО1 принят на ж.д. станции ... встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по ... от планового караула по железнодорожному маршруту №... «...», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по .... От ж.д. станции ... до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... заявитель конвоировался в специальном автомобиле типа «АЗ» марки ГАЗ-33106 в большой камере №... совместно с двумя осуждёнными строгого режима содержания (всего в камере находилось 3 человека). Время в пути составило 40 минут. Специальные автомобили марки «...» оборудованы двумя большими камерами (№№...,5) вместимостью по 5 человек. В случае отсутствия свободного пространства под скамейкой, личные вещи осуждённых и лиц, содержащихся под стражей располагаются в свободном пространстве специального автомобиля перед дверью камеры.

** ** ** административный истец принят в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... плановым караулом по железнодорожному маршруту №... «...», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по .... От ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... до парка отстоя спецвагонов административным истец конвоировался в специальном автомобиле типа «АЗ» марки ... в большой камере №.... Время в пути составило 5 минут. Специальный автомобиль типа «АЗ» марки «...» оборудован двумя большими камерами (№№...,4), вместимостью по 15 человек в каждой и 2 малыми камерами (№№...,2), вместимостью 1 человек.

** ** ** ФИО1 конвоировался от станции ... до ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном автомобиле марки ГАЗ-33106, где административным истец размещался совместно с 2 осуждёнными. Специальные автомобили марки «...» оборудованы двумя большими камерами (№№...,5) вместимостью по 5 человек в каждой и 5 малыми камерами (№№...), вместимостью 1 человек.

** ** ** ФИО1 конвоировался из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... до железнодорожной станции Ухта встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, в специальном автомобиле марки «...», где административный истец размещался в большой камере №... совместно с 5 осуждёнными.

** ** ** ФИО1 конвоировался от железнодорожной станции Сыктывкар до ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК встречным караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном автомобиле марки «...», где административный истец размещался в большой камере №... совместно с 6 осуждёнными.

Используемые административными ответчиками спецавтомобили изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента, в дни перевозок в них административного истца были технически исправны, все системы их жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление были в исправном состоянии, температурный режим в кузове спецавтомобиля соблюдался, что подтверждается отметками начальников караулов в приеме спецавтомобилей в постовых ведомостях.

Конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие окон, поручней, ремней безопасности, а также мягких полок для сидения в камерах спецавтомобилей. При этом камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции и кондиционирования. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула.

Все камеры специальных автомобилей оборудованы однотипными камерными и навесными замками, что позволяет открывать и закрывать все камерные замки одним ключом, и все навесные замки также одним соответствующим ключом.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона Федеральный закон от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции на здоровье человека запрещается курение табака на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров.

В целях профилактики правонарушений, связанных с потреблением табачных изделий в специальном транспорте, перед убытием осужденных и лиц, содержащихся под стражей из одного учреждения в другое, органом- отправителем осуществляется информирование осужденных при их размещении в спецтранспорте о запрете курения табака и административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что акты на нарушителей режима содержания, в том числе за курение конвоируемых лиц в неустановленном месте, не составлялись, о чем также свидетельствуют рапорта должностных лиц караулов.

Таким образом, доводы административного истца в части курения в специальном транспорте иными осуждёнными, не нашли подтверждения.

Конвоирование пешим порядком на обменном пункте осуществляется, как правило, группами по 10-12 человек с использованием звеньев наручников на металлическом тросе (указание ФСИН России от 26.07.2019 №09-556-75),

Конвоирование пешим порядком по пассажирским платформам (пристаням_ в непосредственной близости от пассажиров во время их посадки (высадки), а также через помещения вокзалов и другие места скопления граждан, допущено не было.

Жалоб и заявлений на действия состава караула, состояние здоровья, условия конвоирования от конвоируемых лиц, в том числе и от осужденного ФИО1, в перечисленные периоды не поступало.

** ** ** от станции Архангельск Северной железной дороги административный истец следовал в специальном вагоне модели «...» планового караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, по железнодорожному маршруту №... «...» до станции Вологда, где ** ** ** в 21 час 20 минут был сдан сотрудникам встречного караула, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области. Весь период следования ФИО1 размещался в большой камере №..., рассчитанной на ... человек, в которой вместе с ним находились от ... до ... осуждённых строгого режима, в зависимости от приема и сдачи конвоируемых лиц на обменных пунктах в пути следования. Время в пути составило около 14 часов.

Вывод осуждённого ФИО1 в туалет в ходе следования от станции ... до станции ... осуществлялся 4 раза: в 6 часов 55 минут, 10 часов 40 минут, 15 часов 20 минут, и 19 часов 29 минут, что подтверждается отметками начальника караула в листе учета вывода в туалет конвоируемых лиц. Указанное никак не свидетельствует об ограничении его прав на отправление естественных потребностей в пути следования. Специальные средства (наручники) в ходе конвоирования к ФИО1 не применялись, о чем свидетельствует отсутствие рапортов и актов о фактах применения специальных средств.

Большая камера специального вагона модели «ЦВМ 61-4495» (размеры: ширина - 150 см., длина - 205 см., высота - 293 см.) оборудована 7 полками (размеры: ширина - 50 см., длина - 201 см.) рассчитанными на 5 мест для лежания и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок). ФИО1 на период конвоирования для отдыха (сна) мог свободно разместиться на одной из 5 полок для лежания. Высота больших камер специального вагона позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно встать в полный рост.

В период с ** ** ** по ** ** ** ФИО1 конвоировался от станции ... до станции ... плановым караулом, назначенным от ФКУ УК УФСИН по Вологодской области, по железнодорожному маршруту №... «...», в специальном вагоне модели «...» №....

За весь период следования от станции ... до станции ... размещался в большой камере №... специального вагона. Максимальное количество осуждённых в камере составляло 7 человек. С учетом возможности использования для лежания нижних полок и откидного клапана, все конвоируемые лица имели возможность отдыхать лежа (спать) в камере специального вагона в пути следования. Общее время в пути составило 22 часа 6 минут.

Большая камера специального вагона ...» (размеры: ширина – 165 см., длина – 205 см., высота – 290 см.) оборудована 6 полками, (на втором ярусе имеется откидной клапан, который также может использоваться для отдыха и сна), рассчитанными на 4 места для лежания (без учёта откидного клапана и 6 мест для сидения (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок (нижние полки могут также использоваться как места для лежания). Высота камер специальных вагонов позволяет осужденным беспрепятственно встать в полный рост.

** ** ** ФИО1 конвоировался от железнодорожной станции ... до железнодорожной станции ... плановым караулом по железнодорожному маршруту «...», назначенным от ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми в специальном вагоне, где ФИО1 размещался в большой камере №..., на всём пути следования загрузка камеры не превышала 6 человек.

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. С учётом изменений, внесённых в Инструкцию приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ** ** ** №** ** **, нормы размещения конвоируемых лиц в специальных вагонах определены по 10 человек в большие камеры и по 4 человека в малые.

Вместе с тем, наличие индивидуальных спальных мест и постельных принадлежностей для каждого из конвоируемых в специальном вагоне лиц, действующими нормами не предусмотрено. Проводимые в пути следования режимные мероприятия не препятствовали отдыху конвоируемых лиц, в том числе, и ФИО1 Конструкция специального вагона, внутреннее оборудование, оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствовали стандартам.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры. Кроме того, для дополнительного притока воздуха во время движения поезда на всём пути следования заявителя в коридоре специального вагона открывались окна, за исключением времени нахождения специального вагона на обменных пунктах. Средняя температура воздуха в камерах специального вагона составляла 20-22C. В зимний период времени, данная температура поддерживается за счет системы отопления специальных вагонов, а летом за счет системы принудительной и естественной вентиляции.

Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета стандартного пассажирского вагона. Вывод конвоируемых лиц, в том числе ФИО1 в туалет происходил в соответствии с п.229 Инструкции по просьбам осужденным, и лиц, содержащихся под стражей в порядке очередности по одному человеку, за исключением случаев работы планового караула при посадке (высадке) осужденных и лиц, содержащихся под стражей, проведения обыскных мероприятий и выдачи горячей воды.

Выдача питьевой воды осуществлялась по просьбам осуждённых без ограничений. Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день).

Для приготовления горячей воды в специальном вагоне используется стационарный бойлер – нагреватель, оборудованный термодатчиком для поддержания необходимой температуры нагреваемой жидкости и визуальным термометром для проверки ее температуры. В целях соблюдения мер безопасности температура составляла около 60 градусов. Оборудование специального вагона столами для приема пищи камер с конвоируемыми лицами не предусмотрено конструктивно.

Продуктами питания (индивидуальный рацион питания) осужденные и лица, содержащиеся под стражей обеспечиваются органом отправителем, на основании Приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся - в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Согласно вышеуказанным нормам, органом отправителем, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, конвоируемым лицам выдаются продукты питания, в том числе консервы. Индивидуальный рацион питания комплектуется ложкой и стаканом. При приеме спецконтингента, караулами проверяется наличие продуктов в индивидуальном рационе питания и срок их годности.

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался ФИО1, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Все системы жизнеобеспечения специального вагона, в котором следовал административный истец, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается актом приема специального вагона перед рейсом, отметками начальника караула и записями проверяющих должностных лиц в путевой ведомости караула.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.02.2013 №15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и распоряжения ФСИН России от 01.08.2014 №07-35148 курение в специальных вагонах во время конвоирования спецконтингента запрещено. В камерах для осужденных размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки осужденных в спецтранспорт до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. Также во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спецконтингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения осужденными в спецтранспорте начальником караула составляется акт нарушения режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного. Во время нахождения ФИО1 в специальном вагоне, на всем пути следования, фактов курения осужденных личным составом караула зафиксировано не было. Актов о нарушении режима содержания не составлялось. Специальный вагон, в котором конвоировался административный истец, оборудован автоматической системой обнаружения и оповещения при пожаре и задымлении.

Для оказания первой медицинской помощи у караулов по конвоированию имелись медицинские аптечки с набором необходимых лекарственных препаратов и перевязочных средств. Жалоб на состояние здоровья на всех этапах конвоирования ФИО1 не высказывал, за медицинской помощью к должностным лицам караулов не обращался.

Взаимоотношения состава караула с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, в том числе и с административным истцом основывались на строгом соблюдении законности и уважении их человеческого достоинства. Жалоб и заявлений от административного истца к лицам, проверяющим службу караула и к личному составу караулов в указанные периоды конвоирования не поступало.

Физическая сила и специальные средства в пути следования в отношении ФИО1 не применялись.

При конвоировании административного истца караулами, режим содержания при конвоировании, а также нормы размещения конвоируемых лиц в специальном транспорте, установленные нормативными правовыми актами, в отношении административного истца нарушены не были, конвоирование осуществлялось на основании действующего законодательства и ведомственных нормативных актов.

Те неудобства, которые, по мнению административного истца, причинили ему страдания в связи с его перевозкой и содержанием не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Нарушение действиями административных ответчиков конкретных требований правовых норм и прав административного истца в период его перевозки и содержания не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Условия перевозки истца в специальных автомобилях и специальном вагоне соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Вместе с тем, ФИО1 не представлены доказательства нарушения его условий содержания при этапировании. Одних показаний административного истца недостаточно для установления факта нарушения его условий содержания.

Исходя из изложенного, суд учитывает, что отсутствие со стороны истца обращений по поводу ненадлежащих условий перевозки и содержания свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Нарушение действиями ответчиков конкретных требований правовых норм и прав истца в период его перевозки и содержания не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Проверяя доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 15 гл. 2 приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» на период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции. Все камеры сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением, исправной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением.

** ** ** ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., убыл ** ** ** в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по .... Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... следовал транзитом.

По прибытию ФИО1 был размещен в камеры сборного отделения. Установить номера камер, в которых был размещен, не представляется возможным. Нахождение в камерах сборного отделения осуществляется только на время проведения личного обыска и досмотра личных вещей, временной интервал нахождения в таких камерах не превышает 2 часов. После обыска и досмотра личных вещей ФИО1 был размещен в камеру №... первого режимного корпуса. В сборном отделении функционирует 3 общих камеры: №... площадью 49,0 кв.м., №... – 47,9 кв.м., №... – 32,6 кв.м., и 5 боксов для временного содержания площадью не менее 4 кв.м. Камеры №№... не являются жилыми помещениями, поскольку используются только для проведения первичных действий и не оборудованы спальными местами, оборудованы посадочными местами (скамьями, по две в помещении), и иной камерной мебелью, санитарным узлом, оборудованным с соблюдением приватности, вентиляцией, окнами, водоснабжение центральное, отопление централизованное через здание котельной. Жалоб на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... от ФИО1 не поступало.

** ** ** ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, следовал транзитом. Содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в качестве осуждённого. Убыл ** ** ** в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

Согласно справке отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 в период нахождения в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми содержался в камере №... третьего режимного корпуса общей площадью 9,5 кв.м.

В соответствии со ст.33 Федерального закона №103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Отопление осуществляется посредством собственной автоматизированной газовой котельной. Температурный режим в камерах режимных корпусов, а том числе в камере №..., поддерживается на уровне 19-22 градусов Цельсия. Радиаторы системы центрального отопления функционировали исправно. Температурный режим контролируется сотрудниками ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми и медицинскими работниками филиала медицинской части №... ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Камера №... оборудована естественной вентиляцией. Приток воздуха осуществляется через форточку окна, механизм открывания / закрывания окна в рабочем состоянии. Удаление воздуха предусматривается через вытяжное отверстие. В соответствии с п.13.8 СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» приточные и вытяжные вентиляционные отверстия располагаются под потолком и ограждены металлическими решетками. Открывание форточки, а в случае необходимости (в тёплое время года) окна, лицами, содержащимися в камере, осуществляется самостоятельно. Исправность санитарного оборудования камер проверяется ежедневно сотрудниками дежурной службы при проведении технических осмотров камер, выявленные замечания устраняются незамедлительно сотрудниками тыловой службы учреждения. Уборка в камерах производится ежедневно согласно графику дежурства по камере. Для уборки в камерах, в соответствии с п.7 приложения №... к приказу ФСИН России от ** ** ** №... «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», веников, совков имеется в достаточном количестве. Ветошь для мытья полов также имеется в достаточном количестве. Уборочный инвентарь выдается в камеру во временное пользование на основании устного или письменного заявления.

Санитарное состояние камеры №... в период пребывания в ней административного истца соответствовало нормам СанПиН. Санитарный узел камер оборудован унитазом со сливным бачком и умывальником. Все санитарно-технические приборы находятся в технически исправном состоянии. Санитарный узел от жилой площади камер отделен перегородкой, высотой от пола до потолка, ограждение оборудовано полноразмерным дверным блоком, что обеспечивает возможность уединения (приватность).

В соответствии с п.17,45 Приказа Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» при поступлении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... ФИО1 получил постельные принадлежности, после проведения первичного медицинского осмотра и санитарной обработки. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Периодически проводится инвентаризация и визуальный осмотр, с целью выявления пришедших в негодность постельных принадлежностей, для дальнейшего осуществления их ремонта или списания.

Горячее водоснабжение в камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми отсутствует. В соответствии с п.43 Приказа №189, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно во время раздачи пищи с учетом потребности на основании письменного либо устного заявления. Камера №... оборудована бачком для питьевой воды в соответствии с п.42 ПВР СИЗО. При этом, исходя из содержания требований п.42 раздела V Приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» оборудование подводкой централизованного горячего водоснабжения камер СИЗО, предназначенных для содержания мужчин, не предусмотрено. Пунктом 43 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Обеспечение холодной водой централизованное и осуществляется от собственной артезианской скважины. Согласно оценке соответствия результатов исследований проб питьевой воды, выполненных ООО «Лабораторный центр «ИКОС», вода в учреждении соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».

Питание подозреваемых, обвиняемых и осуждённых осуществляется в строгом соответствии с требованиями нормативных документов: Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», Приказ Минюста России от 17.09.2018№189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время», Приказ Минюста России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Приготовление пищи осуществляется поварами, имеющими соответствующую квалификацию. Питание спецконтингента разнообразное. В соответствии с порядком организации питания, оно и тоже блюдо чаще двух раз в неделю не повторяется. Ежедневно в рационе осужденных присутствуют мясные, рыбные и молочные блюда, свежие и консервированные овощи. Качество пищи, а также процесс ее приготовления контролируется на всех этапах. Выдача пищи осужденным осуществляется после снятия пробы медицинским работником, ответственным по учреждению от руководства и оперативным дежурным. Ежемесячно, в соответствии с Порядком организации питания производятся контрольно-показательные варки пищи, в ходе которых контролируется технология приготовления пищи, её фактический выход, качество исходных ингредиентов и готовых блюд. Столовая посуда, после приема пищи подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, очищается от остатков пищи механическим путем, далее загружается в посудомоечную машину с применением специальных моющих средств, после просушивается в опрокинутом виде на металлических стеллажах.

Согласно справке ОРН, в соответствии с п.21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. №295) не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. В соответствии с п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, в случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день. Согласно журналу №... учёта санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФИО1, в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми проходил санитарную обработку ** ** **, ** ** **, ** ** **.

В соответствии с п.134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы лицам, содержащимся в СИЗО, предоставляется ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Прогулка предоставляется преимущественно в светлое время суток. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения, навесами от дождя.

Согласно журналу №... учёта прогулок подозреваемых, обвиняемых и осуждённых ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФИО1 ежедневно выводился на прогулку.

Довод ФИО1 о непроведении осмотра врачом при нахождении в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми опровергается представленными административными ответчиками письменными материалами дела.

Доказанность факта отсутствия горячего водоснабжения, при котором само по себе отклонение от стандартов в краткосрочный период содержания административного истца в условиях отсутствия горячего водоснабжения в камере, с учетом посещения БПК, наличием возможности получить в соответствии с пунктом 43 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, кипяченую воду для питья согласно графику, установленному в изоляторе, а также для соблюдении санитарно-гигиенических требований, не свидетельствует о допущенных в отношении ФИО1 существенных нарушений содержания его в бесчеловечных условиях, следовательно, не является основанием для компенсации в порядке статьи 227.1 КАС РФ.

Относительно иных нарушений, приведенных ФИО1 в иске, суд пришел к выводу об отсутствии относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих данные нарушения в период содержания административного истца в СИЗО.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из содержания пункта 14 данного постановления следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время, при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 названного Кодекса решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд полагает, что административными ответчиками не нарушены условия содержания ФИО1, нельзя считать, что они несовместимы с уважением человеческого достоинства осужденного, а исполнение уголовного наказания подвергло его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию в изоляции от общества, поэтому оснований для присуждения административному истцу компенсации не имеется. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено доказательств того, что он перевозился и содержался в бесчеловечных условиях, нарушающих его права и унижающих достоинство человека. Доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий от действий должностных лиц, а также вины государственных органов и их должностных лиц, нарушающих личные неимущественные права или нематериальные блага, судом не установлено.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании условий его транспортировки в спецавтомобилях и в спецвагоне в указанные выше периоды, а также условий содержания в помещениях ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ... и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республики Коми ненадлежащими, нарушающими права, не имеется.

Поскольку в заявленные периоды условия содержания при перевозках административного истца, а также условия его содержания в СИЗО соответствовали требованиям действующего законодательства, нарушения прав административного истца не установлено, суд не находит оснований для взыскания в его пользу денежной компенсации за нарушение условий содержания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Архангельской области, ФКУ УК УФСИН России по ..., МВД России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УМВД России по городу Архангельску, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ..., ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России об оспаривании условий содержания, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 700 000 рублей оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Мосунова

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2023 года