№ 2а-2382/2025

УИД 26RS0035-01-2025-004070-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., при секретаре Магдалина Н.Ю., рассмотрев административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к Аванесян ФИО6 о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

представитель межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю обратился с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму <данные изъяты>, из которых: транспортный налог в размере <данные изъяты>.

В исковом заявлении так же содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование ходатайства указано, что определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО3 было направлено в адрес межрайонной ИФНС № 14 по Ставропольскому краю с пропуском срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее представителем административного ответчика представлены возражения, в которых указано следующее.

В исковом заявлении истец указывает, что МИФНС России № 5 по СК согласно ст. 48 НК РФ в срок подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени за <данные изъяты> с ФИО7 Г.К. (Аванесян). Мировой судьей судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № направленно в адрес ФНС № 14 по Ставропольскому краю определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО2, направленно с пропуском срока согласно п. 3 ст. 48 НК РФ. Так, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № направленно в адрес ФНС № 14 по СК определение от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене судебного № приказа в отношении ФИО2, по запросу МИФНС № 14, что подтверждается самим сопроводительным письмом от <адрес>. № Мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> Считает, что ФНС № 14 злоупотребляет правом (фальсифицирует доказательства по делу) для предоставления суду уважительности причин пропуска процессуального срока и его восстановления, указанного административного искового заявления. Согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене судебного приказа № в отношении Аванесян (ФИО8) Г.К. и сопроводительного письма о направлении в ФНС № 5 и ФНС № 14, а также отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, определение от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене судебного приказа № в отношении ФИО9 Мировой судьей судебного участка № 4 Шпаковского района Ставропольского края, направленно в ФНС № 5 и ФНС № 14, ДД.ММ.ГГГГ. и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Таким образом у ФНС 14 отсутствуют уважительные причины для восстановления судом пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ставропольскому краю.

Уплата законно установленных налогов является основной обязанностью налогоплательщиков (ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ).

Статья 17 НК РФ в качестве общих условий установления налогов признает определение налогоплательщиков и элементов налогообложения, налоговой базы, налогового периода налоговой ставки, порядка исчисления налога, порядка и сроков уплаты налога.

Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения, а также ежегодно представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 HK РФ).

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместительности транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистра тонну транспортного средства и одну единицу транспортного средства. Закон Ставропольского края «О транспортном налоге» № 52-кз от 27.11.2002г. определил ставки налога и льготы.

В соответствии с п. 1 ст. 360 гл. 28 НК РФ налоговым периодом по транспортному нал признается календарный год.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобус другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самом вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Пункт 1 ст. 362 НК РФ предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органам на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По сведениям РЭО ГИБДД должник имеет в собственности следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.;

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/мода <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения праваДД.ММ.ГГГГ

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/мода МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S600, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ., дата прекращения права: ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплате налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налоговых авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, об уплате налога, которые направлены письмом налогоплательщику, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований: № - до ДД.ММ.ГГГГ., № - до ДД.ММ.ГГГГ., № - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В установленные законодательством сроки в добровольном порядке задолженность оплачена не была.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка <данные изъяты> вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ. определением мирового судьи судебный приказ отменен.

До настоящего момента в добровольном порядке задолженность по налогам не оплачена.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ., согласно штампу на почтовом конверте.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п. 1 ст. 3 НК РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 НК РФ.

Федеральным законом от 14.07.2022г. N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 ч. 1 НК РФ дополнена ст. 11.3 (начало действия с 01.01.2023гю), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) (п. 2 ст. 11 НК РФ).

На основании ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022г. N 263-ФЗ, с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31.12.2022г. (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В силу пп. 2 п. 7 ст. 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.10.2024г. N 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» разъяснил, что абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ в системе действующего правового регулирования предполагает обязанность суда, рассматривающего административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности, проверить соблюдение налоговым органом не только шестимесячного срока на подачу соответствующего иска, исчисляемого с момента отмены судебного приказа о взыскании той же задолженности после поступления возражений налогоплательщика, но и шестимесячного срока на обращение за вынесением такого судебного приказа, а также наличие оснований для их восстановления.

Изложенная правовая позиция применима к настоящему делу.

Согласно ст. 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14.07.2022г. N 263-ФЗ и от 08.08.2024г. N 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (п. 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (пп. 1 п. 3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п.п. 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5).

Учитывая, что судебный приказ по заявлению налогового органа о взыскании с Аванесян (ранее ФИО10) Г.К. задолженности по уплате транспортного налога вынесен ДД.ММ.ГГГГ., определением мирового судьи судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ., в адрес налогового органа копия вышеуказанного определения направлена ДД.ММ.ГГГГ. и получена ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует отчет об отслеживании, налоговый орган в силу ст. 48 НК РРФ должен был обратиться в суд с настоящим иском в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа о взыскании задолженности.

Как указывалось выше, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ., то есть с существенным пропуском срока (более 2 лет).

Оснований для восстановления пропущенного налоговым органом срока подачи административного искового заявления о взыскании суд не усматривает, поскольку доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска этого срока, в материалы административного дела не представлены.

Из системного толкования вышеуказанных положений законодательства и разъяснений по их применению следует, что при разрешении вопроса о соблюдении налоговым органом срока для обращения в суд с административным иском следует исходить из даты отмены судебного приказа, вынесенного на основании заявления о взыскании налоговой задолженности, поскольку иное толкование - при исчислении указанного срока от даты отмены судебного приказа вынесенного на основании повторного обращения с таким же заявлением, приводит к нивелированию положений закона, устанавливающего процессуальный срок для обращения в суд с теми же требованиями и позволят искусственно продлевать этот срок, минуя процедуру его восстановления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом не представлено доказательств соблюдения порядка и сроков взыскания налога и пени, а также отсутствие правовых оснований для восстановления пропущенного срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю к Аванесян ФИО11 о взыскании задолженности на общую сумму <данные изъяты>- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольском краевом суде через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2025 года.