Решение по делу № 2А-2038/2023 от 22.08.2023

УИД 61RS0010-01-2023-001890-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области:

в составе председательствующего судьи Каменской М.Г.,

при помощнике судьи Хаустовой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а- 2038/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП России по <адрес>, начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, заинтересованное лицо: ФИО3, о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по <адрес>, Начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что в Батайском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы задолженности с ФИО3 в пользу ФИО1 в размере 17 691 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация на официальном сайте ФССП России о данном исполнительном производстве отсутствует.

В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес начальника Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направлено заявление о предоставлении информации по данному исполнительному производству, в котором административный истец просил предоставить сводку и реестр электронных запросов и ответов по данному исполнительному производству, а в случае погашения задолженности предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Данное заявление о предоставлении информации было получено Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако до настоящего времени ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступал.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно подал заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству.

Согласно отчету об отслеживании отправлений данное заявление было получено Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответ на заявление в адрес административного истца не поступал.

По мнению административного истца, бездействие начальника Батайского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 выразилось в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному и правильному исполнению судебным приставом – исполнителем требований исполнительного документа, не рассмотрению заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству.

В связи с изложенным, ссылаясь на действующее законодательство в сфере исполнительного производства, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами –исполнителя решения суда; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, в не обеспечении принятия мер по своевременному и полному и правильному исполнению судебным приставом – исполнителем требований исполнительного документа, не рассмотрению заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству

Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, устранить допущенные нарушения в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае окончания исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа - путем направления справки о движении денежных средств либо иной информации, содержащей дату и сумму перечисленного платежа.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела, извещен судом надлежащим образом.

Административные ответчики: представитель Управления ФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили копию исполнительного производства №-ИП, а также письменный отзыв.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился о дате и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Учитывая положения ст.150, ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, материалы исполнительного производства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст.218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст.50 Закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ч.1 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В соответствии с ч.5 ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Приведенные требования закона необходимо принимать во внимание при разрешении требований об оспаривании бездействия.

Нормы права, на которые ссылается административный истец, регулируют порядок действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, а потому относятся к процессуальным нормам.

Судом установлено, что на исполнении в Батайском городском отделении судебных приставов УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Прикубанского внутригородского округа <адрес>, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 17691 руб., в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1

Взыскание денежных средств подтверждается следующими платежными поручениями от должника: № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ, ПД № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ), ПД № ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Сведений о направлении постановления об окончании исполнительного производства и справки о движении денежных средств взыскателю в материалах исполнительного производства отсутствуют и суду не предоставлены.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес начальника Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> направлено заявление о предоставлении информации по данному исполнительному производству, в котором административный истец просил предоставить сводку и реестр электронных запросов и ответов по данному исполнительному производству, а в случае погашения задолженности предоставить информацию о перечислении денежных средств на расчетный счет взыскателя.

Согласно отчету об отслеживании отправлений данное заявление было получено Батайским городским отделением судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако исполнительное производство ответов на данные заявления не содержат.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статей 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования ФИО1 о не рассмотрении заявлений о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования ФИО1 к Управлению ФССП России по <адрес>, Начальнику Батайского городского отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Батайского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2, устранить допущенные нарушения в течение 14 рабочих дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а также справки о движении денежных средств либо иную информацию, содержащую дату и сумму перечисленного платежа.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Каменская М.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.