Дело (УИД) № 57RS0014-01-2025-001382-41
производство № 2а-1-1026/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Мценск
Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А.,
с участием помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Ледовской М.Ю.,
представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области по доверенности ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Ануфриевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ КП-№ 7 УФСИН России по Орловской области, учреждение) на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении ФИО3
Обосновывают требования тем, что ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое осуждена по приговору Железногорского городского суда Курской области от 25 июля 2023 года, она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком 7 месяцев с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору и приговору Железногорского городского суда Курской области от 02 марта 2023 года ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком 1 год 9 месяцев с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства.
Постановлением судьи Железногорского городского суда Курской области от 03 декабря 2024 года неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии- поселение. Имеет непогашенные судимости.
Административный ответчик прибыла в ФКУ КП-№ 7 УФСИН России по Орловской области 07 марта 2025 года, окончание срока отбытия наказания 10 сентября 2025 года. Трудоустроена в столовой учреждения в качестве кухонного рабочего. К индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно. Согласно характеристике первичного психологического обследования у осужденной выявлена склонность к отклоняющему поведению.
Просят установить в отношении осужденной ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости 1 год, и административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы административных границ города Железногорска Курской области; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-№7 УФСИН России по Орловской области ФИО2 административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО3, участвующая в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, указала, что требования, заявленные административным истцом ей понятны, возражений относительно установления административного надзора и административных ограничений не заявила, просила установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.
Помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Ледовская Л.Ю. полагала необходимым административный иск удовлетворить частично, установив административному ответчику административный надзор сроком на 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железногорского городского суда <адрес> от 25 июля 2023 года (с учетом постановления Железногорского городского суда Курской области от 03 декабря 2024 года). В период срока административного надзора установить административные ограничения заявленные в административном иске с обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор, безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) (пункт 10).
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что по приговору Железногорского городского суда Курской области от 28 января 2020 года ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору и приговору Железногорского городского суда Курской области от 06 мая 2019 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Отбыла наказание 16 апреля 2020 года, освободилась из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области.
Решением Железногорского городского суда Курской области от 17 июля 2020 года, вступившим в законную силу 28 июля 2020 года в отношении ФИО3 на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями.
Решением Железногорского городского суда Курской области от 23 апреля 2021 года, вступившим в законную силу 12 мая 2021 года, в отношении ФИО3 были дополнены ранее установленные административные ограничения.
Срок погашения судимости 16 апреля 2023 года.
В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершила преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое была осуждена 25 июля 2023 года по приговору Железногорского городского суда Курской области с назначением наказания в виде исправительных работ сроком 7 месяцев с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства.
На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания по данному приговору и приговору Железногорского городского суда Курской области от 02 марта 2023 года ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком 1 год 9 месяцев с удержанием 5% из заработной платы ежемесячно в доход государства.
Постановлением Железногорского городского суда Курской области от 03 декабря 2024 года неотбытое наказание в виде исправительных работ заменено лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии- поселение.
Как указано в приговоре, ФИО3 совершила преступление, имея непогашенную судимость, в период административного надзора.
Таким образом, в силу требований, предусмотренных пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ имеются правовые основания для установления административного надзора в отношении ФИО3, поскольку она является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к наказанию в виде исправительных работ, замененному лишением свободы.
В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к преступлениям небольшой тяжести.
В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
На основании пункта «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Принимая во внимание, приведенные положения закона, ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.
В ФКУ КП-7 ФИО1 по Орловской области ФИО3 прибыла из СИЗО -1 г. ФИО1 по Курской области 07 марта 2025 года, где отбывает наказание по 10 сентября 2025 года.
За время отбывания наказания осужденная ФИО3 характеризуется посредственно. Оценить отношение к труду исправительному учреждению не представляется возможным. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала. К работам по благоустройству территории относится удовлетворительно. Участия в общественной жизни отряда, кружковой работе не принимает, общественные поручения не выполняет. Социальные связи с родственниками поддерживает. При проведении индивидуально-воспитательных бесед ведет себя правильно.
После освобождения из учреждения административный ответчик намерена выехать по адресу: <адрес>.
Суд приходит к выводу об установлении ФИО3 следующих административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Железногорск Курской области.
Также, учитывая обстоятельства и характер совершенного преступления, данные характеризующие административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный ответчик не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Оснований для установления других ограничений не установлено.
Руководствуясь статьями 175, 177, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, Дата года рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком на 1 год за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железногорского городского суда Курской области от 25 июля 2023 года (с учетом постановления Железногорского городского суда Курской области от 03 декабря 2024 года) со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительного учреждения.
В период срока административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Железногорск Курской области; запрета пребывания в местах реализации спиртных напитков на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его изготовления.
Мотивированный текст изготовлен 17 июля 2025 года.
Председательствующий Н.А. Волкова