Административное дело № 2а-247/2023

УИД - 09RS0005-01-2023-000142-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Тамбиева А.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного искового заявления прокурора Малокарачаевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Прокурор Малокарачаевского района (далее прокурор) обратился с настоящим административным исковым заявлением в Малокарачаевский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и просит:

- признать незаконным бездействие администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района, по факту не размещения на официальном сайте администрации Джагинского сельского поселения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

- обязать администрацию Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района разместить на официальном сайте администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

Иск был принят к производству суда и в последующем назначен к рассмотрению по существу.

На основании положений ч. 7 ст. 150 и ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, проверив доводы и ссылки участников процесса, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Административный иск обоснован теми обстоятельствами, что во исполнение приказа прокурора Карачаево-Черкесской Республики от 05.04.2021 № 47 «О порядке осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции органами прокуратуры КЧР» прокуратурой Малокарачаевского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности органов местного самоуправления.

Согласно с ч. 2.1 ст. 7 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» общедоступная информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставляется государственными органами и органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения на официальных сайтах в форме открытых данных.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации 6 деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается путем размещение органами местного самоуправления в сети «Интернет» информации, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федеральный закон от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для размещения информации государственными органами и органами местного самоуправления в сети «Интернет» в форме открытых данных, а также для обеспечения ее использования, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение подпункта "а" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 года № 613 и Приказом Минтруда России от 07 октября 2013 года № 30н утверждены требования к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции (далее Требования).

Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 (ред. от 10.12.2020) «Вопросы противодействия коррупции» утвержден соответствующий Порядок размещения указанных сведений. Пунктом 8 Указа рекомендовано органам местного самоуправления руководствоваться данным Указом при разработке и утверждении порядка размещения сведений, в том числе на муниципальном уровне (далее-Порядок).

Согласно п. 4 Порядка сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Судом установлено, что 18 января 2023 года прокуратурой Малокарачаевского района, в результате проверки установлено, что на официальном сайте администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района отсутствуют справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, лицами, служащими в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции.

Из решения о проведении проверки прокуратуры Малокарачаевского района от 18 января 2023 года, следует, что проведена проверка законодательства о противодействии коррупции органами местного самоуправления.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах - законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, приоритетное применение мер по предупреждению коррупции и т.д.

Неправомерные действия администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района могут привести к проявлению коррупциогенных факторов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора, направленные на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в части признания незаконным бездействия администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района по факту не размещения на официальном сайте администрации Джагинского сельского поселения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, обоснованы и в целом законны.

На момент обращения в суд прокурора указанные нарушения устранены не были, что свидетельствует об обоснованности иска и необходимости его удовлетворения. Доказательств устранения нарушений административным ответчиком не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, 291-294 КАС РФ,

решил:

Административный иск прокурора Малокарачаевского района - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района, по факту не размещения на официальном сайте администрации Джагинского сельского поселения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

Обязать администрацию Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района разместить на официальном сайте администрации Джагинского сельского поселения Малокарачаевского муниципального района сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих.

На основании ст. 293 КАС РФ после изготовления решения в окончательной форме его копии направить в адреса сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный Карачаево-Черкесской Республики в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решении.