УИД 77RS0032-02-2024-016733-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2024 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Пименовой Е.О., при ведении протокола помощником судьи фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1212/2024 по административному иску ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, начальнику отдела - старшему приставу Черемушкинского ОСП по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес фио об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, начальнику отдела - старшему приставу Черемушкинского ОСП по адрес фиоА, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес фио об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и обязании вынести постановление о замене взыскателя.
Свои требования ИП ФИО1 мотивировал тем, что на исполнении в Черемушкинском ОСП по адрес находится исполнительное производство № 158258/23/50007-ИП от 16.10.2023, возбужденное на основании судебного приказа от 28.06.2022 по делу № 02-1329/22-1, выданного мировым судьей судебного участка № 1 адрес, о взыскании задолженности в размере сумма с должника фио Определением мирового судьи того же судебного участка произведена замена взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1
28.06.2024 ИП ФИО1 через портал Госуслуг направил в адрес Черемушкинского ОСП по адрес заявление № 4239601252 о замене стороны взыскателя по исполнительному производству № 158258/23/50007-ИП от 16.10.2023.
06.07.2024 в адрес взыскателя ИП ФИО1 от судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
В связи с тем, что постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № 158258/23/50007-ИП не вынесено, 09.08.2024 ИП ФИО1 на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП адрес была направлена жалоба № 4440560288 в порядке ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).
22.08.2024 на указанную жалобу поступил ответ, вынесенный не в форме постановления и не содержащий реквизитов подразделения ФССП, а также без подписи должностного лица.
По состоянию на 30.08.2024 постановление по результатам рассмотрения жалобы от 09.08.2024 в адрес ИП ФИО1 не поступило, замена взыскателя в исполнительном производстве № 158258/23/50007-ИП не произведена. При этом ИП ФИО1 не имеет возможности ознакомиться с информацией о ходе исполнительного производства, размещенной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), в связи с отказом на просмотр.
В связи с чем ИП ФИО1 просил суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП по адрес фио, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью вверенного ему подразделения и ненадлежащем рассмотрении жалобы, поданной в порядке подчиненности; рассмотреть надлежащим образом жалобу в порядке подчиненности от 09.08.2024 (№ 4440560288) и принять процессуальное решение; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио, выразившееся в невынесении постановления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № 158258/23/50007-ИП от 16.10.2023; обязать ее вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве на ИП ФИО1, а также провести коррекцию сведений о взыскателе в системе ПК АИС для корректной работы раздела ЕГПУ о ходе исполнительного производства.
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть административное дело в свое отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, представили материалы исполнительного производства по запросу суда.
Привлеченный в качестве заинтересованного лица фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Согласно с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
О времени и месте судебного заседания стороны извещались заказным письмом с уведомлением. При этом явка сторон не признана судом обязательной.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело при отсутствии сторон.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.
Согласно ст. 52 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительном документу, выданному на основании судебного акта. Кроме этого, о замене сторон исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копии которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.
Согласно ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Вместе с тем, несоблюдение судебным приставом-исполнителем данного срока является нарушением установленных законодателем требований, обеспечивающих оперативное принятие мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного документа и оценивается судом в совокупности с другими обстоятельствами.
Как следует из материалов административного дела, в производстве Черемушкинского ОСП по адрес находится исполнительное производство № 1692323/22/77033-ИП от 21.11.2022, возбужденное на основании судебного приказа от 28.06.2022 по гражданскому делу № 02-1329/22-1, выданного мировым судьей судебного участка № 1 адрес. Предмет исполнения: взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма, должник: фио, взыскатель: ИП фио.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 адрес от 16.04.2024 была произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1 по гражданскому делу № 02-1329/22-1.
28.06.2024 ИП ФИО1 через портал Госуслуг направил в адрес Черемушкинского ОСП по адрес заявление № 4239601252 о замене стороны взыскателя по исполнительному производству № 1692323/22/77033-ИП от 21.11.2022.
Как указывал ИП ФИО1, 06.07.2024 в его адрес от судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фио поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. В связи с тем, что постановление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № 1692323/22/77033-ИП не вынесено, 09.08.2024 на имя начальника отдела Черемушкинского ОСП адрес ИП ФИО1 направил жалобу № 4440560288 в порядке ст. 121 Закон об исполнительном производстве. 22.08.2024 на указанную жалобу поступил ответ, вынесенный не в форме постановления и не содержащий реквизитов подразделения ФССП, а также без подписи должностного лица.
Как следует из административного иска, обращения ИП ФИО1 к должностным лицам Черемушкинского ОСП адрес с требованиями о вынесении постановления о замене стороны в исполнительном производстве результата не дали, поданные жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя и начальника отдела Черемушкинского ОСП по адрес не рассмотрены, ответы в надлежащей форме ИП ФИО1 не направлены.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов (ч. 4 и 5 ст. 10 КАС РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
На основании судебного запроса из Черемушкинского ОСП по адрес в суд поступили материалы исполнительного производства № 1692323/22/77033-ИП от 21.11.2022, согласно которым взыскателем указан ИП фиоА, должник - фио
Бездействие при исполнении судебным приставом своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им действий, предусмотренных законом. Исследованные материалы административного дела свидетельствуют о том, что в рамках исполнительного производства № 1692323/22/77033-ИП от 21.11.2022 предпринимались и продолжают предприниматься меры, направленные на исполнение решения суда и порядок совершения указанных действий не нарушен. При этом факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.
Оценив все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд не находит оснований, позволяющих сделать вывод о неправомерных действиях пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП по адрес фиоД, которая, вопреки доводам ИП ФИО1, на дату вынесения судебного решения произвела замену взыскателя в исполнительном производстве № 1692323/22/77033-ИП, что подтверждается сводкой указанного исполнительного производства, при этом жалобы ИП ФИО1 были рассмотрены в установленный законом срок.
В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании устранить допущенные нарушения, произвести замену взыскателя в исполнительном производстве № 1692323/22/77033-ИП от 21.11.2022, устранить нарушения и принять меры к полному исполнению решения суда.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что должностными лицами Черемушкинского ОСП по адрес ведется работа, направленная на исполнение требований исполнительного документа и судом не установлено нарушения административными ответчиками требований нормативных правовых актов, устанавливающих порядок ведения исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца действиями (бездействием) административных ответчиков не нарушены.
В связи с чем суд отказывает в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП по адрес, начальнику отдела - старшему приставу Черемушкинского ОСП по адрес фио, судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП по адрес фио об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.02.2025 г.
Судья Е.О. Пименова