Решение по делу № 2А-1624/2023 от 29.09.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 72RS0010-01-2023- 001911-05

Дело №2а-1624/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 29 сентября 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

прокурора Дробинина В.О.,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чалковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 29.04.2022 осужден по ст. 116.1, ч.1 ст. 135 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69, п.В ч.1 ст. 71 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания 17.05.2022, окончание срока – 22.12.2023 года. После освобождения из мест лишения свободы ответчик намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима 27.03.2023. По характеру спокойный, скрытный, имеет 1 поощрение, 4 дисциплинарных взыскания. С 17.04.2023 стоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в общественной жизни отряда принимает, по результатам воспитательных мероприятий положительные выводы делает не всегда. Трудоустроен с 11.04.2023 швей-мотористом, 23.05.2023 переведен на должность дневального, работает по настоящее время, к труду относился добросовестно. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. За время отбывания наказания повышал профессиональный уровень, получил профессию каменщика-бетонщика. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. Поскольку преступления совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором, приговором Ишимского районного суда Тюменской области от 02.02.2016 в его действиях был установлен опасный рецидив преступлений, административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснил, что запрет на выезд за пределы территории просят установить в отношении территории <адрес> и <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что согласен с установлением в отношении него административного надзора, но полагает необходимым учесть состояние его здоровья, ему необходимо выезжать в лечебные учреждения ввиду наличия хронических заболеваний, потому просит сократить срок административного надзора и установить 1 явку для регистрации в месяц. Также пояснил, что совершенные преступления связаны с употреблением им алкоголя, подобного он более не повторит.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По делу установлено, что ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 29.04.2022, которым он осужден пост. 116.1, ст. 116.1, ч.1 ст. 135 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ с применением п.В ч.1 ст. 71 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области от 22.12.2021, которым был осужден по ч.1 ст. 119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, окончательно определено к отбытию 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен в действиях рецидив преступлений, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 135 УК РФ, совершено в отношении несовершеннолетнего лица, часть преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения. Из приговора также следует, что у ФИО2 имеется ряд заболеваний, в связи с которыми он состоит на диспансерном учете.

Кроме того из материалов дела следует, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 02.02.2016 года, которым он осужден по ч.1 ст. 306, ч.3 ст. 30, п.А ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158, п.А ч.2 ст. 158, п.В ч.2 ст. 161 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании п.В ч.7 ст. 79, ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 27.10.2008 года окончательно определено к отбытию 5 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно данному приговору в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, а два из совершенных преступлений отнесены к категории тяжких. В качестве отягчающего ответственность обстоятельства в приговоре также учтено совершение четырех имущественных преступлений ФИО2 в состоянии опьянения, вызванного систематическим злоупотреблением спиртными напитками. В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учтено наличие тяжелого заболевания.

Согласно постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 22.05.2019 ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного вышеуказанным приговором от 02.02.2016, на 1 год 4 месяца 5 дней с возложением обязанностей.

Условно-досрочное освобождение не отменялось, что следует из содержаний приговоров Ишимского городского суда от 29.04.2022, мирового судьи судебного участка №1 Ишимского судебного района г.Ишима Тюменской области от 22.12.2021.

Согласно ч.1 и п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 характеризуется администрацией исправительного учреждения противоречиво. За время отбывания наказания имеет 1 поощрение за добросовестный труд и хорошее поведение, также 4 раза привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания, срок действия взысканий истек. С 17.04.2023 ответчик стоит на профилактическом учете, как склонный к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в общественной жизни отряда и колонии принимает, по результатам воспитательных мероприятий положительные выводы делает не всегда. Трудоустроен с 11.04.2023 швей-мотористом, 23.05.2023 переведен на должность дневального, работает по настоящее время, к труду относился добросовестно. Работы по благоустройству территории учреждения без оплаты труда выполняет согласно графика. За время отбывания наказания повышал профессиональный уровень, получил профессию каменщика-бетонщика. Социально-полезные связи не утрачены, связь с родственниками поддерживает в установленном порядке.

Согласно материалов дела ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживать после освобождения намерен там же /л.д.53,54/.

Также согласно материалов дела ранее в отношении ФИО2 решением Ишимского городского суда Тюменской области от 10.01.2020 был установлен административный надзор, который согласно положений п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" прекращен в связи с осуждением ответчика к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания по приговорам, вынесенным после принятия решения об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенных преступлений, в том числе то, что ФИО2 совершал преступления согласно вышеуказанных приговоров в том числе в позднее время, в состоянии алкогольного опьянения, а также учитывая, что он совершал преступления в период нахождения под административным надзором, установленным вышеуказанным решением суда, суд, устанавливая в отношении него административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны), возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Установление запрета на выезд за пределы указанной территории суд полагает необходимым, учитывая вышеизложенные обстоятельства и характеризующие данные, поскольку поведение ФИО2 требует дополнительного контроля. По тем же основаниям суд полагает оптимальным установление двухразовой явки для регистрации в орган внутренних дел.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Относительно доводов административного ответчика о необходимости выездов за пределы города Ишима для обследования и лечения суд отмечает, что в соответствии с п.2 ч.3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в случае заключения трудового договора или договора гражданско-правового характера (на выполнение работ и (или) оказание услуг), а также в случае необходимости получения медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории, не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора установлен императивно законом – на срок погашения судимости, то есть в данном случае – 8 лет, так как в силу положений ст. 15 УК РФ два из совершенных ответчиком преступления по приговору от 02.02.2016 года отнесены к категории тяжких.

Судимость по приговору от 02.02.2016 года с учетом положений ч.4 ст. 86 УК РФ будет погашена 04.06.2027 года.

Учитывая изложенное, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, учитывая, что срок административного надзора установлен императивно законом, суд устанавливает ФИО2 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 02 февраля 2016 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны).

Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Председательствующий: /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>