Дело №2-1-416/2022
40RS0010-01-2022-000619-09
РЕШЕНИЕ
заочное
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.,
при секретаре Хотеевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области
8 июля 2022 г.
дело по иску Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,
установил:
10 июня 2022 г. Кировская районная администрация муниципального района «Город Киров и Кировский район» обратилась в суд с иском к ответчику, в котором указала, что 01.06.2016 между администрацией сельского поселения «Село Дуброво» и ФИО1 на основании протокола № рассмотрения заявок на участие в аукционе от 26.04.2016 на право заключения договора аренды заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, находящегося по адресу: , разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с договором аренды размер ежегодной арендной платы составляет 11 543 руб. 40 коп. и вносится арендатором два раза в год (до 15 сентября и до 15 ноября соответствующего года) равными частями. Неиспользование участка арендатором не может служить основанием для невнесения ежегодной арендной платы в установленные сроки. За период с 28.01.2020 по 20.02.2021 и период с 01.01.2021 по 31.12.2021 за ФИО1 образовалась задолженность по арендной плате и пени в размере 13 026 руб. 73 коп. и 12 668 руб. 88 коп. соответственно. Мировым судьей судебного участка №32 Кировского судебного района Калужской области в отношении ФИО1 были вынесены судебные приказы от 09.03.2021 и 26.01.2022, в настоящее время задолженность перед истцом не погашена. 04.05.2022 в адрес ответчика направлено соглашение о досрочном расторжении договора аренды, которое ответчиком не получено, письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Комиссией администрации 06.06.2022 было проведено обследование данного земельного участка, в результате которого установлено, что участок в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением не используется, зарос кустарниковой растительностью. Ссылаясь на положения ст.ст. 309, 310, 450, 606, 607, 614, 615, 619 ГК РФ, ст.ст. 22, 65 ЗК РФ, истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка на территории сельского поселения «Село Дуброво» от 01.06.2016 №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, находящегося по адресу: , с ФИО1
В судебном заседании представитель Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» Калужской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, обосновывая доводами, указанными в иске. Также пояснила, что в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ» полномочия по распоряжению земельными участками переданы Администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район». Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по адресу регистрации его места жительства, однако, судебное уведомление возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д.29).
В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик считается получившим судебное извещение и извещенным о времени и месте судебного заседания.
Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что 01.07.2016 между администрацией сельского поселения «Село Дуброво», выступающей как арендодатель, с одной стороны, и ФИО1, выступающим как арендатор, действующий на основании протокола № рассмотрения заявок на участие в аукционе от 26.04.2016 на право заключения договора аренды земельного участка, с другой стороны, заключен договор № аренды земельного участка. Предметом договора являлась аренда земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , общей площадью 900 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет, с 01.06.2016 по 01.06.2036, размер ежегодной арендной платы составляет 11 543 руб. 40 коп., которая вносится два раза в год (до 15 сентября и до 15 ноября соответствующего года) равными частями для физических лиц (л.д.31-33).
Право аренды указанного земельного участка было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.04.2022 (л.д.10-13).
Полномочия предоставлять земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах субъектов РФ - городов федерального значения, могут быть переданы от органов исполнительной власти этих городов органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований. Право органов местного самоуправления осуществлять такие полномочия устанавливается законом соответствующего субъекта РФ (п. 2 ст. 3.3 Закона о введении Земельного кодекса РФ).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.
В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, то есть при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.
По условиям договора аренды арендатор – ответчик ФИО1 обязан выполнять в полном объеме все условия договора, использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (пункт 4.4. договора).
Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению, при невнесении ежегодной арендной платы (пункт 4.1.1 договора).
Из акта осмотра земельного участка от 06.06.2022 следует, что комиссией в составе главного специалиста отдела земельных отношений администрации и главного специалиста правового отдела администрации, установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: , зарос древесно-кустарниковой растительностью, хозяйственных построек не возведено, отсутствуют объекты недвижимого имущества, в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением не используется, что также подтверждается и фотографиями (л.д.18,19).
При указанных обстоятельствах, суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, с достоверностью свидетельствующих о неиспользовании ответчиком в соответствии с разрешенным использованием спорного земельного участка, переданного ему по договору аренды для индивидуального жилищного строительства.
В адрес ответчика ФИО1 истцом направлялось соглашение о расторжении договора аренды № от 01.06.2016 по соглашению сторон, которое возвращено в адрес истца в связи с истечением срока хранения (л.д.15-17).
Согласно справке администрации от 07.06.2022, задолженность по арендной плате за спорный земельный участок в период с 28.01.2020 по 31.12.2021 сложилась на основании судебного приказа от 09.03.2021 за период с 28.01.2020 по 20.02.2021 в размере 13 026 руб. 73 коп. и судебного приказа от 26.01.2022 за период с 01.2021 по 31.12.2022 в размере 12 669 руб. 88 коп., на текущую дату задолженность перед администрацией не погашена (л.д.14).
По сведениям ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области от 20.06.2022, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» на основании судебных приказов № от 09.03.2021 и № от 26.01.2022, выданных судебным участком №32 Кировского судебного района Калужской области были возбуждены исполнительные производства: №-ИП от 27.04.2021 о взыскании задолженности в размере 13 026 руб.73 коп., которое окончено 23.12.2021 на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях), №-ИП от 26.04.2022 о взыскании задолженности в размере 12 668 руб.88 коп., которое находится на исполнении (л.д.27).
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, положения вышеприведенных правовых норм и разъяснений по их применению, и оценив в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, учитывая, что ответчик в течение длительного времени (шести лет) не использует земельный участок, не производит оплату арендной платы, при этом сведений о причинах нарушения им условий договора истцу не представлено, суд приходит к выводу о существенном нарушении договора аренды земельного участка со стороны ответчика, в связи с чем, имеются основания для расторжения договора аренды № от 01.06.2016, заключенного с ответчиком ФИО1
Руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Расторгнуть договор аренды земельного участка на территории сельского поселения «Село Дуброво» № от 01.06.2016, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, находящегося по адресу: , общей площадью 900 кв.м, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, заключенный между Администрацией сельского поселения «Село Дуброво» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем , паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ .
Ответчик ФИО1 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком ФИО1 заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Т.А. Лунёва