Решение по делу № 2А-2561/2025 от 25.11.2025 | Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-2561/2025

УИД 42RS0011-01-2025-003175-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «25» ноября 2025 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рыбалтовской О.С.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н.,

при секретаре Щелчковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратился с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, был осуждён <дата> приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, в редакции постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от <дата> по п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 (пять) лет 1 (один) месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции постановления Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата>, апелляционного постановления Кемеровского областного суда Кемеровской области от <дата> осуждён по ст.158.1 УК РФ (4 преступления), на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 7 (семь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции апелляционного постановления Кемеровского областного суда Кемеровской области от <дата>, постановления Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата> осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч.4 ст.74 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ (с приговорами Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и от <дата>), ч.5 ст.69 УК РФ, ст.71 УК РФ (с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 3 (три) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> осуждён по ч.1 ст.318 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.71 УК РФ (с приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата>), ч.4 ст.74 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ (с приговорами Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> и от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от <дата> осуждён по ст.319 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком 7 (семь) месяцев с удержанием 5% ежемесячно из заработной платы осуждённого в доход государства.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> осуждён по ч.3 ст.30-ст.158.1 УК РФ, ч.3 ст.30-ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 (один) год 7 (семь) месяцев, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> осуждён по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.30-ст.158.1 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, ч.3 ст.30-ст.158.1 УК РФ, ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 (четыре) года.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> осуждён по п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 (два) года, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> осуждён по ч.3 ст.30-п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.3 сь.30-ч.1 ст.161 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

Кроме того, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции постановления президиума Кемеровского областного суда от <дата> осуждён по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ (с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, судимость по которому погашена) к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 3 (три) месяца 10 (десять) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> освобождён по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Ранее решением Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.

Преступление по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> ФИО1 было совершено в период не погашенного административного надзора.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ФИО1 должных выводов для себя не сделал и на путь исправления не встал.

В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 3 поощрения, взысканий не имеет. В пределах исправительного учреждения осуждённый характеризуется положительно.

Из перечисленных выше приговоров Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области усматривается, что ФИО1 совершил преступления относящиеся к категорий преступлений небольшой и средней тяжести, при наличии в его действиях рецидива преступлений.

В соответствии п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 данного закона). А также на основании в п.26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, ст.86 УК РФ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учёт в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за преступление небольшой и средней тяжести – на 3 (три) года, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес> с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также на основании ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить следующие административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административным ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения относительно заявленных ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административных исковых требований согласно которых, считает, что правовые основания, предусмотренные действующим законодательством для установления в отношении него административного надзора отсутствуют, поскольку все преступления, за которые он, ФИО1 был осуждён и отбывает в настоящее время наказание относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести, за совершение которых административный надзор не устанавливается. Судимость по приговору от <дата> за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких преступлений, считает погашенной с <дата> и не имеющей юридической силы. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, в действиях которых установлен опасный или особо опасный рецидив, тогда как, в его действиях суд установил простой рецидив преступлений. Также считает, что на момент освобождения по приговорам, по которым отбывает наказание, он ФИО1 будет являться юридически не судимым. Кроме того, за время отбывания наказания, взысканий не имеет, имеет три поощрения, трудоустроен, злостным нарушителем порядка отбывания наказания не признавался.

За совершение указанных преступлений в период ранее установленного административного надзора дополнительных ограничений в отношении него не устанавливалось. Наказание в виде реального лишения свободы ему было назначено, после истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно <дата>. Более того, само решение Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> также считает незаконным, поскольку было вынесено с нарушением его прав, в связи с чем, был лишён возможности его обжаловать.

На основании изложенного, просит суд в удовлетворении заявленных ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административных исковых требований об установлении административного надзора отказать в полном объёме.

В судебное заседание, назначенное на 25.11.2025 года, представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, не явился, о дне месте и времени которого извещён надлежащим образом, представил в суд заявление, согласно которому, заявленные административные исковые требования поддерживает в полном объёме, а также ходатайствует о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании, посредством видео-конференц-связи, заявленные административные исковые требования не признал, считая их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в письменных возражениях, в связи с чем, просил суд в их удовлетворении отказать.

Помощник прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Романенко Л.Н. в судебном заседании пояснила, что находит заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости - 3 (три) года, принимая во внимание, что ранее в отношении ФИО1 также устанавливался административный надзор, с установлением следующих административных ограничений: в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также учитывая, что преступление по приговору от <дата> было им совершено им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установление остальных испрашиваемых административных ограничений считает нецелесообразным, поскольку в этой части административные исковые требования не мотивированны.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при отсутствии явки представителя административного истца, учитывая положения ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого прокурора, а также надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При рассмотрении данного административного дела судом не признана обязательной явка в судебное заседание представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, вследствие чего суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Заслушав административного ответчика, помощника прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождёнными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).

Таким образом, совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобождёнными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, изложенным в вышеприведённой ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершённое правонарушение. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции постановления президиума Кемеровского областного суда от <дата> осуждён по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ (с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, судимость по которому погашена) к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 3 (три) месяца 10 (десять) дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершённые по данному приговору два преступления, ч.1 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ из трёх, в силу ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

<дата> ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «в, г» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> освобождён по отбытию наказания <дата>, срок погашения судимости по данному приговору по преступлениям, предусмотренным ч.1 ст.162 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ истекает <дата>.

Ранее, решением Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, с установлением следующих административных ограничений: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от <дата> ФИО1 осуждён по п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ на основании ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 (пять) лет 1 (один) месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом, приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции постановления Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата>, апелляционного постановления Кемеровского областного суда Кемеровской области от <дата> осуждён по ст.158.1 УК РФ (4 преступления), на основании ч.2 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>) к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года 7 (семь) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, исходя из положений ст.ст.69, 70 УК РФ, перечисленные судимости по приговорам Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата>, от <дата> и от <дата>, входят в совокупность, как преступлений, так и приговоров с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, по которому ФИО1, в настоящее время отбывает наказание. При этом, из содержания данных приговоров усматривается, что все преступления были совершены ФИО1 при рецидиве преступлений.

Также из приговора Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, в редакции определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> по ч.1 ст.318 УК РФ следует, что ФИО1 был осуждён к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за преступление имевшее место <дата>, то есть, в период его нахождения под административным надзором, установленным решением Беловского городского суда Кемеровской области от <дата>, данная судимость не снята и не погашена, и также входит в совокупность с приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> на основании ч.5 ст.69 УК РФ, по которому он, в том числе, в настоящее время отбывает наказание, освобождается от отбытия, в том числе, данного наказания – <дата>.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1, <дата> года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенные судимости за совершение, тяжкого преступления, а также ряда преступлений небольшой и средней тяжести, при рецидиве преступлений, в том числе, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, следовательно, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая установленные обстоятельства, в данном случае имеются несколько оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1: наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления (приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>), наличие неснятой и непогашенной судимости при рецидиве преступлений, а также наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (приговор Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> наказание по которому было сложено с наказанием, в том числе, по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.39 Постановления Пленума от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Поскольку судимость ФИО1 по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>, с учётом положений ст.ст.15 и 86 УК РФ, погашается <дата> (по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания), а судимость по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> погашается <дата> (по истечении 3 (трёх) лет после отбытия наказания), основанием для установления надзора в отношении ФИО1 в данном случае является наличие у него неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, в том числе за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата>.

В соответствии с п.2 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за преступления средней тяжести, - по истечении 3 (трёх) лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учётом совокупности всех данных о личности осуждённого ФИО1, который социально адаптирован, его поведения за период отбывания наказания, где нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрялся 3 (три) раза, характеризующих данных положительного содержания, что следует из характеристики на него, представленной административным истцом в материалы дела, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым заявленные ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу административные исковые требования об установлении административного надзора удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, следует исчислять в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.1 и п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, требование ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении в отношении поднадзорного лица ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает подлежащим удовлетворению, по мнению суда, установление периодичности явок на регистрационные отметки 2 раза в месяц является разумным и будет иметь профилактическое воздействие на поведение осуждённого в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также, как было установлено судом, и следует из материалов дела, преступление по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> ФИО1 было совершено в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время, в связи с чем, суд считает необходимым и целесообразным установить для ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

И данные выводы суда согласуются с правовой позицией, изложенной в п.п.30, 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Мотивированного обоснования установления для ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также, принимая во внимание, что у ФИО1 имеется постоянная регистрация по месту жительства, запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса в силу ч.2 ст.272 КАС РФ, суду не представлено, в связи с чем, указанные административные ограничения в отношении ФИО1 установлению не подлежат.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ст.86 УК РФ, подлежит установлению сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений, в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Доводы административного ответчика ФИО1 об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений суд находит несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При этом, суд отмечает, что в соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения лечебное исправительное учреждение № 42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, административный надзор по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от <дата> сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> следующие административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено в день вынесения решения «25» ноября 2025 года.

Судья: подпись О.С. Рыбалтовская

Подлинник документа находится в административном деле № 2а-2561/2025 УИД 42RS0011-01-2025-003175-46 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.