Дело № 2-1504/2023

25RS0011-01-2021-000932-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 9 ноября 2023 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Шлыгиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в обоснование, что при окончании срока действия удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), он обратился в ГИБДД <адрес> за консультацией, где ему поячснили, что удостоверение тракториста-машиниста и водительское удостоверение ни одно и тоже, и друг друга не заменяют. Поэтому постановление Правительство о продлении замены водительских удостоверений в связи с пандемией до ДД.ММ.ГГГГ года не действует. ДД.ММ.ГГГГ он заключил договор № об оказании платных медицинских услуг с ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья». При ознакомлении с прохождением медицинских осмотров и процедур он спросил у сотрудников данного центра, почему тракторист должен проходить процедуру электроэнцефалографию. Ему ответили, что у него категория «С», поэтому прохождение данной процедуры обязательно. При получении заключения и справки он задал вопрос директору медицинского центра, на законных ли основаниях он оплатил электроэнцефалографию при прохождении комиссии. Директор медицинского центра ответила, что он на законных основаниях оплатил данную процедуру, так как это предусмотрено. ДД.ММ.ГГГГ он написал в медицинский центр обращение о предоставлении ссылки на закон РФ, обязывающий трактористов проходить электроэнцефалографию, однако из ответа от ДД.ММ.ГГГГ он не получил ответа на свой вопрос. Также он обращался за помощью в аппарат уполномоченного, Министерство здравоохранения <адрес>, Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения, Спасскую городскую больницу найти закон РФ обязывающий трактористов проходить электроэнцефалографию, но не получил ответа. ДД.ММ.ГГГГ он выдвинул требование в ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» на возврат денег за незаконно навязанную процедуру электроэнцефалографию, но его требование не удовлетворили, деньги не вернули. Далее он предоставил в медицинский центр копию ответа из территориального органа федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по <адрес>, в котором указано, что проведение в обязательном порядке исследование электроэнцефалография трактористам-машинистам в рамках медицинского исследования при замене удостоверения тракториста-машиниста не регламентировано действующими нормативно-правовыми актами. Из ответа Инспекции гостехнадзора <адрес> следует, что удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) не попадает под понятие Российские национальные водительские удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ он писал обращение в прокуратуру <адрес>, которое было перенаправлено в ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья», до настоящего времени ответа не поступило. Добровольно за навязанную процедуру деньги до сегодняшнего дня не вернули.

Просит суд признать дополнительную процедуру электроэнцефалографию при прохождении медицинской комиссии трактористам незаконной. Обязать ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» вернуть ему деньги в сумме 800 рублей за оплаченную процедуру электроэнцефалографию.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он получил удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), у него открыта категория В, С, Е, F. Как следует из пункта 4.7 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н электроэнцефалография обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Все эти категории водительские, а трактор относится к самоходным машинам. Согласно ПДД РФ транспортное средство – это устройство, которое предназначено для перевозки людей или грузов (в том числе животных) по дорогам. Это определение распространятся только на автомобильный транспорт. В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники" указано, что самоходные машины – это тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт, на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники). Считает, что совпадение категорий букв на водительские удостоверения и на удостоверение тракториста-машиниста не означает, что нужно проходить при медосмотре на удостоверение тракториста-машиниста электроэнцефалографию. Водительское удостоверение на автомобиль, это не одно и тоже, что удостоверение на тракториста-машиниста.

Представитель ответчика – директор ООО Медицинский центр «Меридиан Здоровья» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требования не согласилась, суду пояснила, что основополагающими документами, обязывающими проведение электроэнцефалографии является Приказ Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами. Данный приказ предусматривает осмотры специалистами и обследования: 1) инструментальное исследование - электроэнцефалографию; 2) лабораторные исследования – определение наличия психоактивных веществ в моче и хронического употребления алкоголя (в случаев возврата водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортным средством). По всем действующим приказам при медосмотрах водителей из всех видов инструментальных исследований применяется только электроэнцефалография с целью исключения надежного метода исключения эпилепсии. Министерство здравоохранения <адрес> дало детализованный ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Р25/18-04-11633 на жалобу ФИО1, сославшись на Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1092н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации", согласно пункту 4.7 которого электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий электроэнцефалография проводится по направлению врача-невролога при выявлении симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Этот приказ распространяется на все виды транспортных средств. По Правилам Дорожного движения РФ транспортное средство – это устройство, которое предназначено для перевозки людей или грузов (в том числе животных) по дорогам. В приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н имеется ссылка на указанное Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством". Как следует из ссылки в указанном Постановлении, к транспортным средствам категорий "B", "C" и подкатегории "C1" приравниваются самоходные шасси транспортных средств, используемых для перевозки грузов и относящихся к указанным категориям и подкатегории. Таким образом, медицинские противопоказания, куда входит эпилепсия, которая исключается инструментальным исследованием – электроэнцефалографией, и медицинские ограничения, указанные в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяется на всех водителей транспортных средств, в том числе и на водителей самоходных машин, указанных категорий и подкатегорий. Как видно из удостоверения тракториста-машиниста ФИО1, у него открыта категория «В» и «С», следовательно на него распространяется Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и проведение электроэнцефалографии является обязательным. Трактор является транспортным средством, следовательно при прохождении медицинского осмотра такие же требования, что и к транспортному средству.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 1 и п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно ст. 431 Гражданского кодекса РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В силу п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Положения п. 4 ст. 453 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» (исполнитель) и ФИО1 (пациент) был заключен договор N 1217 на оказание платных медицинских услуг, в соответствии с которым ответчик ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» обязался оказать истцу ФИО1 на возмездной основе медицинские услуги на проведение медицинского осмотра водителей самоходных машин в соответствии с Приложением N 2 к Договору, а истец обязался оплатить эти услуги. Стоимость медицинской услуги по данному договору составляет 2900 рублей.

Оплата услуг по указанному договору была произведена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ в кассу исполнителя, что подтверждает кассовым чеком, и соответствует п.3.2 Договора.

Согласно приложению № к договору №, в медосмотр водителей самоходных машин включает в себя осмотры и обследования врачами-специалистами, а также прохождение электроэнцефалографии, стоимость услуги составляет 800 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к генеральному директору ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» с обращением о том, что при прохождении медицинской комиссии при замене удостоверения тракториста ему была навязан процедура электроэнцефалография, в связи с чем просил предоставить ссылку на закон РФ, обязывающую проходить эту диагностическую процедуру.

В ответ на указанное обращение директор ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» сообщила, что медицинское обследование водителей (кандидатов в водители) самоходных машин было проведено согласно приказу Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами», а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечных медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», которые предусматривают, в том числе, и инструментальное исследование – электроэнцефалографию.

С вопросом о необходимости проведения электроэнцефалографии при прохождении обязательного медицинского освидетельствования при замене водительского удостоверения на право управления трактором, ФИО1 письменно обращался к Уполномоченному по правам человека в <адрес>, Министерство здравоохранения <адрес>, Инспекцию гостехнадзора <адрес>, Прокурору <адрес>, Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере Здравоохранения по <адрес>.

Как следует ответа Министерства здравоохранения <адрес> № Р25/18-04-1163 от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, согласно пункту 4.7 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1092н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации", электроэнцефалография (обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий электроэнцефалография проводится по направлению врача-невролога при выявлении симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» с требованием о возврате денежных средств в размере 800 рублей за навязанную, как он считает, процедуру электроэнцефалография при прохождении медицинской комиссии при обмене удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

Денежные средства в добровольном порядке истцу ответчиком не были возвращены.

Как следует из ответа директора ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» № от ДД.ММ.ГГГГ на требование ФИО1 о возврате денежных средств, проведение электроэнцефалографии ему, как трактористу-машинисту, предусмотрено Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395н.

Из ответа Инспекции гостехнадзора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (Тракториста)» изменения о продлении срока действия не вносились, замена удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) производится на общих основаниях, согласно гл.IV настоящих Правил при предоставлении документов, указанных в п. 15 настоящих Правил.

Из ответа Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере Здравоохранения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № И25-1284/2023 следует, что проведение в обязательном порядке исследования «энцефалограция» трактористам-машинистам в рамках медицинского освидетельствования при замене удостоверения тракториста-машиниста не регламентировано действующими нормативно-правовыми актами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) (далее - Правила).

Пунктом 37 настоящих Правил предусмотрено, что для замены удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) и других удостоверений на право управления самоходными машинами в органы гостехнадзора представляются документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил (за исключением документа о квалификации (свидетельства о профессии рабочего, должности служащего), который представлялся при выдаче заменяемого удостоверения), а также индивидуальная карточка или другой документ, подтверждающий выдачу удостоверения на право управления самоходными машинами.

Пунктом 15 настоящих Правил предусмотрено, что лицо, желающее сдать экзамены на право управления самоходными машинами соответствующей категории, представляет в органы гостехнадзора, в том числе, и медицинское заключение.

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395н "Об утверждении формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 68933) утверждена форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у трактористов, машинистов и водителей самоходных машин (кандидатов в трактористы, машинисты и водители самоходных машин) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению самоходными машинами согласно приложению, которое предусматривает, помимо осмотров врачей-специалистов и инструментальное исследование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела III "Болезни нервной системы" которого противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, эпилепсия, которая исключается путем проведения инструментального исследования.

Как следует из пункта 4.7 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1092н "Об утверждении порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), порядка выдачи и формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также о признании утратившими силу отдельных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации", электроэнцефалография обязательна при медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) категорий "C", "D", "CE", "DE", "Tm", "Tb" и подкатегорий "C1", "D1", "C1E", "D1E". Для водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) иных категорий и подкатегорий электроэнцефалография проводится по направлению врача-невролога при выявлении симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В указанном Приказе Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395н имеется ссылка на постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством". Из ссылки в данном постановлении следует, что к транспортным средствам категорий "B", "C" и подкатегории "C1" приравниваются самоходные шасси транспортных средств, используемых для перевозки грузов и относящихся к указанным категориям и подкатегории.

Следовательно, медицинские ограничения, указанные в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяются на всех водителей транспортных средств, в том числе и на водителей самоходных машин, указанных категорий и подкатегорий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) код <адрес>, категории самоходных машин В, С, Е, F, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование на тракториста-машиниста (тракториста) и на категорию «С», то электроэнцефалография была обязательна при медицинском освидетельствовании, что прямо предусмотрено Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 395н, Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1092н, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в соответствии с абзацем 9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Данный термин охватывает любые виды транспортных средств, предназначенных для перевозки людей, грузов и оборудования по дорогам, причем как механические, так и немеханические транспортные средства.

В силу абз. 17 п. 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, механическое транспортное средство - это транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины; "транспортное средство" - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем (абзац пятьдесят восьмой).

В связи с чем, доводы истца о том, что трактор не является транспортным средством, поэтому ему не нужно было проходить исследование электроэнцефалографию, суд считает несостоятельными.

Таким образом, суд считает недоказанным прохождение ФИО1 процедуры «электроэнцефалография» незаконной, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО Медицинский центр «Меридиан здоровья» о защите прав потребителей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Ж.Г. Булаенко