Дело №2а-2110/2023

УИД 23RS0021-01-2023-002916-57

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 05 декабря 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Фойгель И.М.

при секретаре судебного заседания Георгиевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу - исполнителю Красноармейского РОСП ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского РОСП, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю,

установил:

ООО «Профессиональное управление долгами» в лице представителя, действующей на основании доверенности ФИО3, посредством портала ГАС «Правосудие» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Красноармейского РОСП ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского РОСП, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В обоснование заявленных требований указано, что в Красноармейском РОСП находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаются на то, что судебным приставом-исполнителем не были сделаны все необходимые запросы, предусмотренные гл.7 гл.8 ФЗ-229, а именно, нет запроса в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок, в Гостехнадхор, ЗАГС, судебный пристав не осуществила выход в адрес должника, не установлено местонахождение должника, не получены ответы на запросы, не составлен акт о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, постановление об окончании вместе с оригиналом исполнительного документа и актом не позднее дня, следующего за днем его вынесения в адрес взыскателя не направлены.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ 23043/23/493710; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейский РОСП ФИО1, допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия начальника отделения - старшего судебного пристава Красноармейского РОСП ФИО4, выразившиеся в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом ФИО1 ч.6 ст.47 ФЗ-229, признать незаконными действия судебного пристава ФИО1 в части нарушения ч.6 ст.47 ФЗ-229.

Представитель административного истца ООО «Профессиональное управление долгами», действующая на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, административный иск содержит ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Красноармейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не согласилась с административными исковыми требованиями, обратилась к суду с возражениями, в которых просит в удовлетворении заявленных административных требований отказать, указав, что судебным приставом совершены все исполнительные действия в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства было направлено на электронный адрес взыскателя, просила суд дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав Красноармейского районного отделения судебных приставов Главное управление Федеральной службы судебных приставов ФИО4 не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ГУ ФССП России по Краснодарскому краю представителя в судебное заседание не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам. Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, возражение административного ответчика судебного пристава, обозрев сводку по исполнительному производству, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 121 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона №229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст.2 Федерального закона №229-ФЗ от 2.10.2007г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4 Закона).

Положения ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона №229-ФЗ от 2.10.2007г. «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 68 этого же Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.1 ст.36 ФЗ № содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что в Красноармейском РОСП находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно возражений судебного пристава направлены запросы в ЗАГС, ГУВМ МВД, банки, регистрирующие органы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено, исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком №159 Красноармейского района возвращен взыскателю.

Согласно положениям пп.1 п.6 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ закреплена обязанность судебного пристава-исполнителя в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании исполнительного производства направить копию указанного постановления взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суду не представлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и доказательства осуществления выхода в адрес должника. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не выполнен исчерпывающий комплекс мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта.

Также суд находит несостоятельными доводы судебного пристава-исполнителя, сославшегося на то обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены на электронный адрес взыскателя, поскольку достоверных документов, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено. В соответствии с чем, взыскатель был лишен возможности обжаловать принятые решения. Кроме того, следует отметить, что оригинал исполнительного документа должен быть направлен взыскателю заказным письмом.

Доводы административного истца в части бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в длительном исполнении исполнительного документа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не опровергнуты, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ФИО4, в ненадлежащем контроле за деятельностью судебного пристава, поскольку все исполнительные действия в рамках конкретного исполнительного производства в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве», положений ст.12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах» совершаются непосредственно судебным приставом-исполнителем, который является самостоятельным должностным лицом и отвечает по своим действиям в рамках ФЗ «О судебных приставах».

При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО «Профессиональное управление долгами» подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.128, 175-180, 194, 195 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу - исполнителю Красноармейского РОСП ФИО1, начальнику отдела - старшему судебному приставу Красноармейского РОСП, ГУФССП по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю - удовлетворить в части.

Признать незаконным вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейский РОСП ФИО1, допущенное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Фойгель И.М.