Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Шахунский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Саморядовой Ю.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 ча, ФИО1 к Администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, призании права собюственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО1 обратились в Шахунский районный суд Нижегородской области с иском Администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, указывая, что ФИО4 ч состит в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года. Во время брака, а именно ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована сделка по покупке ФИО4 квартиры, общей площадью <данные изъяты> м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м., количество жилых комнат – <данные изъяты>, расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована сделка по покупке его супругой ФИО1 квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилая площадь -<данные изъяты> кв.м., количество жилых комнат - <данные изъяты> расположенной на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> <адрес>.
Данные квартиры являются смежными, расположены рядом друг с другом. В ДД.ММ.ГГГГ году ими проведена реконструкция, в виде сооружения пристроя к <адрес>, возведенного на месте вехких веранд, в границах земельного участка, кроме того были убраны межкомнатные перегородки в <адрес>, также убрано печное отопление.
В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратился с письменным заявлением в Администрацию городского округа <адрес> по вопросу проведения реконструкции, на что получил отказ, со ссылкой на ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. После осмотра квартиры казенным предприятием <адрес> «Нижтехинвентаризации», был выдан технический паспорт согласно которого общая площадь после объединения жилых квартир стала составлять <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., из которых прихожая составляет - <данные изъяты> кв.м., кухня - <данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., ванная <данные изъяты> кв.м., туалет <данные изъяты> кв.м.
Выполненная реконструкция многоквартирного жилого дома литера «А» и литера А1 с перепланировкой жилых помещений, по объединению квартир № и № присоединением мест общего пользования, с присвоением вновь образованной квартире номера <данные изъяты> общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасада здания; нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2,003 года №; 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Между собственниками жилого помещения заключено соглашение об образовании долей на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.
Реконструкция осуществлена на земельном участке с соблюдением разрешённого вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, считают что подлежит признание право собственности на реконструированную и перепланированную квартиру, общей площадью 76,7 кв.м.
Просят сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение в <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой - <данные изъяты> кв.м., в многоквартирном жилом доме расположенном по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 чем ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности за ФИО4 чем ДД.ММ.ГГГГ г.р., на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, в первоначальном виде. Прекратить право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, в первоначальном виде.
Определением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО5, ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Администрации г.о.г. Шахунья Нижегородской области о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменному отзыву против удовлетворения исковых требований не возражает.
Ответчики ФИО5, ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представили суду письменные отзывы согласно которым исковые требования признают в полном объеме.
Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав истца, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1); гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Аналогичные права собственника земельного участка содержатся и в ст. 263 ГК РФ.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
На основании п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество.
В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту регулируются законодательством о градостроительной деятельности.
Понятие "реконструкция" дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п. п. 1, 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного - плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Как следует из пункта 2 части 1 статьи 38 ГрК РФ, предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.
Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).
Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:
1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
2) без получения на это необходимых разрешений;
3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Судом установлено, что ФИО4 ч ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. Супругам присвоена фамилия: мужу - ФИО7, жене – ФИО7, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира общей площадью № кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
Между Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов городского округа <адрес> и ФИО4, ФИО2, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение об образовании и распределении долей на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование – для обслуживания многоквартирного жилого дома из земель населенных пунктов. Согласно указанному Соглашению размер доли каждого участника общей долевой собственности по взаимному согласию сторон составляет:
- городской округ <адрес> <данные изъяты> долей,
- ФИО4 – <данные изъяты> долей,
- ФИО2 – <данные изъяты> долей,
- ФИО5 - <данные изъяты> долей.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование – для обслуживания многоквартирного жилого дома.
Исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование – для обслуживания многоквартирного жилого дома.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (<данные изъяты> долей в праве), ФИО1 (<данные изъяты> долей в праве), ФИО5 (<данные изъяты> долей в праве), ФИО2 (<данные изъяты> долей в праве).
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ многоквартирный жилой дом находящийся по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № по тому же адресу. <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.
Согласно техническому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. имеет следующие помещения: жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м кухня площадью <данные изъяты> кв.м, площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно техническому паспорту помещения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. имеет следующие помещения: жилая комната площадью <данные изъяты> кв.м, кухня площадью <данные изъяты> кв.м.
Как следует из искового заявления, истцы произвели реконструкцию, в виде сооружения пристроя к <адрес>, возведенного на месте вехких веранд, в границах земельного участка, кроме того были убраны межкомнатные перегородки в <адрес>, также убрано печное отопление.
<адрес> после объединения жилых квартир № и № по адресу: <адрес> стала составлять <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., из которых прихожая составляет - <данные изъяты> кв.м., кухня - <данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., жилая комната - <данные изъяты> кв.м., ванная <данные изъяты> кв.м., туалет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению ООО НПО «Эксперт Союз» № от ДД.ММ.ГГГГ основные конструктивные элементы <адрес> по адресу <адрес> находится в работоспособном техническом состоянии и соответствует действующим на момент проведения исследования строительных норм. Перепланировка в квартире соответствует требованиям действующего законодательства в части строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм, требованиям к планировке и проживанию в жилом помещении.
Учитывая, что, истцами не было получено разрешение на реконструкцию жилого дома, то реконструированный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.
В досудебном порядке истцы обратились в Администрацию <адрес> за получением разрешения на реконструкцию жилого дома, однако сообщением за № от ДД.ММ.ГГГГ им было сообщено о том, что истцами была произведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) при наличии частично или полностью выполненных работ по строительству (реконструкции) здания (сооружения) не предусмотрена.
Согласно разъяснений содержащихся в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
Между тем судом установлено, что реконструированный дом находится в пределах долей земельных участков, принадлежащих истцам и ответчикам на праве собственности, и линейные размеры реконструированных квартир дома не выходят за границы линейных размеров исходного объекта до его реконструкции. Этажность жилого дома не изменилась.
Доказательств того, что реконструированный жилой дом нарушает права собственников смежных домовладений, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, либо создает угрозу их жизни и здоровью, нарушает право на благоприятную окружающую среду в судебное заседание не предоставлено.
Несоответствие спорного объекта требованиям градостроительных норм и правил, с точки зрения надёжности и безопасности ответчиками не заявлено, и никем фактически не оспаривается. Опасности причинения вреда в будущем по представленным доказательствам не установлено.
Учитывая, что истцами произведена реконструкция, перепланировка многоквартирного жилого дома с целью улучшения жилищных условий, на земельном участке, отведенном для указанных целей, в правомерных границах участка, участок относится к категории земель населенных пунктов, принимая во внимание закрепленное за истцами право собственности на первоначально не реконструированные объекты и при отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов ответчиков и третьих лиц возведённым строением, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и необходимости сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> для целей государственного кадастрового учета в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.
Также суд считает необходимым взыскать в доход местного бюджета неуплаченную при подачи иска неимущественного характера государственную пошлину с ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей и ФИО4 в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 ча, ФИО1 к Администрации <адрес>, ФИО2, ФИО5 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.
Сохранить <адрес> в реконструированном, перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м..
Прекратить право собственности за ФИО4 чем ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Прекратить право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <адрес>, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из них жилой <данные изъяты> кв.м..
Взыскать с ФИО1 <данные изъяты>,в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФИО4 ча <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шахунский районный суд Нижегородской области.
Судья Д.Ю. Батырев
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.